金塔县县城核心区修建性详细规划刍议

马春梅

金塔县县城核心区修建性详细规划刍议

马春梅

（金塔县建筑工程质量检测中心，甘肃酒泉735300）

金塔县经济社会快速发展，区域环境变化对金塔县城市本身的功能定位与发展方向提出了新的要求，县城发展亟需摆脱旧有城市框架限制，整合城区用地，开辟新区，进行跨越拓展，详细规划编制势在必行。本文以酒泉市金塔县新城核心区详细规划设计为例，对其的规划思路进行了梳理分析，通过合理规划，处理好与老城区发展的协调关系，并塑造良好的生态基底，改善过境交通，创新理念，整合资源要素，完善公共服务及基础设施，规划将其建成功能复合符合多样的“生态中央服务区”，促进地方的经济发展，也为其他小城镇的发展建设提出了可供参考的案例借鉴。

县城核心区；修建性详细规划；金塔县

金塔县位于甘肃省西部，是酒-嘉城镇群的重要组成部分，具有战略地位和区位优势。近来随着经济全球化、西部大开发、“酒-嘉一体化”等周边一系列利好条件下，金塔县经济社会各项事业的快速发展，城市综合实力迅速增强，区域发展环境变化对金塔县城市本身的功能定位与发展方向提出了新的要求。在大力改造城市旧区的基础上，政府着力逐步通过详细规划进行县城整体形象及环境的改善，将城市新兴片区的开发建设与城市整体风貌特色的挖掘摆到了城市建设的重要地位。

从金塔城市空间发展历程来看，由于县城酒航路过境交通的限制，金塔城市空间发展主要沿解放路发展。随着城市发展和过境交通的改道，金塔县城发展正逐步向酒航路沿线和西侧迈进。县城发展亟需摆脱旧有城市框架限制，整合城区用地，开辟城市新区，进行跨越性拓展。因此，为适应金塔县城市发展的需要，加速城市建设，促进经济发展，改善金塔城市面貌，核心区作为其县城的重要组成部分，详细规划编制突显其重要作用。

本文结合《金塔县新城核心区详细规划设计》，探讨了河西地区小城镇详细规划设计的编制理念和策略，主要讨论在县城发展建设中提升城市能级与品质的有效方法，通过合理规划，引水入城，塑造良好的生态基底，处理好核心区与老城区发展的和谐关系，促进地方的经济发展。

1　现状分析

1.1规划区概况

1.1.1区位条件

金塔县位于酒泉市东北部，从宏观来看，酒泉（肃州）自古就是河西走廊上的一个极为重要的节点。“酒-嘉一体化”的政策，更是加快了酒-嘉的经济一体化发展，使其逐步成为兰州以西、乌鲁木齐以东最大的区域性经济中心。从中观来看，金塔县是酒泉市城市总体规划中确定的“主次双心，一轴三区”中的主中心，是市域的核心区域，是酒-嘉城镇群的重要组成部分，具有战略地位和区位优势。从微观来看，规划区位于金塔县城老城区西部、神舟大道和航天大道交叉口、航天大道西侧，其中航天大道为规划中县城城区最重要的南北向核心轴线道路，神舟大道为县城城区东西向连接的主要城市干道，两路相交之处亦是城区最重要的功能节点，是规划中的城市新中心。规划区紧邻规划中的西干渠生态公园，是未来进入金塔县城的门户空间，亦是老城区西拓的桥头堡，交通环境优越。

1.1.2金塔县经济发展现状

金塔县产业发展阶段处于向工业化中期过渡阶段，设施农业取得初步成效，农、林、牧、副、渔全面发展；工业经济发展势头强劲，农副产品加工、矿山采选、建筑建材及生化机械制造等四大产业初步形成，有效地促进了金塔县工业的生产发展。依托航天城、东方红卫星发射场、神舟飞船发射场、基地历史展览馆、东风革命烈士陵园等景点，以航天旅游为特色的旅游业所代表的第三产业发展迅速，特色市场初具规模，城乡贸易活跃。

1.1.3规划区现状分析

1）自然情况：规划区内现状地形坡度平缓，视线全部开敞，高程在1264m至1274m之间，自东南向西北方向逐渐下沉。区内有大面积的农林用地，以自然景观为主，有一条宽约3m南北向的金大渠灌溉水渠从规划区内穿过，是规划区内主要景观。规划区周边自然生态环境条件优越，有西湖生态公园、黑河环流沙漠景观区、大墩门峡谷枢纽、苇坑泉、怪石海自然风景区、东风水库、鸳鸯湖风景区、金鼎湖清泽溪风景区等风景名胜区，自然与人文景观相映成趣。

2）空间发展现状：金塔现状城区南北向长约7.4公里，东西宽约3.5km。由于县城酒航路过境交通的限制，城市发展基本上沿解放路线形发展，带状城市格局比较明显，带状城市格局在河西地区比较少见，现状城区基本形成了“一轴两区”的空间结构金塔城市空间发展主要沿解放路发展，亟待向酒航路沿线和西侧迈进。

3）土地利用：区内现状地势平坦，有金大渠灌溉水渠穿过，建筑物较少，主要用地为农林和其他非建设用地，规划区东侧为上杰村一组至四组村庄建设用地，一组和二组中有少部分工业用地。

4）道路交通：区内除东侧有一条44m宽的酒航路作为城市级干道质量较好外，其他道路多为简单的水泥路面，路况较差。

5）建筑情况：区内建筑以村庄住宅为主，年代久远，建筑质量差，有部分工厂、企业建筑，建筑质量一般。

6）绿化与空间景观及建筑特色：规划区内有大面积的农林用地，以自然景观为主，有一条宽约3 m南北向的金大渠灌溉水渠从规划区内穿过，是区内主要景观。城市建筑特色不突出，建筑风格混乱，缺乏标志性建筑和标志性地段；城市环境特色不突出，没有体现出作为绿洲城市的环境特色；文化环境特色不突出。

7）市政工程：区内现状无系统性的城市级市政工程设施，现有村镇市政设施没有改造利用的价值。

2　总体思路

2.1规划目标与定位

规划以可持续发展理念为指导，充分利用周边生态要素，通过合理的规划，引水入城，塑造良好的生态基底，处理好核心区与老城区发展的和谐关系，促进地方的经济发展，将金塔县城核心区建成集行政、文化、办公、商业、生活居住等多功能于一体，充满活力的“生态中央服务区”。

2.1.1提升城市能级的公共服务中心

构建县级公共服务中心，提升城市的公共服务设施水平，同时对周边地域产生影响力，推动城市经济的发展，使城市能级不断提升。

2.1.2引领转型升级的商务办公中心

集中建设商务办公区，设置金融办公、酒店、SOHO，着力构筑高端化、集群化、总部型、创新型的现代化产业体系，引领金塔产业升级。

2.1.3彰显人文和谐的高尚宜居社区

结合规划区内的自然基础与环境优势，在开发建设的同时，提升与优化环境品质，实现新城的生态平衡发展，将新城区建设成为引领金塔住宅开发的高尚宜居社区。

2.2规划构思

充分结合金塔县现状及城市发展建设的经济效益、社会效益、文化效益、环境效益等要求，科学合理地进行功能分区、交通组织和景观规划设计，营造适应现代生活特点，高效率、高起点、高品位的现代化核心区。

2.2.1建立核心区与老城区的发展联系

依托幸福街、文化街、神舟大道、中山街、宝塔街和园林街等东西向道路，建立核心区与老城区之间强而有力的交通联系，带动核心区的开发建设，提升新区组团的土地价值。

2.2.2强调核心区功能复合化开发，激发活力

复合功能旨在提高土地利用效率，集行政办公、文化、商务、金融、酒店、休闲、娱乐、生活等多种功能于一体，功能复合，为规划区发展带来人气，激发新区活力。

2.2.3引水入城，构建生态格局

规划利用规划区现状金大渠水系，引水入城，结合核心区景观设计，形成贯彻核心区的景观水系，构建核心区生态基底。

3　空间布局研究

片区的整体用地布局结构可概括为“两轴三心八区”。

3.1两轴

1）南北向行政礼仪轴。以公共服务与管理中心为轴线，串联了生态居住、金塔文化展示中心、文化商业休闲中心、公共服务与管理中心、生态休闲公园等功能，结合金大渠水系，形成贯穿南北的公共行政礼仪轴。

2）东西向公共服务轴。沿神舟大道形成联系新区组团和老城组团的东西向公共服务功能轴线。沿线布置行政办公、会展、体育、商业等城市公共服务设施，通过该轴线加强新区与老城区的联系，相互协同发展。

3.2三心

沿着行政礼仪轴，形成公共服务与管理中心、文化商业休闲中心和金塔文化展示中心三大核心。该区域是金塔市民主要公共活动空间，展示金塔地方文化，强化城市中心的集聚作用，带动整个用地结构的调整，延续和构建城市景观轴线，塑造城市空间形象。

3.3八区

形成行政办公区、商业金融区、体育中心区、文化休闲区、会展中心区、中学区、生态公园区和生态居住区八大功能组团。

4　空间景观设计

核心区空间景观系统以生态性和环境均好性为原则，采用园林绿化和庭院绿化相结合的方式布局景观，塑造园林化的办公环境和生活环境。规划形成“一区双轴，一核三心”的空间景观结构。其中：“一区双轴”，一区为规划区核心景观区，位于泰和西路与泰和东路之间，包括公共服务与管理中心、文化中心、博物馆等建筑景观，及生态休闲公园、行政文化广场、金塔文化公园、市民休闲广场等绿地广场景观。双轴为一纵一横十字核心景观轴，纵轴以公共服务与管理中心、文化设施为骨架，自北向南串联生态休闲公园、行政文化广场、金塔文化公园和市民休闲广场，是规划区绿化核心景观主轴；横轴串联体育中心、商务中心和文化商业休闲中心等功能。

“一核三心”，规划依托主要的开敞空间形成规划区景观核心，一心为金塔文化公园，位于纵横两轴的交叉点，是整个规划区的空间景观核心。景观核心沿纵轴向北形成行政文化广场、生态休闲公园，向南打造市民休闲广场等开敞空间，为市民提供丰富多彩的公共活动场所，软硬质结合，形成丰富多变的空间景观。如图1所示。

图1　金塔县核心区总体鸟瞰图

景观系统整体形成以点带面、以线连点的景观系统，使市民及访客能够体验到步移景异、层次丰富的景观效果。

5　结语

随着城市发展与过境交通的增加，金塔老城区已经难以承载戈壁明珠城的发展定位以及引领全县跨越式发展的重任，金塔应顺应县城向酒航路沿线和西侧发展的趋势，以新城核心区规划建设为重点，改善过境交通，创新城市经营管理理念，整合资源要素，完善基础设施，创建具有地方特色的生态园林城市，成为酒泉宜居、宜游的后花园。本文对金塔县新城核心区详细规划设计的规划思路进行了梳理分析，强调了新城建设中需要注重建立与老城的协调关系，在功能上复合多样，利用区域生态要素构建城市基底等重要手段，规划将其建成集行政、文化、办公、商业、生活居住等多功能于一体的“生态中央服务区”，促进地方的经济发展，为其他城市的发展建设提出了可供参考的案例借鉴。

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TU984.16