软实力建设视角下农村留守儿童教育问题的对策

翟颖+赵玉婷+张世磊

【摘要】本文从城市软实力建设的角度关注黄石农村地区留守儿童问题，通过调研农村留守儿童问题，提出大力发展县域经济，加大对留守儿童家庭的经济支持；提高城镇吸引力、凝聚力，增强居民的城市自信；加强农村地区文化教育硬件和软环境建设；构建农村留守儿童心理健康水平的多元支持体系；建立学校、村（社区）、家庭互相联动的关爱网络策略。

【关键词】软实力建设；留守儿童；教育

一、引言

随着我国地区经济差异和城市化进程的加快，为了改善家庭经济状况，大量农村青壮年劳动力进城务工，由于种种限制，大部分进城务工的农民将未成年子女留在了农村，由于长期与父母分离，这些进城务工人员的子女面临着生活、学习、心理等多重问题，从而形成各界关注的农村留守儿童问题。本次调研是基于软实力建设视角下的农村留守儿童教育问题。调研小组在黄石市阳新县下设N村进行了调研，以问卷调查的方式就阳新县白沙镇“留守儿童”的生活质量、身心健康、教育问题等方面进行了调查。

二、调研情况

本文的调研对象是16岁以下的留守儿童和16岁以上的城镇居民。针对16岁下留守儿童发放问卷100份，18岁以上的居民发放问卷600份，回收率达到100%，有效问卷764份，达到95%。调查采取随机发放问卷的形式，数据来源真实可靠。调查显示，70%的留守儿童与爷爷奶奶同住，13%的与亲戚同住，74%的留守儿童父母一年回家一次，26%的回家两次。可见，留守儿童一年之中与父母见面和交流的机会非常少。留守儿童在和父母在身边的孩子在一起时，有33%认为“无所谓”，31%感到“非常羡慕”，7%感觉“不合群”，29%感到“心理自卑”。可以看出，接近3成的留守儿童存在心理问题。数据表明，留守儿童的平均年龄在10岁左右，85%的人有兄弟姐妹且上寄宿学校，具备独立生活的能力。90%的留守儿童会帮助监护人做家务，这与城市非留守儿童有较大区别。

关于留守儿童产生原因，有69%的人认为的是因为地方经济落后，青壮年劳动力外流所致；留守儿童的主要问题体现在父母教育缺失的占26%，心理问题的占19%，学习教育问题的占24%，生活经济问题的占20%，其他的方面的占11%。

关于留守儿童教育问题，45%的人认为政府部门应该采取政策、措施解决；32%的人认为学校应该开辟留守儿童教育的“綠色通道”。23%的人认为社会其他机构应该建立对留守儿童的教育关爱网络。

对于解决留守儿童问题的关键是什么？有54%的人认为是“加快城镇经济建设，增强经济实力”，46%的人认为是“提升城镇的软实力，增强吸引力、凝聚力”。

三、黄石农村地区留守儿童教育问题的对策

调查分析，黄石农村地区留守儿童面临的问题主要是父母关怀缺位，心理问题产生；监管缺失，学习问题突出；隔代教育影响，留守儿童受“溺爱”；监护人责任意识不强，文化素养偏低；留守儿童生活困难，社会关爱不足。农村地区留守儿童问题需要政府、社会、家庭、坚持“以人为本”，采取有效措施，积极稳妥地加以解决：

1、大力发展县域经济，加大对留守儿童家庭的经济支持

留守儿童问题起源于经济问题，经济落后与交通有关。多年来，阳新到黄石中心城区需要绕路，交通不便。黄石正在修建至阳新的快速路，建成后阳新到黄石的路程将缩短至50公里左右，半个小时可到中心城区，可为阳新的各种资源输出提供交通便利。当地政府可利用生态转型之机，结合当地农产品加工、出口，矿产资源开发和旅游资源优势做文章，鼓励吸引外界人士来投资，发展县域经济。地方政府还应在政策上、经济上给与留守儿童家庭扶持和帮助，通过出台政策鼓励本土企业创立“留守儿童”基金，按照专款专用的原则，资助留守儿童家庭。

2、提高城镇吸引力、凝聚力，增强居民的城市自信

黄石正围绕“生态立市，产业强市”转型发展，城镇建设应突出“绿色”。很多城区居民周末都要到城镇乡村游玩，当地可以围绕生态、绿色，打造绿色农产品、苎麻加工出口、形成旅游休闲于一体的绿色、生态、旅游新城镇道路。

建设美丽城镇，增强城镇的文化吸引力和凝聚力。政府要在政策上支持外出务工人员回乡就业创业，让村民明白家门口就业的好处算经济账，还要增强居民的城镇自豪感。要建设生态新城镇，建设文化公共设施，改变居民生活环境，让城镇有吸引力，凝聚力，使居民感到生活的幸福感，留住村民回家乡就业，这有利于留守儿童的教育和成长。

3、加强农村地区文化教育硬件和软环境建设

政府部门应该合理分担留守儿童的教育成本，缩小农村与城市教育资源差距；制定和颁布有利于留守儿童的教育政策，取消所谓的借读费和择校费，让留守儿童享有公平的教育资源，让他们感受政策关爱和平等，激发他们学习的热情。

政府应鼓励学校实施寄宿制度，宿舍生活可以帮助老师更快地发现孩子身上的问题，孩子们在与同龄人交往过程中，改掉自己骄纵的脾气，健全自己的人格。

当地政府、妇联、学校应开展关爱“留守儿童”的系列教育，通过德育学习，让留守儿童意识到自身问题，帮助孩子树立正确的世界观、人生观、价值观。

4、构建农村留守儿童心理健康水平的多元支持体系

要针对留守儿童的心理健康，学校、家庭、社会要围绕心理教育，构建心理教育的完整体系，在各个环节体现心理健康教育的作用与优势。学校要加强德育和心理健康辅导、加强任课老师在课堂教学中的心理健康教育环节、多关注成绩以外的因素。

老师、监护人、同辈人，要共同构建多元互动关系网，促使留守儿童群居生活丰富化，开展多种多样的课外活动，帮助留守儿童建立维系情感、亲情的纽带。

5、建立学校、村（社区）、家庭互相联动的关爱网络

政府应联系通讯公司在留守儿童之家设立“亲情电话”；政府部门应建立“希望家园”、留守儿童之家，开展教育关爱与心理辅导；村（社区）建立留守儿童关爱基地。

学校建立留守儿童关爱服务站和留守儿童帮扶制度，按照留守儿童的人数比例，安排学校教职工和社会志愿者，为留守儿童提供教育课程，为监护人开展教育活动，帮助解答留守儿童思想、生活、学习等方面存在的疑惑和困难；还要针对留守儿童家庭的特点，开展家校合作，让留守儿童的家长、监护人更新观念，认识到家庭教育的重要性，让他们意识到正确教育孩子的方式，要帮助家长全面了解孩子的身心，与孩子沟通和情感交流。学校可以通过建立家长微信群、QQ群等方式实现与家长的在线沟通，增进孩子与父母、监护人之间感情，让家长、监护人提高自身素质，学会教育方法。

基金项目：湖北省普通高等学校人文社会科学重点研究基地——长江中游矿冶文化与经济社会发展研究中心基金资助项目“矿冶文化视角下黄石文化软实力建设研究”（项目编号：2016kywh18），黄石市社会科学研究课题（项目编号：2015y162）；湖北理工学院校级科研项目立项（15xjr09Q），湖北理工学院共青团课题（2016tw08）

【参考文献】

[1] 李江勤， 黄洁琼. 解析当代农村留守儿童教育问题[J]. 湖北科技学院学报， 2013，8.

[2] 范先佐， 郭清扬. 农村留守儿童教育问题的回顾与反思[J]. 中国农业大学学报（社会科学版）， 2015，2.

【作者简介】

翟颖（1983—），湖北浠水人，湖北理工学院化工学院团总支书记、讲师，主要研究方向：马克思主义理论与思想政治教育。