行政事业单位员工培训有效性问题及对策

曲涛

摘要：行政事业单位的人力资源管理小则关系到单位的发展，大则关系到社会的稳定与经济的进步，其重要性不言而喻。员工培训是行政事业单位人力资源管理的重要内容之一，员工素质与能力的提升，在很大程度上依赖培训。当下，行政事业单位的员工培训还存在诸多的问题，效率不高。对其有效性的研究与改进具有十分重要的现实意义。

关键词：行政事业单位；员工培训；有效性；对策

中图分类号：G726 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-0000-01

行政事业单位不同于传统意义上的企业，其存在一定的特殊性。除财政由政府直接拨款之外，其人力资源管理也与营利性质的企业存在较大的差别。随着行政事业单位改革的不断深入，内部人力资源管理越来越受到重视，以人为本的理念得到普遍的认同，员工的培训成为提升员工素质与单位工作效率的重要环节。

一、行政事业单位员工培训的相关特点

行政事业单位的存在是不以盈利为目的的，但是其关系到社会的稳定和发展，关系到政府职能的表现，关系到经济的进步以及人民群众的满意程度，具有公共服务性、公益性的特点存在，其主要功能在于为满足社会发展的需求提供相对基础的功能服务，例如医疗、教育等等。行政事业单位存在的特殊性，直接的决定了其在员工与普通企业员工的区别。

在以人为本理念的不断贯彻下，员工在行政事业单位的中心作用得到凸显，对行政事业单位员工的培训，也与企业员工的培训大有不同。除了必备的素质与专业技能外，还必须使员工在培训过程中培养起道德素质和法律意识，在自己的工作中形成一种使命感与责任感，为人民服务，做人民公仆，端正工作态度，提高自身在本职工作中的工作效率。[1]再者还要进一步培养员工的正义感，与国家的改革与发展相呼应，杜绝徇私舞弊、贪污腐败等现象的发生。

二、目前行政事业单位员工培训存在的问题

随着我国社会发展的不断加快，对行政事业单位的改革也越来越深入，相关部门已经给予了足够的重视。我国的体制与其他国家存在明显的区别，因此在改革过程中遇到了诸多的困难。从员工培训这个分支来看，存在的问题主要集中在以下方面：

（一）相关单位对员工培训缺乏足够的重视

行政事业单位不同于传统意义上的企业，其在各方面的管理上也存在较大的区别。由于行政事业单位缺乏足够的利益驱使，相关的岗位与员工对工作缺乏足够的积极性，单位相关领导在员工培训上也缺乏足够的重视，导致员工的培训工作流于形式，甚至有些员工产生了抵触情绪，造成了严重的负面影响。

（二）对员工培训工作的认识不足

行政事业单位的人力资源管理工作相对复杂，项目众多，导致重视程度上的分散。许多行政事业单位弱化了员工培训的作用，在人力资源管理过程中只注重人才的招聘、薪酬相关的制度，在人才的培养与相关能力素质的提升方面显得不足。因为员工的培训需要投入一定量的资金，成效却不是立竿见影，因此没有得到重视。[2]许多行政事业单位至今为止都没有建立相应的培训机构，经费上不足甚至是不愿在此方面投入经费，培训规划情况更为混乱。另外，许多行政事业单位单纯的将员工培训当成思想教育和理论学习的工具，没有切实的发挥培训的作用，影响了培训工作的进程。

（三）培训工作缺乏科学的指导

培训的主要目的在于提升员工的综合素质与专业能力，这些成果并不是一蹴而就的，是一个长期的过程。因而行政事业单位的员工培训要长期的、系统的进行。当下，诸多单位的认识产生偏差，认为员工培训就是单纯的学习技能，将整体目标与培训目的分离开来，造成了不同步的现象。很少有单位将员工培训工作上升到战略的高度，不能从大局出发长期去进行，没有做出科学的规划，培训过程缺乏合理性，培训整体上缺乏科学的指导，没有形成终身培训，终身学习的文化氛围。

（四）培训流于形式，缺少专业化

在某些已经开展员工培训的行政事业单位中，培训没有在员工心中引起足够的重视，培训效果不尽人意。整体上，培训过程中，员工没有端正态度，没有相应的考核机制进行约束，导致培训国语形式化。再者，当下许多单位都是采用培训师授课的方式，但是单纯的授课很难达到理想的效果，培训师也普遍缺乏专业化，培训内容也主要以理论知识为主，没有对员工形成足够的吸引，导致培训工作效率低下，没有起到相应的效果。

三、目前行政事业单位员工培训存在的问题

为促进我国行政事业单位的改革，提高各岗位的工作效率与服务质量，针对目前我国行政事业单位在员工培训中所存在的问题，特提出以下意见与建议：

（一）加强员工培训重要性观念的建设

在进行行政事业单位员工培训之前，首先应形成单位文化，从企业上下形成对培训工作全面的重视。从企业上下改变员工与培训人员的观念，做到认真教、认真学的效果，领导层应加强员工培训工作，适当的加大资金方面的投入。[3]再者，应及时的学习成功单位的培养经验，不断的对培训内容与培训手段进行创新，保证培训的先进性与效率。

（二）建立完善员工培训体系

目前，许多单位的员工培训工作都是零散的存在，没有形成体系系统。要保证员工培训的质量，必须建立完善员工培训体系，包括将培训前的准备，培训中的监管，培训后的考核等一系列的内容落到实处，对员工的学习做出相应的评价，并施行相应的激励机制。选择最适合本单位的培训方法，全方位的保证员工培训工作的有效性。

（三）进一步完善培训的内容

由于行政事业单位的人员设置较为复杂，每个岗位的工作要求也不同，因此，在相关培训中，应注意培训层次、培训内容上的划分，对于新员工的培训，应根据实际岗位的需求确定培训内容，以工作技能的培训为主，并辅以职业道德的培养。而对于老员工来说，主要进行相关知识的学习与扩宽，进行创新的学习，以期提高岗位的价值与工作效率。对于管理层，同样要加强培训工作，从整体上提升相关管理人员的能力与素质，学习先进的管理理念。在单位上下形成全面学习的氛围。

参考文献：

[1]徐杰.机关事业单位员工培训与效果评估[J].人力资源，2015（18）.

[2]吴芳.事业单位人员培训存在的问题及对策分析[J].质量技术监督研究，2009（6）.

[3]安玮.事业单位人员培训存在的问题及对策[J].人事社科，2015（4）.