我国大型体育场馆风险管理中的内部控制应用研究

侯昀昀

（北京体育大学，北京 100084）

大众体育

我国大型体育场馆风险管理中的内部控制应用研究

侯昀昀

（北京体育大学，北京 100084）

随着经济的发展，人们对于体育运动场所的需求急剧的上升，大量的体育场馆如雨后春笋般纷纷出现。在我国，修建场馆的投资是巨大的，建设的周期长，且所处的市场不够健全，使得许多场馆在运营风险管理方面存在很多的问题，而且缺乏处理的经验。本文主要从内部控制的角度，利用最具典型的COSO内部控制框架模型的5个要素，简析从单位内部如何对场馆运营面临的风险进行管理和控制，希望能够以此为解决我国体育场馆运营风险管理方面的问题做出贡献。

体育场馆；风险管理；内部控制；COSO内部控制框架

体育场馆是大型赛事举办的物质载体，也是体育事业和体育产业生发展的最重要的物质基础，但是很多的场馆在实际操作或运营过程中，由于缺乏风险管理意识而一直亏损，直接或间接地造成政府的负担或者利益相关者的负担。本文对大型体育场馆运营引入COSO内部控制框架进行研究，确立体育场馆运营的合理内部控制体系及风险管理体系，希望能够以此为解决我国体育场馆运营风险管理方面的问题做出贡献。

1 风险管理体系的内涵

1.1 风险管理的释义

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学，是指风险管理单位通过风险识别、风险衡量、风险评估、风险决策管理等方式，对风险实施有效控制和妥善处理损失的过程。

1.2 COSO内部控制框架

COSO内部控制框架认为，内部控制系统是由控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成，它们取决于管理层经营企业的方式，并融入管理过程本身。COSO内部控制框架是一个较为理想的框架，几乎所有公司的内部控制均与之有一定差距，虽然这必然加大企业负担，但多数公司希望通过理解和贯彻COSO内部控制框架要求，梳理管理流程、规范管理，来实现提升整体管理水平的目的。

2 体育场馆运营管理中存在的风险

2.1 体育场馆运营存在的风险

2.1.1 外部风险 （1）政治环境风险。政治环境风险是指政府的一些政策可能会对体育场馆运营产生影响，如国家对体育的扶持力，扶持力强，体育场馆运营面临的风险就小，反之亦然。（2）经济环境风险。目前全世界正处于经济全球化和金融一体化中，宏观经济形势不利、投资环境差及税收问题，必定会为体育场馆的运营带来很大的风险。（3）自然环境。自然环境风险是一个不可控的或有风险，自然环境对体育场馆的运营是一把双刃剑，体育场馆在运营时要合理的运用自然环境才能更好的规避自然环境带来的风险。

2.1.2 内部风险 （1）产品风险：体育场馆提供的产品是一种无形的服务产品，主营业务是为招揽和接待顾客。无形产品与有形产品不同，在投入市场时，没办法进行层层地检验与筛选，体育场馆产品最重要的检验者就是消费者，同样的服务产品对不同的消费者来说感受是不同的。因此，体育场馆在运营时由于顾客的主观性而带来很大的产品风险。（2）管理风险：由于管理者的决策能力、组织能力以及知识水平的原因，体育场馆的运营可能会存在一定的管理风险。一些体育场馆在运营时缺乏合理的风险管理制度，类似这样的机制不完善也会造成体育场馆运营的管理风险。（3）事故风险：体育场馆多会举办一些大型的体育赛事，一些激烈的比赛肯定会聚集大量的人群，人潮带来了一定的事故风险，这些风险可能会带来高赔偿，而带来一定的损失。（4）闲置风险：体育场馆的主营产品是无形的。无形产品的特点就是生产与消费是同时的，他不能储存，所以存在一定的闲置风险，当他出于闲置状态时，是无法带来收益的，体育场馆的闲置风险是很高的。

2.2 体育场馆运营引入风险管理的必要性

2.2.1 能提早预测风险的发生从而规避风险 引入风险管理机制可以做出一份详细的风险管理计划，对场馆运营中将会面临的风险提前识别，从而未雨绸缪，避免风险和事故的发生，减少由风险带来的损失。

2.2.2 能提高体育场馆应对风险、处理风险的能力 引入风险管理机制，将先进的风险管理方法同大型体育场馆的运营模式结合起来，为体育场馆运营风险管理提供一个标准的框架，通过风险识别、风险衡量、风险评估和风险决策4个过程应对运营风险，从而提高大型体育场馆运营抵抗风险的水平。

2.2.3 降低体育场馆运营成本 引入风险管理机制，能够很好的解决这一问题。风险管理体系将会大大地减少体育场馆的运营风险降，从而降低了场馆在处理风险时大量的额外支出，间接的减少了运营成本。

3 利用COSO框架建立体育场馆运营风险管理体系

3.1 控制环境

为了建立更好的内部控制环境，体育场馆运营的管理层应该采用以下措施：（1）体育场馆运营的管理层可以对风险管理的重要性及体育场馆运营运时可能会面临的风险点向员工们进行详细的描述和说明；（2）体育场馆各项制度越完善，在一定程度上也能降低运动员运营时风险发生的可能性；（3）体育场馆高层管理团队的诚信和道德以及管理和组织能力的高低，对员工们束自己行为产生很大的影响。因此，体育场馆运营的高层管理团队应具有较高的诚信和道德价值观和优异的管理和组织能力。

3.2 风险管理计划的制订

体育场馆想要制订有效的风险管理计划，需要考虑以下几点因素：（1）体育场馆运营的管理高层团队首先要分析自身的现实情况，选择适合自身所处环境以及符合自身发展目标的风险管理计划。要有一套适用于所有场馆的风险管理模式，因此要了解自身的实际情况；（2）不仅只考虑内部环境，还需要考虑外部环境的影响，包括经济、政治、文化、法律环境，以及外部利益相关者的影响；（3）建立风险评估标准，通过分析各种标准及指标来决定是否要进行风险应对。

3.3 风险识别

风险识别需要联系内外部环境以及自身的现实情况来识别可能出现风险发生的时间、地点，发生的原因和背景识别风险的方法包括列表法、经验判断法和记录流程图、头脑风暴、系统分析、情景分析以及系统工程技术等。

3.4 风险衡量

风险衡量包括考虑风险的来源及背景、风险造成的结果的好坏和程度以及结果发生的可能性。在大多数情况下，风险衡量的过程需要考虑现有的控制措施，一般先利用定性分析的方法确定风险的种类和情况，选择最主要的风险，然后针对主要风险进一步进行定性分析或是定量分析。

3.5 风险评估

体育场馆运营的管理高层团队应对上文提到的风险点发生的可能性以及影响的大小作出合理的估计，分清主次，从而及时的对潜在的风险点进行控制，主要有四种方法：（1）风险预防。是指俱乐部通过采取一些严密的措施防止风险及其损失的发生。（2）风险回避。是指当一项风险发生的可能性很大，或者一旦该风险发生时会造成的巨大的损失时，就应主动放弃该活动从而回避该项活动可能导致的损失。（3）风险转移。是指可以采用一定的手段将运营过程中的部分风险或者全部风险转移给他人承担。（4）风险分散。是指通过增加承担风险的投资项目来减轻投资主体承担风险的压力，使多个项目共同承受总的风险，从而使项目管理者减少由于风险造成的损失。

3.6 信息与沟通

通常管理者与执行者在管理上思路很难达成一致，而工作人员是整个体育场馆运营管理活动的主体，员工是否能全心全意地投入到风险管理工作中，一起降低运营风险，有效的内外部沟通是非常重要的。管理者应将运营过程可能会出现的风险点及如何应对风险明确的表达给下级的执行人员，只有这样才能够确保那些负责管理风险的执行者和那些既定利益方，更好地理解决策制订的基础和为何需要采取某些特殊的行为。

3.7 控制活动

控制活动制订的原则包括以下几步：（1）决定是否需要开始一个新的项目或者是继续运营原来的项目；增加那些能够带来有利结果的项目实现的概率；增加获得收益的项目。（2）改变风险发生的可能性，即减少不利风险的发生，或者制定战略减少损失影响的范围。（3）制订方案时要考虑成本问题。最后，准备和实施相关的控制活动，包括需要的资源、活动可能产生的责任、控制活动持续的时间、绩效评估等。

3.8 监 控

体育场馆在运营中的风险点发生的可能性和造成损失的因素是不断变化着的，相对应的风险控制措施也是不断变化着的。因此，对风险管理体系的监控有益于保证风险管理体系的有效实施。体育场馆的管理者可以通过两种方法对风险进行监控，分别是连续监控和个别监控，持续监控就是对所有的环节进行监控，这种方式更加全面但是费时费力；而个别监控则是对一些风险发生可能性较高的环节进行监控。

4 结 语

体育产业是当前最具有发展前景的经济产业之一，其在国民经济中所占的地位越来越重要了，现已成为拉动国民经济增长不可或缺的因素。体育场馆作为体育产业文化发展的最重要的物质基础，直接影响着我国体育产业的发展，为了更好地运营和管理，对体育场馆的运营管理引入风险管理体系是非常必要的。体育场馆的风险运营管理的实施需要管理者提高管理意识与经营思路，利用各种成功的经验和相关的理论，为体育场管风险运营管理开拓心得思路，真正认识到风险管理对体育场馆运营的重要性。

[ 1 ] Gareth Llewellyn，Strategy risk Assessment Profiting Environmental Protection[ J ].Journal of Hazardous Materials，1998（61）：279-286.

[ 2 ] 赵钢，雷厉.体育场馆经营管理概论[ M ].北京：北京体育大学出版社，2007.

[ 3 ] 李凯.大型体育场馆运营风险管理研究[ D ].大庆：东北石油大学，2012.

[ 4 ] 李微.大型体育场馆运营风险管理体系构建研究[ J ].哈尔滨体育学院学报，2015，33（4）.

G818

A

1674-151X（2017）12-143-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.13.074

投稿日期：2017-04-27

侯昀昀（1993—），在读硕士研究生。研究方向：体育经济与产业。