2016年全球渔业回顾

陆亚男，程若冰，李励年

(中国水产科学研究院东海水产研究所，农业部东海与远洋渔业资源开发利用重点实验室，上海 200090)

2016年全球渔业回顾

陆亚男，程若冰，李励年

(中国水产科学研究院东海水产研究所，农业部东海与远洋渔业资源开发利用重点实验室，上海 200090)

根据FAO报告及相关数据资料，从海洋渔业捕捞、水产养殖、水产品国际贸易三个方面回顾了2016年全球渔业概况；对2016年影响全球渔业的重大事件以及2016年中国渔业概况进行了评述与分析；对未来全球渔业与中国渔业中长期发展趋势进行了展望，预计未来亚洲和大洋洲水产品产量将出现较快增长；水产品消费增加，但水产品价格会下降；中国渔业将侧重于转方式调结构，国内捕捞将实现负增长，中国水产业将从扩大国际区域合作中受益，中国水产加工业的地位不会被取代。

2016全球渔业； 2016中国渔业； 回顾与展望

岁末年初，全球与渔业相关的各大机构和媒体都开始盘点全球渔业在过去一年中取得的业绩，预测明年的发展方向。FAO渔业与水产养殖部下属的信息机构Globalfish发布的报告[1]①本文所引用的数据和信息除特殊标注外，均来自于该报告。认为，2016年全球鱼类产量增长率略有放缓。

1 全球渔业概况

1.1 海洋捕捞

在海洋捕捞方面，由于2016年阿拉斯加狭鳕和秘鲁鳀鱼的捕捞产量减少，将会带动全球的海洋渔业捕捞产量微幅下降。阿拉斯加狭鳕的年产量在全球海洋渔业捕捞品种中排名第一位，秘鲁鳀鱼的年产量自2014年开始滑落至全球排名第二位。由于厄尔尼诺现象频发，给秘鲁的鳀鱼生产带来不利影响。在秘鲁沿海2016年下半年的鳀鱼捕捞季节中，在北部和中部的主产区，全年的产量为136×104t，略低于预期。

1.2 水产养殖

在水产养殖方面，全球水产养殖产量继续稳步增长，初步估算2016的总产量将会较上一年增加5%。在收入增加和城市化进程的推动下，全球鱼类消费品的增长速度将超过全球人口的增长速度，这意味着全球人均水产品消费量每年将增加1%左右。2016年，全球人均水产品消费量约为每年20.5 kg，2015年为20.3 kg，而在十年前的2006年则只有17.6 kg。另一个重要数据是，全球养殖水产品在人类水产品消费中所占的比例上升至53%，远远超过捕捞野生水产品的比例，这一趋势在可预见的未来仍将进一步上升。

1.3 水产品国际贸易

在国际贸易方面，全球水产品国际贸易总额在2015年出现了下降，2016年中期，FAO曾预测今年水产品国际贸易仍将持续下降，但是年末的数据显示，2016年全球水产品国际贸易总额出现了反弹，贸易总额为1 400亿美元，与2015年相比增长了4.4%，虽然这一数字仍然远低于2014年的1 484亿美元，但是已经大大超出了人们的预期。2016年水产品国际贸易总额前低后高、由降转升是由多种原因造成的。首先，2015美元兑多种货币大幅升值后趋于稳定，使得许多交易活跃的水产品种市场价格有所提高，比如三文鱼的价格2016年全年总体处于高位，金枪鱼的价格在经历了持续多年的低迷之后也开始出现回升。其次，一些品种供应短缺造成价格上涨。另外，需求增长也是价格上升的重要原因。

图1 全球水产品进出口主要地区(黄色表示出口地区，橙色表示进口地区) [2]

1.3.1 国际水产品市场部分品种价格走势[3]

挪威是世界上最主要的水产品生产国之一，近年来水产品出口收入一直保持增长。这得益于挪威生产的海产品中一些主要品种的市场价格相对较为坚挺，其中包括鳕鱼、三文鱼、鲭鱼和鲱鱼等品种。由于美元兑挪威克郎大幅升值，挪威的水产品出口商预计2016年的收入将会比2015年增加15%左右，达到104亿美元，尽管这一数字仍然低于2014年，但是考虑到最近两年挪威克郎兑美元大幅贬值，2016年取得这样的业绩相当不易。除了汇率变化之外，市场供应不足也推动了价格的上涨。同时，挪威政府帮助企业加强营销力度，积极开发新市场也在很大程度上弥补了由于俄罗斯贸易禁运给挪威水产品生产企业带来的损失。

图2 截止2016年12月挪威三文鱼法国市场价格(单位：欧元/kg)

图3 截止2016年12月国际市场鲣鱼价格(图中蓝色为曼谷市场价格，绿色为厄瓜多尔市场价格。单位：美元/kg)

图4 截止2016年12月越南鲇鱼国际市场价格(单位：美元/kg)

图5 截止2016年12月南非产鱿鱼国际市场价格(单位：欧元/kg)

图6 截止2016年12月阿根廷红虾国际市场价格(单位：欧元/kg)

1.3.2 全球水产品供需概况

在全球水产品市场供应方面，2016年的供应增长同样也是由多重因素促成的，欧盟市场在2016年呈现复苏，头足类产品的价格有所上升，鲑鱼、鳕鱼的进口量也有所增加；中东、远东和东南亚地区，随着收入的增加和中产阶层人群的扩大，小型的水产品市场蓬勃发展，水产品贸易量大幅增加。全球主要的水产品生产和出口商越来越多地瞄准这些国家，即使在高端水产品领域，如鲑鱼和虾类，新兴市场与传统市场之间的竞争也开始显现。

尽管目前世界经济复苏乏力，一些新兴市场国家如俄罗斯和巴西尚未完全走出困境，但是在国际水产品市场上，一些交易比较活跃的品种，由于需求稳定或供应不足，将会在较长时间内推动全球水产品价格进一步上涨。另外，由于厄尔尼诺现象频发，导致鳀鱼产量下降，由此将推动饲料价格的上涨，最终将导致全球养殖水产品市场价格的上涨。

2 影响国际渔业的重要事件

2016年，一些重要事件已经或将要对国际渔业产生重要影响，值得关注。

2.1 港口国渔业管理协议正式生效[4]

2016年6月5日，由联合国粮农组织(FAO)倡导和主持制定的《港口国渔船管理协议》(the Port State Measures Agreement. PSMA)正式生效。协议的核心内容是要求签约方通过严格的管理措施，在渔港内甄别和处置非法捕捞(IUU)渔船。根据协议的相关规定，任何国家的渔船进入港口后，港口国的检查人员有责任和权力在渔港内登船检查渔获物来源和渔船实际捕捞情况，对非法捕捞的渔获物依法采取措施进行处置。该协议正式生效后将成为全球范围内打击非法渔业的又一部重要的国际法规。

2.2 英国脱欧[5]

2016年6月23日英国通过公投脱欧。由于欧盟内部统一实行“共同渔业政策”，英国和欧盟地区又都是全球重要的渔业产地和消费市场，2017年英国与欧盟即将举行的脱欧谈判越来越受到全球渔业界的关注。欧盟认为英国脱欧将会加剧欧洲渔业纷争，各方都难以从纷争中获得利益。欧盟议会发布的一份报告指出，英国脱欧之后，英国渔业的发展离不开欧盟市场。英国的水产品如果希望继续进入欧盟市场，英国渔业就必须遵守欧盟“共同渔业政策”中的基本原则。而英国渔业界则认为，脱欧将使英国摆脱欧盟“共同渔业政策”的束缚，为英国重新获得在本国海域渔业活动的决定权提供了机会。

2.3 俄罗斯加紧实施渔业振兴计划[6-8]

2016年，俄罗斯在西方制裁的压力下，加紧实施渔业振兴计划。计划的内容主要包括：调整国内渔业政策、大幅提高渔业产量、提高国内市场水产品自给率、完善渔业基础设施、大规模更新捕捞渔船、发展国内海水养殖业。对于俄罗斯的渔业振兴计划和俄罗斯渔业的发展动向，欧洲渔业界和媒体都给予了高度关注，他们希望能够在俄罗斯渔业发展过程中发现商机。

2.4 CCAMLR宣布建立南极海洋保护区[9]

2016年10月28日，在 “南极海洋生物资源养护委员会”(CCAMLR)第35届年会上，来自24个国家和地区以及欧盟的代表决定在南极罗斯海设立海洋保护区。根据CCAMLR的决议，在南极海洋保护区海域内，今后35年内将禁止捕鱼。其中，111.7×104km2为全面保护区，这一海域不允许进行任何形式的渔业捕捞；11×104km2为科研特区，仅允许以科研为目的的南极磷虾和犬牙鱼捕捞；32.2×104km2为南极磷虾科研区，仅允许以科研为目的的南极磷虾捕捞。

2.5 气候变化影响全球渔业

气候变化也是影响全球渔业的重要问题，吸引了来自世界各地的专家学者越来越多的关注，由于海水温度的变化，已经出现了海洋生物种群大规模迁徙的现象。

3 2016年中国渔业发展回顾

3.1 渔业概况

2016年，预计全年水产品总产量6 900×104t，同比增长3 %，增幅回落；水产品综合平均价格23.1元/kg，同比上涨5.5 %。水产品产地监测合格率99.8 %，市场监测合格率95.9 %，同比分别提高0.2 %和0.4 %。1～11月水产品进出口总量为754.5×104t，金额达272.7亿美元，同比分别增长3.6 %和4.0 %，贸易顺差102亿美元。预计2016年渔民人均纯收入16 900元，同比增长8.4 %[10]。

3.2 渔业对外贸易情况

2016年，中国对外水产品贸易呈现几大特点[11]：一是加工贸易出口量增额减。 1～10月水产品来进料加工贸易出口量90.93×104t，同比增长0.48 %，出口额41.35亿美元，同比下降1.47%。二是一般贸易出口量额双增。其中，对虾、贝类、大黄鱼、淡水小龙虾等主要出口品种量额同比双增，鳗鱼、蟹类、罗非鱼出口出现下滑。三是传统出口市场总体向好，除对美国、东盟和香港出口额略有下降外，其他市场出口量额有明显增长。四是水产品进口量额双增，从主要进口市场看，除自美国、秘鲁进口量额同比双降外，其他市场进口形势良好。

3.3 2016年国内渔业重要事件

3.3.1 农业部发布《全国渔业发展第十三个五年规划》[12-13]

2016年12月31日，农业部发布《全国渔业发展第十三个五年规划》。规划提出，到2020年实现全国水产品总产量6 600×104t，渔业产值达到14 000亿元，渔民人均纯收入比2010年翻一番；国内海洋捕捞相较“十二五”末，要实现 “负增长”，产量控制在1 000×104t以内；海洋捕捞机动渔船数量、功率分别压减2万艘、150×104kw；远洋渔业产量230×104t。

3.3.2 农业部发布《养殖水域滩涂规划编制工作规范》[14]

2016年12月22日，农业部发布《养殖水域滩涂规划编制工作规范》。养殖水域滩涂基本功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类。规划期至2030年，规划编制工作于2018年底前全面完成。

3.3.3 习近平指出要把修复长江生态环境摆在压倒性位置[14]

2016年1月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆听取对推动长江经济带发展的意见和建议时指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。2016年起，长江禁渔期制度调整，延长了禁渔时间，扩大了禁渔范围。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。

3.3.4 中国渔业将继续走开放合作共赢发展之路[15]

2016年11月2日，于康震副部长在第21届中国国际渔业博览会上指出，中国的水产品市场会进一步开放，中国渔业发展国际合作会进一步拓展。中国将推动远洋渔业健康发展，加强规范管理，推进有序发展，切实树立负责任大国形象。

4 全球渔业未来发展预测

4.1 FAO对全球渔业中长期发展的预测

对世界渔业的长远发展，世界经合组织与FAO 在最近发布的《全球农业展望报告》[16]中进行了展望和预测，到2025年，全球水产品产量将达到1.95×108t，其中水产品养殖产量为1.03×108t。同时，全球人均水产品消费量预计将达到21.8 kg。全球各大洲的渔业产量都将出现增长，其中增长较快的地区是亚洲和大洋洲。在经济发达的地区，由于收入增长，家庭开支中对水产品的消费支出将会出现较快的增长，这种需求的增长预计不会伴随着价格的整体上涨，预计未来十年内，水产品价格将会随着生产技术的进步出现下降。

4.2 我国渔业发展趋势

未来，中国渔业将重点推进转方式调结构，主要聚焦于转型升级水产养殖业、调减控制捕捞业、推进一二三产业融合发展、大力养护水生生物资源、规范有序发展远洋渔业、提高渔业安全发展水平等六大任务[12]。

在水产品进出口贸易方面，FAO认为，中国是世界最大的水产品出口国，随着其区域合作基础的日益扩大，中国的水产业正在从中受益。在水产加工方面，尽管中国面临劳动力成本上升压力，但中国的供应稳定性是最大优势，中国水产加工业地位仍不可取代[17]。

[1] FAO. Global Fish Highlights [R]. 2016, 4th.

[2] FAO：Food Outlook - Biannual Report on Gobal Food, Fish and Fishery Products [R]. 54.

[3] FAO. European Price Report [R]. 2016 (12): 2-6.

[4] The Fish Site. Port State Measures Now in Force [EB/OL]. (2016-06-06) [2017-01-18]. http://www.thefishsite.com/fishnews/27734/port-state-measures-now-in-force/.

[5] FIS. British fishermen may face further trouble after Brexit [EB/OL]. (2016-06-29) [2017-01-18]. http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?l=e&id=85374&ndb=1.

[6] FIS. Putin promises reforms and incentive for fisheries sector [EB/OL]. (2015-10-23) [2017-01-18]. http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?l=e&id=80042&ndb=1.

[7] MARITIME HERALD. Russia removed import duties on fish products [EB/OL]. (2016-10-27) [2017-01-18]. http://www.maritimeherald.com/2016/russia-removed-import-duties-on-fish-products/.

[8] FIS. IN BRIEF - Russian Aquaculture sells Russian Fish Company for about RUB 1.8 billion [EB/OL]. (2016-08-10) [2017-01-18]. http://fis.com/fis/worldnews/search_brief.asp?l=e&id=86224&ndb=1.

[9] CCAMLR. CCAMLR to create world's largest Marine Protected Area [EB/OL]. (2016-10-28) [2017-01-18]. https://www.ccamlr.org/en/news/2016/ccamlr-create-worlds-largest-marine-protected-area.

[10] 中国渔业政务网. 全国渔业渔政工作会议在京召开[EB/OL]. (2017-01-12) [2017-01-18]. http://www.yyj.moa.gov.cn/yyywyzj/201701/t20170113_5430324.htm.

[11] 中国水产流通与加工协会. 2016年我国水产品对外贸易企稳回升 形势向好[EB/OL]. (2016-12-19) [2017-01-18]. http://www.cappma.org/hangyexinxi_article.php?big_class_id=7&article_id=25399.

[12] 中国渔业政务网. 农业部印发《全国渔业发展第十三个五年规划》 [EB/OL]. (2017-01-10) [2017-01-18]. http://www.yyj.moa.gov.cn/yyywyzj/201701/t20170110_5427546.htm.

[13] 中国渔业政务网. 于康震副部长就《全国渔业发展第十三个五年规划(2016-2020年)》发布答记者问 [EB/OL]. (2017-01-10) [2017-01-18]. http://www.yyj.moa.gov.cn/yyywyzj/201701/t20170110_5427547.htm.

[14] 本刊评出：2016中国渔业十大新闻 [J]. 中国水产, 2017 (1): 2-3.

[15] 中国水产信息网. 中国渔业将继续走开放合作共赢发展之路[EB/OL]. (2016-11-10) [2017-01-18]. http://shuichan.jinnong.cn/n/2016/11/10/201611101685947575.shtml.

[16] OECD & FAO. OECD-FAO Agriculture Outlook 2016-2025 [R].2016.

[17] 中国水产信息网. 欧洲订单回流 中国水产加工业地位仍不可取代 [EB/OL]. (2016-10-24) [2017-01-18]. http://shuichan.jinnong.cn/n/2016/10/24/201610249551850550.shtml.

Review on the global fishery in 2016

LU Ya-nan, CHENG Ruo-bing, LI Li-nian

(KeylaboratoryofEastChinaSea&OceanicFisheryResourcesExploitationandUtilization,MinistryofAgriculture,EastChinaSeaFisheriesResearchInstitute,Shanghai200090,China)

According to the FAO reports and related documents, the general situation of global fishery in 2016 was reviewed from three aspects of marine fishery, aquaculture and international trade. The major events affecting the global fishery in 2016 and the development of Chinese fisheries of 2016 were commented and analyzed, too. The long-term future trends of global and Chinese fisheries were prospected which is expected that the fishery products output of Asia and Oceania will growth rapidly in the future, with fishery products consumption increase and the price decline around the world. Chinese fishery will focus on changing the mode of development and regulating fishery structures. Domestic fish catching will achieve negative growth. Chinese fishery will benefit from the expansion of international regional cooperation and the status of Chinese fishery processing industry in the world will not be replaced.

The global fishery in 2016; Chinese fishery in 2016; review and prospect

2017-01-10

2017-02-11

中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(中国水产科学研究院东海水产研究所)资助项目(2016Z01-01)

陆亚男(1976- )，女，博士，副研究员，主要从事海洋天然产物化学与渔业信息战略研究。 E-mail:luyn@ecsf.ac.cn

李励年(1955- )，男，副研究员，主要从事全球渔业动态及渔业情报信息研究。E-mail: lib@ecsf.ac.cn

2095-3666(2017)01-0060-06

10.13233/j.cnki.fishis.2017.01.010

S 921

A