浅谈如何构建社区党建新格局

范为洁

【摘要】开展保持共产党员先进性教育活动，街道社区的着力点应放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领，进一步推动街道社区党的建設。

【关键词】构建；社区党建；新格局

开展保持共产党员先进性教育活动，街道社区的着力点应放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领，进一步推动街道社区党的建设。按照体现时代性、把握规律性和富于创造性的要求，适应党建社区化，积极探索建立以街道社区党组织为核心，辖区单位基层党组织区域互动、各类党员和群众广泛参与的社区大党建格局，与时俱进地加强社区党的建设。

随着整体搬迁工作的完成，全民集中在场区的新局面正逐步形成，接下来如何加强对社区党员的教育管理，使社区的基层党组织成为密切党群关系、干群关系的重要依托，已成为摆在社区党组织面前的重大课题。

一、把握社区实情，正确认识社区党组织建设的新变化

1、人居群体有新的变化。在生产队的居民移居到场直后，他们除了在生产队从事农业生产外，他们的生活活动都是社区里。生产队的党组织对党员的组织生活失去了部分组织能力，党员在原生产队发挥的作用也相应大为降低。

2、社会阶层有新的变化。居民群众的社会生活日趋多样化，许多“单位人”因为企业解散而变成“社会人”而流入到社区，对社区党的工作提出了新的要求。原来由单位承担的很大一部分社会职能要由城市社区来承接。深刻的社会变革带来多种利益群体之间的矛盾，失业与就业的矛盾，先进与各种腐朽思想文化的矛盾等，都要求党的群众工作必须及时深入社区，以卓有成效的思想工作、管理与服务工作，及时、正确、有效地处理新形势下的人民内部矛盾，把广大群众的智慧和力量凝聚起来，不断提高党的社会影响力。

3、党员分布有新的变化。进入社区的退（离）休党员、流动党员、下岗（失业）党员不断增加，对社区党员的教育管理提出了新的要求。进入老龄社会后，生活在社区中的退（离）休党员将逐步增多。如何针对他们的特点，改进教育和管理的方式，既为他们提供便利的社区服务，又使他们在社区建设中发挥应有的作用，也是一个值得研究的问题。

二、注重实效，逐步形成社区党组织建设的新格局

1、以抓好组建为基础，增强社区党组织的向心力

按照分片组建、分类管理、分步实施的原则，对社区党员基本情况进行深入细致调查的基础上，制定小区党支部工作制度，指导社区党工委建立完善每月一次的党员组织生活会和党支部书记例会制度，每季一次的支部工作交流会制度，每半年一次的支部党员活动制度和每年一次社区党员会议活动制度，规范小区党支部的日常工作。

2、以加强教育为核心，增强社区党组织的渗透力

结合保持共产党员先进性教育活动和先锋工程活动，在学习教育方面抓好了三个重点，一是抓教育对象的参与率。以提高党员参加组织生活的到会率为重点，建立小区支部书记家访制，挨家挨户对党员进行家访，记好“家访日记”，了解党员的生活、工作情况，帮助解决实际困难。二是抓教育形式的多样化。开展客厅里的组织生活会、车棚里的实话实说、亭子里的党员议民情、楼道里的心得交流角等做法，调动了党员的积极性。三是抓教育内容的广泛性。在党员教育活动中，小区党支部从社区党员的特点出发，不仅抓好各种政治理论的学习活动，还从社区、楼道建设的实际出发，组织党员学习社区建设、社区党建等方面知识，举办居家生活、保健养身、安全用电等知识讲座，增强党员的社区意识和提高党员为民服务的能力，受到广大居民的欢迎。

3、以突出服务为重点，增强社区党组织的凝聚力

社区党组织立足于为居民群众办急事、难事、实事、好事、新事，积极发挥作用，一是发挥邻里调解作用。有的楼道由于种种原因造成群众意见较大，楼道党支部就首先从群众关心的热点、难点问题出发，积极化解社会矛盾。二是发挥结对互助作用。楼道党支部积极开展邻里互帮互助，创造文明友爱的氛围。三是发挥先锋模范作用。楼道支部通过整治小区及楼道环境，创造干净整洁的氛围，充分体现党员的模范带头作用。

4、以群众满意为宗旨，增强社区党组织的战斗力

通过社区党组织建设，改变过去楼道里的党员“隐形人”的局面，通过党员在楼道里“亮身份”，直接参与楼道的文化、环境、治安等工作中，通过广大党员全心全意，尽心尽意地共同来为社区广大居民群众服务、谋利，排忧解难，赢得了居民群众的肯定，真正体现党的“为民”宗旨，做到一个党员一面旗，把党的光辉形象带进了楼道，社区居民群众对党的满意度进一步提高。

社区党支部围绕为居民群众创造安、居、乐、业的居住和生活环境，要积极整合各方资源，努力构建公益性服务和社会化、产业化服务相结合的服务体系。建立以党员为主体的社区志愿者服务队。民心是根本，始终把人民的利益、愿望和需求放在第一位，是铸就社区凝聚力、提高社区和谐程度的基石。要积极开展社区党组织创优争先，争创特色活动。围绕党的建设努力实现“班子坚强有力、制度健全完善、队伍作用明显、社区环境优化、工作富有特色”的目标，在争先创优的同时，注重丰富内涵，创建特色社区，求特色、创品牌。