宁夏新社会阶层人士发展现状的量化分析与引导——基于宁夏回族自治区的问卷调查

马 艳

(宁夏社会主义学院 ，宁夏 银川 750002)

统战理论研究

宁夏新社会阶层人士发展现状的量化分析与引导
——基于宁夏回族自治区的问卷调查

马 艳

(宁夏社会主义学院 ，宁夏 银川 750002)

在改革开放的发展大潮中，宁夏新的社会阶层得到了迅速发展，他们的发展壮大对于推动地区经济发展起到了不容忽视的作用。做好这一阶层的统战工作，需要引导他们在社会主义社会中发挥积极作用，本文通过调查问卷了解到现阶段这一群体的一些基本特征，以期为做好宁夏新社会阶层统战工作提供有益的思考。

新社会阶层 基本情况 量化分析

一、引言

伴随着三十年改革开放的深入，中国的社会结构也随之发生了显著变化，一些新的社会阶层从无到有，且不断发展壮大，在社会主义各项事业建设中发挥着越来越重要的作用。针对这个群体，2002年中国共产党第十六次全国代表大会首次指出：新的社会阶层中的广大成员都是中国特色社会主义事业的建设者。2006年7月中共中央统战部《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出，新的社会阶层具体包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员。2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》进一步将这六类人员调整为四类，即私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。

作为经济发展相对落后的宁夏回族地区，与全国相比，虽然新的社会阶层发展还没有形成较大规模，但从其对本地经济发展的贡献率来讲，已经是一支不容忽视的力量。据统计，至2015年底，宁夏非公有制经济在自治区经济总量中占比达到47.2%，对经济增长的贡献率为49.8%，为推动全区经济和社会和谐发展做出了重要贡献。为了深入了解宁夏地区新的社会阶层发展状况，做好其统战工作，宁夏回族自治区统战部和宁夏社会主义学院联合对宁夏部分新社会阶层人士通过问卷调查的形式进行了一次抽样调查，采取配额抽样法发放320份调查问卷，回收有效问卷280份，有效问卷回收率为87.5%。此外，还对部分新社会阶层人士进行深度访谈，为进一步的研究分析和工作引导机制的探讨提供实证依据。

二、宁夏新社会阶层的基本发展态势

(一)宁夏新社会阶层人士在总体上呈现出年轻化、知识化、高风险的特征

一般来说，一个人的职业和社会地位在很大程度上被受教育程度影响和决定，高学历者相对拥有着更多的财富。这一点在宁夏新社会阶层人士中亦有所反映。据抽样调查显示：宁夏新社会阶层中63%的成员年龄处于35岁以下，25%的成员年龄处于36至45岁之间。成员中大学本科学历占73%，专科以下学历占25%，其中月均收入3000元至5000元的占39%，月均收入5000元至10000元的占25%，月均收入10000元至50000元的占4%，月均收入50000元以上的占2%(如表一所示)。这说明新社会阶层人士更多是凭借自己的高学历和专业知识在新兴产业中获得财富。但是，无论是问卷结果还是访谈对话都表明，与相对高的收入相比，他们也承受着未来职业发展状态的不确定性压力，尤其是创业者，害怕因市场环境的变化而承担破产与失业的风险。这一状况和心态在学历越高收入越高的人士中反映越明显。可以看出，新社会阶层的高学历、高收入、高风险之间存在着正比例关系。

表一

(二)宁夏新社会阶层人士的阶层意识淡薄，尚处在萌发阶段

社会分层理论研究者认为，阶层意识一经确立，对于外部、其他社会阶层、社会群体，会从心理上、行为上产生一种区别感，归属意识、认同感自然而然在成员之间产生。本次调查数据显示：宁夏新社会阶层人士普遍缺乏对本阶层应有的归属感和认同感，没有形成鲜明、强烈的阶层意识。

新的社会阶层出现于上世纪九十年代，在产业结构调整中逐步发展。在宁夏，至今新社会阶层人士中约有51%的人不知道“新社会阶层”这个概念，有26%的人则说不清楚。对于“新社会阶层的社会地位如何”这一问题，仅有18%的人认为是高的，有72%的人认为社会地位一般，有9%和1%的人分别认为社会地位低和不了解。宁夏新社会阶层人士对于自身行业的基本判断，总体上认为发展前景光明，潜力较大，但由于各方面因素的综合作用，使宁夏的新社会阶层与其他地区相比存在着较大差距，其行业综合竞争力不强。在面对竞争或发展处于劣势时，我区新社会阶层人士过多依赖政府的帮扶作用、调整政务环境等外部因素来改变状况，而弱化其内在因素作用的发挥。这些调查结论说明了宁夏新社会阶层走向成熟，还需要经历一个较长时间的量变积累过程。

(三)宁夏新社会阶层人士的价值取向

1、政治价值取向

“物质生活的生产方式制约整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的存在决定人们的意识。”因此新社会阶层的价值取向必然受其在整个社会中的政治、经济地位影响。调查显示，被调查对象普遍认同中国共产党的领导核心地位；对“您认为影响本行业存在和发展的主要因素”一题，有68%的人选择国家政策，绝大多数的新社会阶层人士认为国家的政策与自己行业的命运存在必然联系；对“实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’是各族人民的共同理想”表示赞同的占91%(详见表二)。可以说在党和国家的基本政策不改变、不动摇，继续深化改革的前提下，新社会阶层人士的政治价值取向不会出现大的变化，他们自始至终都是中国特色社会主义事业的建设者，政治思想上处于健康向上的态势。

表二

2、生活价值取向

在看待工作或创业的目的性上：58%的人认为自己更注重提高生活质量，27%的人认为是为了自我价值的实现。在当个人利益与国家和社会利益相冲突的时候，12%的人表示个人利益服从国家和社会利益，73%的人表示会尽量求得个人利益与国家和社会利益的一致性，仅15%的人表示个人利益放在首位。这些数据表明宁夏新社会阶层人士意识到了价值、精神层面的追求对于人自身及行业整体发展的重大意义，但却又摆脱不了泛物质化思潮的束缚。

(四)新社会阶层人士的政治参与意识增强

新的社会阶层整体文化素质较高的特征，以及他们在经济发展贡献率取得的不错成绩，为宁夏自治区的经济社会发展注入了不容忽视的推动力，同时也注定了他们迫切需要通过制度内的参与渠道来表达利益诉求、维护其经济利益与政治地位的政治需求。就新的社会阶层的政治地位而言，从调查数据看，53%的人认为政治地位一般，29%的人认为没有独立的政治地位，17%的人说不清，只有1%的人认为在政治上的地位高。可见，大部分人士认为本阶层的政治地位与其所创造的经济贡献不成正比，不良情绪在一定程度上存蓄。

在参政议政等具体问题上，如表三所示，当问到“您对本阶层参政议政的总体评价”时，只有5%的人表示较多参与，有35%的人评价一般，30%的人认为较少参加，30%的人表示不了解。这表明，新社会阶层参政议政的意识强烈，但实际却参与不多。在回答“您在日常生活中，最关注的的问题”时，排在第一位的是人民群众的重点热点难点问题，其次是国家政治生活和社会公共事业问题，排在第三位的是本阶层利益问题。这表明随着经济实力的增强，在他们的视野里除了本阶层的利益之外，社会责任意识增强了，也表达了他们希望能通过参与社会政治生活、承担社会责任，提高本阶层社会影响力的愿望。

表三

(五)参政议政渠道多，但新社会阶层人士认为有效的却不多

据表四所示，就目前反映本阶层诉求、意愿的渠道来看，52%的人表示对参政议政的渠道不了解，而被其认同的参政议政有效渠道仅为人大、政协、人民团体，还有3%的被调查者认为没有参政议政的渠道。在获得政治信息途径方面，70%的人认为网络是最主要的，30%认为是微信，26%认为是读书、读报。此外，由于人民政协界别没有新社会阶层的界别，在每年开政协会的时候，宁夏新社会阶层的代表被分类放在教育、民族宗教等界别里，导致其所提关于本阶层发展方面的议案不能引起与会者的共鸣。

表四

选 项小计比例您认为本行为参政议政的主要途径是人大5821%政协7226%人民团体145%无83%不了解14552%

选 项小计比例您认为获得政治信息途径网络19070%微信12830%读书、读报21026%

三、构建宁夏新社会阶层人士政治参与的引导机制

(一)创新组织载体，助力于新社会阶层健康成长

宁夏新社会阶层伴随着经济发展的步伐，在数量、实力、作用、影响上逐渐强大。到目前为止，虽然我区部分新社会阶层人士已被各级知识分子联谊会吸纳为会员，但还有相当数量的新社会阶层人士基本上处于无组织的游离状态。基于此现状，为了能充分发挥统一战线的整合功能，自治区统战部于2016年6月正式成立新社会阶层人士联谊分会。分会组织延伸至市，形成上下贯通的组织网络，是为新的社会阶层人士搭建的乐于参与、便于参与的具有实际价值的参政平台，使他们能在其中反映政治、经济诉求，履行社会责任等。这既满足了新社会阶层人士的归属感，同时也能为和谐社会的构建彰显中国特色社会主义事业建设者的新作为。

(二)引导舆论宣传风向标，在公众面前塑造宁夏新社会阶层健康、积极的正面形象

一个健康、正面的舆论环境对于宁夏新社会阶层的成长有百利而无一害。但目前我区的新社会阶层工作尚处于起步阶段，对于他们在技术创新、产业转型、社会公益、慈善等方面取得的成绩(如获得含金量高的各类全国、全区荣誉)，尚没有进行大规模的宣传。他们所属的新社会阶层的榜样和示范作用没有得到充分显示。政府部门需要着手于新社会阶层领军人物的正面宣传，从而提高整个阶层的社会知名度。在典型宣传工作中，还应更多从其人格品行、承担社会责任的表现、对公益事业的热爱等方面来宣传。要以事实为依据，避免新闻炒作，要确保宣传的全面客观公正，确保新社会阶层在最大范围内、最短时间内拓展社会名度，为其健康成长助力。

(三)以增强政治共识为目标，建立以社会主义学院培训为主渠道，相关部门配合的引导机制，加快宁夏新社会阶层人士队伍的建设

目前我区新社会阶层中部分人士对中国特色社会主义理论及国家、自治区方针政策的认知存在着一定程度的偏差，甚至少部分人把政治参与视为换取经济利益的政治手段。要把他们的创造力汇聚成推动社会发展的合力，就需要对他们加强政治共识教育。而这种教育仅仅依靠社会主义学院的培训是不够的，还需要各级党政部门通力协作。一方面，要遵循多样性与一致性相统一的方针。以问题为导向，充分发挥社会主义学院的教育培训主阵地作用，增强他们对于中国特色社会主义理论、道路、制度、文化的认同，将他们纳入大统战工作格局中。另一方面要整合党政相关部门、人大、政协以及社会各界资源，形成分工协作、共同参与的工作机制，全方位做好新社会阶层人士的政治共识教育，不断巩固已有共识，推动形成新的共识。

(四)加快我区新社会阶层人士政治参与的制度建设，确保新社会阶层的有序政治参与

要通过建立一套完善的新社会阶层人士政治参与制度及机制，明确新社会阶层代表人士政治参与的权利与义务、参与的程序和规则、参与的方式与渠道，从而实现新社会阶层人士政治参与的制度化。要引导新的社会阶层人士按照规则从政，杜绝通过不正当手段来获取政治权利，这有利于形成公平竞争、团结合作、和谐稳定的政治局面，更有利于新社会阶层统战工作的顺利开展，引导他们在社会主义各项建设中形成最大合力，为地区经济社会发展贡献力量，为中华民族伟大复兴贡献力量。

责任编辑：胡小燕

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1671-2803(2016)06-0037-04

2016-07-05

马艳(1976—)，女，甘肃静宁人，宁夏社会主义学院统战理论研究室副教授。