高校干部教育培训基地干部培训工作存在的问题与对策

胡星

摘 要：高校基地作为干部教育培训的重要阵地之一，肩负着为党和国家级地方中心工作服务，为干部工作需求和干部成长服务的职责。为进一步提升干部培训工作的质量，更好地服务科学发展和干部成长，本文对高校干部教育培训基地开展干部培训的存在的问题进行了分析，提出改进培训工作的思路与对策。

关键词：干部培训；问题分析；思路对策

中图分类号：G720文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）12-0276-01

重庆广播电视大学是中共重庆市委组织部批准成立的全市干部教育培训高校基地，主要承担全市公务员、专业技术人员公需科目培训和基层干部专题培训工作。为进一步提高培训质量，学校通过召开培训管理者调研会、学员座谈、网络等方式，围绕干部培训内容、培训方式、培训师资、培训资源、培训管理以及培训实效等问题进行了调查分析。

一、存在的问题

（一）培训缺乏针对性。忽视人的差异化需求，按照分级分类的培训原则，干部培训的内容不能追求“齐步走”、“大一统”，既要考虑不同类别干部的培训需求，也要考虑不同层次干部对同一个培训内容的差异化需求；既要考虑公共的、普遍的培训需求，也要考虑个体的、特殊的个性化需求。

（二）培训缺乏及时性。忽视人的发展需求。近年来，从编写的一大批干部培训教材来看，虽然涉及干部能力建设的各个方面，但是由于没有根据经济社会发展，科学技术进步，国际国内形势变化而及时更新，部分教材内容与实际工作脱离。缺乏必要的深度和广度，缺少新的知识点和案例。新瓶装老酒，没有吸引力。

（三）培训缺乏实用性。忽视人的现实需求。学用结合是干部培训区别于高校教育的主要特点，如果培训内容与实际工作不能紧密联系，那么培训就失去了活力，参训对象就没有了动力。如果学员参加培训后认为工作中的困惑依然化解不了、实践中的问题依然解决不了，培训的实际效果就要大打折扣。

（四）培训缺乏灵活性。成人教育要根据参训对象、培训主题、学习内容灵活选择多种培训方式，既有脱产学习也有现场教学，既有理论知识也有实践操作，既有课堂讲授也有网络自学。在培训方式的选择上，要打好“组合拳”，才能确保培训的效果。

二、改进干部培训工作的思路及对策

（一）加强需求调研，精选培训主题。坚持以需求为导向，加强需求调研，把建立和完善干部培训需求调研机制，作为提升干部培训质量的先导性、基础性工作来抓。分析干部的培训需求必须要从组织发展、岗位发展、自身发展出发，一是适应经济社会发展的需求，例如十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话的学习。二是满足地方党委政府中心的需要，例如我市构建“五大功能区”战略规划。三是满足干部自身素质和履职能力的需求。干部承担为公众提供公共服务的职责，除了从工作中获得薪酬、福利外，还有实现个人理想、获得他人尊敬、提高社会地位的需求。所以在制定培训方案和培训计划时，要突出干部在培训中的主体地位，尊重干部培训多样化、差别化和个性化需求，干部成长缺什么就培训什么，确保培训的针对性和有效性。

（二）创新培训内容，提升培训实效。目前的干部培训主要以思政、道德教育为主，岗位业务技能为辅，很少涉及其能力的培养和思维方式的拓展。参加培训的人数虽不断增加，但培训的内容也被不断公式化，该学的没学到，学过的反复学。很多参训者认为培训学习就是思想政治教育，考核就是写心得、写体会，只要培训合格就万事大吉。因此，培训内容要体现“新”、“实”、“全”。“新”就是新鲜，干部培训的知识、理论、理念应该是最新的、前沿的、先进的，甚至可以是发展的、趋势的、未来的。“实”就是实效，培训必须遵循讲求实效的原则，必须着眼于取得的实际效果来设计和实施培训计划，实效是干部培训成败的关键，是检验培训质量的标准。“全”就是全面，干部培训的范畴应该尽可能全面。作为国家行政管理的人员，除了必备的业务知识技能外，还需要具备综合的、全面的、系统的知识储备。在培训内容上设计上，要以提升干部的执政能力为核心，注重观念更新、职能转变、思维创新、效能提升、岗位实践，要从提高科学决策能力、依法行政能力、开拓创新能力、应对突发事件能力、公共服务能力、学习能力等方面进行安排。

（三）优化培训方式，提供质量保障。干部培训在重视知识学习和技能提升的基础上，坚持以问题为导向的培训理念，不仅要注重培养学员分析解决问题的能力，而且要强调运用所学知识解决实际问题的能力。培训基地要针对不同的培训任务、培训对象和培训要求，不断探索和实践新的培训方式，除了传统的专题讲座、案例教学外，还应该综合运用问题聚焦、情景模拟、角色扮演、结构化探讨、双师讲授、跟岗锻炼、实践体验、公务拜访等多种培训方式，达到理论和实践相结合的教学目的。

（四）加强课程建设，打造精品资源。干部远程培训虽然发展较快，从全国具有一定规模的干部在线平台来看，其课件大多数来源是统一购买，更新较慢，缺少地域特色，更谈不上接地气。我们将加大本土干部培训课程资源的开发力度，打造一批具有地域性、时代性、创新性、实践性的主题式干部培训精品课程资源包，丰富重庆干部培训资源。

（五）细化工作流程，提供服务保障。作为高校培训基地，应进一步加强基地管理人员的培训与考核，一方面要提升业务水平，另一方面要做到人员有分工，过程有监管，结果有考核；在“10个1”的管理模式上进一步细化培训工作流程，按照任务分析、对象调研、方案策划、项目实施、过程监督、效果反馈、总结汇报、后期跟踪等八个步骤，对培训工作实行高效、优质和人性化的管理。

（作者单位：重庆广播电视大学）

参考文献：

[1]张月爱.新形势下基层干部培训的调查与思考.经营与管理.

[2]孙义先.改进干部培训管理工作的思路及对策.时代论丛.