美国海军航空母舰舰长培养机制及启示

张 建 军，张 德 祥

(1.大连理工大学 高等教育研究院，辽宁 大连 116024；2.海军大连舰艇学院，辽宁 大连 116018)



美国海军航空母舰舰长培养机制及启示

张 建 军1，2，张 德 祥1

(1.大连理工大学 高等教育研究院，辽宁 大连 116024；2.海军大连舰艇学院，辽宁 大连 116018)

航空母舰是美国重要的战略武装力量，美军在航母舰长的培养上拥有较为成熟的组织体系和培养流程。文章深入分析了美国海军航空母舰舰长选拔机制、院校培训机制和部队实践机制。在此基础上，阐述了对我国航空母舰舰长培养的启迪与思考，为更好地实施航母人才培养，进而提高航空母舰的战斗力水平提供借鉴。

航空母舰；舰长；培养机制

航空母舰是国之利器，航空母舰舰长作为航空母舰的最高指挥官，其能力素质在一定程度上决定了航空母舰的战斗力水平，同时，其能力素质培养的要求也非同一般。有军事专家指出，美军核动力航空母舰建造周期平均为5～7年，而一名合格航空母舰舰长的培养则需要10年以上[1]。因此，航空母舰舰长的培养是必须高度重视的一项战略性工程。美国海军作为航空母舰作战经验最丰富的国家，其在航空母舰舰长的培养方面有着成熟的体系和流程，尤其在人员选拔机制、院校培训机制和部队实践机制方面,具有非常鲜明的特点。

一、美国海军航空母舰舰长的人员选拔机制

航空母舰是美国海上力量的中坚，在维护美国利益方面起着重要作用。因此，航空母舰舰长选拔与培训工作，一直受到美国海军当局的高度重视，只有为数不多的佼佼者才有可能进入海军高层的视线，之后经过层层筛选，成为航空母舰舰长候选人。

1.选拔条件明确

美国海军航空母舰舰长选拔的条件明确而苛刻，候选人一般为上校军衔，同时满足三个条件：一是必须为海军飞行员或海军空勤军官出身[2]，在航空母舰上驾驶飞机起降过800～1200次，有4000～6000小时的飞行记录；二是必须担任过两栖攻击舰、两栖运输船等大型舰艇的舰长，具备舰艇操纵、防空、反潜以及舰艇管理等方面的知识，进出港口的次数至少应在50次以上。三是对海军各种武器装备性能了如指掌，精明能干、精力充沛，具有勇敢献身精神[3][4]。

2.成长线路清晰

美国航空母舰舰长主要是飞行人员出身，从飞行员成长为一名航空母舰舰长，有着非常清晰明确的成长路线。一般要经过航校学员、飞行中队飞行官、水面战军官学校学员、联合司令部参谋、大型水面舰艇舰长、航空母舰舰长等一系列成长步骤，海军航空母舰长成长路线如图1所示。

图1 美国海军航空母舰舰长成长路线图

3.选拔考核严格

对于准备参加选拔航空母舰舰长的驱逐舰、护卫舰舰长而言，要想真正成为航空母舰舰长，机会只有1/30[5]。每年，经过层层筛选的美国海军航空母舰舰长候选人大约只有5～10人。这些人要经过严格的考核，主要内容包括：舰艇操纵、飞行、海军战术、航空母舰及舰载武器性能等科目，任何一项不合格都意味着失去指挥航空母舰的资格。通过考核后进入1～3年专业任职培训和实习阶段，期间还要进行形式多样的考核和考试，考试通过后才能具备航空母舰舰长资格，并在有缺额的情况下被任命为航空母舰舰长。

二、美国海军航空母舰舰长的院校培训机制

院校在美国海军航空母舰舰长的成长路线中发挥着非常重要的作用，一名海军军官在成长为舰长候选人之前要经3～4次院校培训，即便被选为航空母舰舰长候选对象，仍需要经过为期1～3年的院校培训。主要由罗德岛新港(纽波特)的美国海军战争学院海战系承担培训任务。

1.突出国际战略思维培养

美军航空母舰除了遂行传统、常规的战斗、战役职责外，通常还担负着国家战略威慑任务，作为国家战略力量体系的重要组成部分，是美国全球战略的“探路石”和“马前卒”。因此，除了必要的战役战术理论外，航空母舰舰长必须要有战略眼光，能够深刻领会国家政策，熟练掌握并运用各种国际法规。美军航空母舰舰长的培训更加强调战略思维的培养，既注重基础课程教学，同时注重拓宽学员的视野和对历史和战例的研究，突出研究大战略。在院校培训中还增加了三门军事战略研究核心课程，分别为战略与政策、国家安全决策和联合作战。其中，战略与政策课程研究如何运用军事手段达成国家政策目标，重在培养学员战略思维能力；国家安全决策课程分析国家安全战略决策中经济、政治、军事等因素的影响；联合作战课程教授作战计划制定、联合(联军)军事行动，即如何具体执行军事战略。以上三门核心课程均为案例分析，案例研究通过再现当时社会政治、经济、军事等情况，总结运用军事手段达成国家目标的经验教训，对战略层次的人才培养起到了不可替代的作用。

2.突出联合作战素质培养

联合作战的思维已经深入到美国海军的骨髓。从20世纪美国发动的数次局部战争可以看出，航空母舰独立作战的可能性已经越来越小，以非对称作战思想和样式应对航空母舰，成为实力较弱对手的必然选择。从这个意义上说，航空母舰必须置身于联合作战体系当中，充分发挥突击能力强、毁伤效能高的特点，规避目标大、移动缓慢所带来的风险。因此，美军在院校培训阶段，特别重视对航空母舰舰长联合作战所需相关知识的培训。在位于罗德岛新港(纽波特)的美国海军战争学院海战系承担航空母舰舰长的培训课程中，主要有:战争与国际准则、战略与政策、战争伦理、决策与军事计划、指挥与领导艺术、军队与媒体、海洋环境、海洋战略、海洋法、海洋外交、海战场、海军力量部署、海上力量投送、战略情报、战略管理、任务管理、海军战略实施程序、装备管理、人力资源管理、未来海军力量等内容[6]。这些课程的设置，对于拓展航空母舰舰长的视野和多兵种联合作战指挥能力，起到了非常重要的作用。

3.突出岗位任职能力培养

一名合格的航空母舰舰长在成长过程中已经经历舰载机飞行员以及大型两栖舰艇等较为丰富的任职经历，但仍然要经过严格的岗位任职培训，主要可以分为三个方面：一是对航空母舰各个系统的熟悉和掌握。航空母舰不同于普通舰艇，分为数十个大系统、上千个战位，特别是作战、航空、核动力等关键部门的技术知识，必须进行系统和全面的学习；二是领导指挥对舰载机的保障。航空母舰舰长具备较为丰富的飞行员经验，但作为舰长主要职责转变为指挥和领导舰载机起降以及各类作战保障，指挥领导对象和方法发生了很大的变化；三是航空母舰在编队背景下的作战运用。美军通常组织航空母舰舰长候选人通过参与战略层次的研究活动，到国外讲学和交流，参与友军和盟军举行的军事演习等，使之能够从战略角度来思考战役和战术指挥问题，以造就一位合格的具有岗位任职能力的航空母舰舰长。

三、美国海军航空母舰舰长的部队实践机制

为了使航空母舰舰长具备优秀的指挥能力和很强的组织协调能力，美国海军在强化院校培训的同时，组织航空母舰舰长的候选人参加各类演习和演练，使其综合素质得到全面的锻炼和提高。

1.注重交叉任职

美国海军认为，航空母舰是舰机高度融合的作战单元，将在各种任务中担负编队核心作战力量。作为航空母舰舰长，必须熟知水面舰艇作战、航空兵作战以及相关的组织和领导工作。所以，美军航空母舰舰长在其整个成长周期内需要经过多个不同单位和职务的交叉任职，反复经历舰艇部队、飞行部队、参谋等多个岗位的任职过程，掌握与大型舰艇相关的指挥作战、航行操纵、管理等理论知识，同时还必须熟练掌握航空理论和航空兵指挥的相关知识，最终才能走上航空母舰舰长的岗位。

2.注重逐阶训练

美军航空母舰的训练一般遵循着“先基础后应用、先理论后操作、先技术后战术、先分练后合练、先专业后合成”的基本训练规律，而航空母舰舰长作为重点训练对象，因其技术要求更高、训练难度更大，更强调分类、分级、分步训练。从美国航空母舰舰长的培养流程和环节来看，主要包含四个部分：一是领导技能的培养，二是作战技能的培养，三是附属专业的学习，四是联合作战能力的培养。这些环节构成了从初级到高级、从理论到实践、从专业到拓展的多维训练模式和方法，为航空母舰舰长训练质量的逐步提高奠定坚实基础。

3.注重演习研练

航空母舰通常是美军海上作战编组的核心，因此，航空母舰舰长需要具备优秀的指挥能力和很强的协调能力。这种能力一方面靠院校的培养，另一方面要在平时的各类演习中锻炼积累。美国海军每年都要自行或与其盟友举行多次演习，如航空母舰编队形成战斗力的COMPTUEX和JTFEX演习，美日、美韩联合演习以及环太平洋系列军演等。这类演习一方面增加了美国海军各类舰艇以及海军航空兵近似实战的机会，使航空母舰编队各级指挥军官和飞行人员都在联合作战、体系对抗、编队协同的背景下实行有效的训练，而这些人员将来都有可能成为航空母舰舰长的候选人；另一方面作为新任的航空母舰舰长或者其候选人，必须通过这些一系列演习，获得宝贵的指挥和领导经验，为将来的任职和实战部署打下良好的基础。

四、美国海军航空母舰舰长培养机制的启示

航空母舰舰长的培养是一个复杂的系统工程，涉及到顶层设计规划、政策制度保障、质量效益提升等众多方面的建设，应在积极借鉴外军成熟的经验做法基础上，充分结合我国情军情，建立健全航空母舰舰长的培养机制。

1.优化航空母舰舰长培养的顶层设计

应从海军人才队伍建设的顶层统筹航空母舰舰长培养的工作，完善培养体系、精心组织建设，不断培养和储备航空母舰舰长人才。一是理清航空母舰舰长培养的目标措施。航空母舰舰长的培养在我海军属于创新性工程，必须始终把握培养的目标方向，按照“人才等装备，适度超前培训”的原则，深入研究航空母舰舰长的选拔方法、选拔条件、培训途径，分析研究适应我国海军现状的航空母舰舰长成长规律，合理确定航空母舰舰长的培训规模和任职前培训时机，研究制定航空母舰舰长人才储备的长远建设规划。二是理清航空母舰舰长培养的路线途径。在海军人才发展战略的框架下，使航空母舰舰长的培养逐步纳入海军指挥军官培养体系，充分借鉴美国海军的“飞行员选拔成长模式”或英、法、俄海军的“水面舰艇长选拔成长模式”，明确航空母舰舰长的培养和成长线路图，形成从初级指挥军官逐级培训和晋升为航空母舰舰长的培养路线。三是理清航空母舰舰长培养的体系构建。以海军舰长队伍培养体系为基础，进一步理清航空母舰舰长的培养需求和能力素质结构，不断完善人员选拔、院校培训、交叉任职、能力考核等体系构建，促进航空母舰舰长培养水平不断提高。

2.健全航空母舰舰长培养的政策机制

当前，我国航空母舰舰长的培养还是处于探索和摸索阶段，在当前军队改革大环境下，应在海军现有人才队伍管理政策的基础上，针对航空母舰舰长培养的特点，从对舰长的选拔、培养、考核等环节深入研究，提高人才建设的效益。一是健全选拔的政策机制。人员选拔是航空母舰舰长培养的基础和起点，针对航空母舰舰长选拔标准高、候选人员少、培训难度大、岗位任职需求长的特点，应把航空母舰舰长的选拔纳入海军军官的生长体系之中。在海军现有军官任职生长机制的基础上，论证航空母舰舰长任职生长的特点，建立相应完善的人才数据库，明确人员选拔的标准和条件，实时掌握符合航空母舰舰长人选的成长状态。二是健全培训的政策机制。针对航空母舰舰长培养周期长、培养层次高、培养设计学科专业多的特点，应积极推动建立军队与地方人力资源部门共建人才信息库，对掌握航空母舰培养过程中可能涉及到的专家和人才实施统一管理和调配，为航空母舰部队提供人才资源保障；同时完善机关、院校、部队干部双向代职和交流的制度，提高航空母舰和舰载机指挥人员、院校教员的能力水平。三是健全考核的政策机制。考核是确保培养质量的关键环节，应构建覆盖航空母舰舰长成长全过程的考核体系，完善舰员/飞行人员资格认证制度，全面规范在航空母舰舰长成长路径中各个阶段的考核质量和评价标准，充分发挥考核机制在航空母舰舰长培养全过程的牵引和促进作用。

3.提高航空母舰舰长培养的质量效益

航空母舰乃国之重器，其舰长作为航空母舰部队人才队伍“金字塔”的“塔尖”，其培养工作应重视质量效益，实施精英教育，集中军内、国内顶尖的教育和培训资源，使之广泛汲取知识营养，拓展视野。一是加强军队地方融合育人。应充分发挥地方高校的优势，建立军队和地方高校、科研院所融合育人的机制，实现“军队培养突出主业、地方培养突出拓展”的融合育人模式，强强联合，互助共赢，共同打造航空母舰舰长的精英教育平台。二是加强院校部队合力育人。在军队内部的培养体系中，应充分看到院校和部队在人才培训过程中的重要性和不可替代性。航空母舰舰长在成长过程中要不断地吸收来自院校和部队的双重营养，使得院校理论教学和部队实践教学的不断交替，形成“院校培养突出理论，部队培养突出实践”的合力育人模式，共同打造战略眼光超前、理论基础扎实、实践经验丰富的合格航空母舰指挥官。三是加强军种兵种联合育人。航空母舰的作战本质上是编队背景下的诸军兵种联合作战，这就要求航空母舰舰长必须具备高度的联合作战素养，熟悉联合作战的战术战法、组织指挥、兵力协同、综合保障等方面的知识和技能。因此，在航空母舰舰长培养中必须打破海军各兵种乃至各军种的壁垒，将陆军、空军、火箭军等军兵种的教育资源纳入到航空母舰舰长的培训体系之中，并增加在诸军兵种中交叉任职或见习实习的机会，形成“兵种培养突出专业，军种培养突出联合”的合力育人模式，共同打造具有丰富联合作战知识的航空母舰指挥官。

[1] 苏鲁，罗庆.外国海军如何培训航空母舰核心人员[J].现代军事,2007,(3)：30-33.

[2] 刘宇.航空母舰本舰人员的补充与培训[J].世界海军训练,2012,(3)：21-24.

[3] 李玉荣.美国海军航空母舰人员选拔与培训[J].海军后勤科技信息,2009,(2)：20-30.

[4] 谭顺谋.不吃香的美国航空母舰舰长[J].世界军事,2012,(12)：87-89.

[5] 李杰.航空母舰核心人员的选拔标准[J].兵工科技,2011,(13)：37-41.

[6] 王春茅.美国军事教育现状与发展展望[M].北京：国防大学出版社,2001.33-55.

Enlightenment from the Training Mechanism of US Navy Aircraft Carrier Commanding Officer

ZHANG Jianjun1,2,ZHANG Dexiang1

(1.Graduate School of Education, Dalian University of Technology, Dalian 116024, China; 2.Dalian Naval Academy, Dalian 116018, China )

Aircraft carrier is an important strategic component of US military and US military has an effective organizing system and training mechanism for cultivating aircraft carrier commanding officers.Based on in-depth analysis of US Navy aircraft carrier commanding officer selecting mechanism, military academy training mechanism, and onboard training mechanism, this article explains the enlightenment gained for training our own aircraft carrier commanding officers, which provides reference for improvement in our aircraft carrier talent cultivation and aircraft carrier operational effectiveness.

aircraft carrier; commanding officer; training mechanism

2016-04-20;

2016-09-09

张建军(1972-)，男，安徽芜湖人，大连理工大学高等教育研究院博士研究生，海军大连舰艇学院舰船指挥系主任，副教授，主要从事高等教育管理、军事教育理论等研究，E-mail：Navy_dalian@163.com；张德祥(1950-)，男，辽宁沈阳人，大连理工大学高等教育研究院院长，中国高等教育学会副会长，教授，博士生导师，主要从事高等教育基本理论、高等教育管理学、高等教育社会学研究。

G645

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1008-407X(2016)04-0001-04