工业遗存变身众创空间老厂房释放双创新动能—河东区人大常委会关注众创空间建设

张国鑫 王洪斌

工业遗存变身众创空间老厂房释放双创新动能—河东区人大常委会关注众创空间建设

张国鑫 王洪斌

在市委、市政府的大力支持下，河东区积极适应经济发展新常态，进一步加快推进大众创新创业，取得了可喜成果。目前，全区已有3家众创空间通过了市级认定，总面积逾一万平方米，进驻二十余家创业孵化公司和近百家创业团队。

河东区人大常委会主任会议思想上高度重视、行动上积极探索，召开专题会议研究推动众创空间建设工作。去年以来，主任会议成员多次带队深入区科委、众创空间、创业团队进行走访调研。在充分调研的基础上，区人大常委会组织部分人大代表对河东区众创空间建设开展了专题视察，随后召开的区人大常委会会议，听取和审议了区人民政府《河东区众创空间建设工作情况的报告》，提出了审议意见。

看，老厂房新变化

上世纪20年代，天津规模最大的纺织企业棉纺三厂正式投产。历经纺织工业的百年沧桑，容颜依旧的棉纺三厂已经卸下工业内核，成为天津最大的创意产业基地------“棉三创意街区”。

河东区人大常委会组织20名区人大代表来到了M3创空间，刚一下车，就被这里浓郁的文化气息和浓厚的创业氛围所吸引……

“M3创空间建筑面积5800平方米，是由市科委首批颁牌的众创空间。目前，M3创空间已引进1500万元天使基金。”M3创空间运营商天津新岸创意产业投资有限公司负责人热情地向代表们介绍情况。

走进这座百年建筑，人大代表们惊喜地发现，这里已集聚创新创业团队31家，其中8家创业团队在这片热土上孕育出了公司，这里是他们梦想起步的地方……

“M3创空间的发展目标是什么？”“有什么具体的工作举措？”

区科委主任袁昆对此作出解答：“M3创空间围绕搭建‘创新技术培育平台、创业活力激发平台、大众创业孵化平台、万众创新服务平台’，聚焦‘互联网与新媒体、智能硬件、环境节能、文化创意、传统服务业’五大产业，除提供物理创业空间和基础设施外，还提供包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问等一系列服务支持，帮助创业者将创业想法变成创业项目。”

明确的发展目标和产业方向，一揽子的软性服务与硬性支持，点燃了创客们心中创新与创业的火种……

在座谈会上，区人大代表积极发言，现场气氛热烈。

“这里提供医疗服务，也提供产品设计；传播知识，也网罗人才；有云端的课程，也有互联网上的田间地头。通过视察调研，切实感受到了‘双创’的活力、魅力和众创空间有容乃大的震撼。”邵荣强代表说。

代表视察M3创空间。摄影/王洪斌

“河东区在众创空间建设方面取得了一定成绩，但与发展相对成熟的众创空间相比，仍有一定差距。”刘剑代表谈成绩、点问题。

“希望区政府及有关部门打造互联网+众创空间，将线上、线下进行深度结合，提升众创空间的影响力和吸引力，集聚更多优秀创业团队，打造科技企业孵化器和科技成果转化平台。” 刁丽平代表提希望、说建议。

区人大常委会主任杨文璁针对提升众创空间质量效益水平提出了具体意见：“区科委在众创空间方面的工作要做到新打造众创空间与提高已有众创空间运营质量并重，一手抓打造，一手抓建设。要加大政府对众创空间的支持力度，在全社会营造人人创业、敢为人先的创业氛围。要坚持走出去战略，努力向他人学习、向先进地区学习、向实践学习。要与大专院校、科研院所及中介机构加强沟通合作，吸引更多创客来河东区创业发展。”

听，新常态新引擎

为进一步推动众创空间建设，河东区十六届人大常委会第三十六次会议，听取和审议了区人民政府《关于河东区众创空间建设工作情况的报告》。

区政府本着“先公益、后效益，先栽梧桐树、再引金凤凰”的工作原则，开展了系列工作。一是精准选址。对区域内符合发展众创空间条件的资源进行调查整理，确定了4个众创空间建设载体和3个储备载体。二是高标准选择运营商。分别与天津新岸创意产业投资有限公司等8家企业接洽、确定合作意向，制定了众创空间运营方案。三是积极落实扶持政策。先后投入450万元专项资金，对市科委认定的众创空间给予一次性财政补助。对众创空间录用的高校毕业生，给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴；对创业大学生据实给予2年房屋租赁补贴，最高不超过1800元/月；对大学生小额贷款进行贴息；引导企业建立科技研发中心，给予适当科技经费支持……

立足于为大众创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，河东区整合多方面资源，为创业团队成长壮大提供了土壤、阳光、雨水、肥料……

2015年，天津电气院智能电气众创空间、M3创空间、手牵手众创空间先后通过了天津市众创空间认定，创下了两年任务一年完成的业绩。

议，解难题补短板

尽管河东区创新创业环境不断优化和完善，但大众创新创业也面临一些问题和挑战。在听取报告后，区人大常委会组成人员围绕推进大众创业、万众创新和众创空间建设建真言、谋良策。

“区政府及相关部门要积极走出去，学习先进地区经验，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式。”洪文林委员建议，要发挥河东区紧邻海河、坐拥东站、毗连空港的区位优势、老工业基地遗留厂房的空间优势和中心城区的人力资源优势，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

区人大常委会教科文卫室主任韩瑜呼吁：“要加强与在津的大专院校、科研机构对接，更要紧抓京津冀协同发展机遇，对接京冀高校和科技机构、高科技园区，构架直通京冀科技高地的通道和桥梁，发挥人才在创新中的核心地位，以人才引领创新，以创新引领经济转型升级。”

区人大常委会副主任王毅斋在结论发言中指出，河东区众创空间建设产业定位明晰，不同众创空间各有特点、各有侧重，发挥了众创空间的服务功能，入驻的创客和团队都能享受一定的政策支持，使他们能够心无旁骛地专注于创新创业，孵化注册的企业越来越多，拉动投资、带动就业效果逐步显现，为区域经济发展注入了新的活力。

区人大常委会在深入开展众创空间建设视察调研、听取和审议专项工作报告的基础上，就进一步加快众创空间建设提出了三点审议意见：一是树立机遇意识。区政府要抓住用好五大战略机遇和国家自主创新示范区河东分园建设的有利契机，加强与大专院校、科研单位合作，打造新常态下经济发展新引擎。二是树立服务意识。对已认定的M3创空间等众创空间，要加大资源、政策、资金支持力度，提供完善、专业的配套服务，确保各项优惠扶持政策落实到位。三是树立宣传意识。充分运用新媒体宣传众创空间、“双创”政策，以专业化服务聚集创新创业群体，提升众创空间影响力，吸引更多创客来河东区创业发展。

潮平两岸阔，风正一帆悬。大众创业、万众创新的浪潮正在席卷神州大地，众创空间建设正在蓬勃发展，河东区将以“双创”打造发展新引擎、激发创新创业活力，精彩开局、未来可期。

（作者为河东区人大常委会研究室、教科文卫室干部）