“临颍模式”：打造校园足球特色品牌的开路先锋

章光普

近年来，漯河市坚持把加快发展青少年校园足球工作作为“立德树人”的重要任务之一，逐步建立起上下联动、职责分明、管理有序的运行机制，有力促进了校园足球运动的蓬勃开展。临颍县自2008年开展校园足球工作以来，摸索构建了一套相对成熟的校园足球发展体系。能否把“临颍模式”推广至全市中小学校，是近年来漯河市校园足球工作的重点探索。实践证明，强有力的政策导向和资金倾斜，是漯河市校园足球将“临颍模式”调整至最合理程度并将之推广至最大范围的两大武器。

一、强化组织领导

漯河市先后出台了《漯河市校园足球行动计划》和《漯河市校园足球实施办法》，并于2015年成立了以漯河市教育局局长为组长，教育局和体育局分管局长为副组长，市发改委、市财政局、市文化广播出版局、市体育局和共青团市委等相关部门为成员的漯河市青少年校园足球领导小组，领导小组办公室设在漯河市教育局体卫艺科。领导小组履行校园足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责。全市各校园足球特色学校、临颍县分别建立了相应的领导组织，形成了上下联动、职责分明、管理有序的运行机制。

二、加大财政支持

从2015年起，漯河市就把青少年校园足球专用资金纳入了财政预算，并采取逐年递增的办法，不断加大对校园足球工作的支持和投入。特别是临颍县财政每年拿出一百多万元，作为校园足球活动发展基金，同时还在教育附加费、体彩公益金中划出一定资金，专门用于组织各级各类青少年足球赛事和相关活动以及校园球场基础设施的建设，重点用于对每所足球特色学校举办校际、班级联赛活动的补助，并为足球队员购买意外伤害保险、为教练和学生购买训练服装等。

近年来，漯河市采取财政出一部分、社会募一部分等办法，修建和改扩建了一批学校足球场，先后投入资金1800多万元，建成10个标准足球场，3个400m塑胶跑道田径场，16个60m×40m中型足球场，118个20m×40m小型足球场，每个场地都按标准分别配备有大中小球门，有效满足了青少年足球教学、训练的需要。

三、重普及、促发展

截至目前，漯河市共有153所“全国校园足球特色学校”，临颍县2016年4月获得“全国校园足球特色县区”称号。近年来，漯河市积极探索创新全市青少年校园足球工作体系和联赛机制、活动形式，重点建立了五大校园足球工作管理机制，为全市青少年校园足球发展提供保障。

一是建立日常普及机制。从2015年起，全市足球特色学校均开设了每周1节的足球课，每天坚持开展足球形式的大课间。

二是建立足球指导教师培训提升机制。采取“请进来、走出去”相结合的办法，在每年暑假对足球训练指导教师进行强化培训的基础上，选拔优秀指导教师参加中国足协、省教育厅、省体育局组织的教育培训活动，学习先进足球理念和专业足球知识、技能。目前，漯河市已培养专兼职足球指导教师376名，其中48名教师具有亚足联认定的D级足球教练员资格，初步建成了一支满足基本训练需要的指导教师队伍。

三是建立以赛促训机制。漯河市每年4～5月都要举办一次“市长杯”校园足球联赛；临颍县每年10～11月都要举办一次“县长杯”校园足球聯赛。2016年的“县长杯”比赛，共有316支队伍、4000名运动员参加。

四是建立足球后备人才培养机制。大力实施青少年足球后备人才培养提高工程，使一大批足球苗子脱颖而出。我们重点做好了四项工作：其一，择优选才。那些喜爱足球、综合素质高、有毅力和韧性的学生在小学升初中时，不受划片招生的限制，可以直接到有足球场地、指导教师水平高的学校就读；初中升高中时，我们实行特招政策，为这些孩子提供发展机会，保证发展后劲。其二，重点指导。对于有发展前途的球员，我们在每天坚持常规训练的同时，由足球指导教师重点辅导。其三，鼓励参赛。提供各种机会，让那些有潜力的队员参加更多的比赛，并聘请足球名师现场点拨，提高其实战水平和技能。其四，选拔培养。层层选拔足球优秀人才，送到足球特色学校进行集中培养，并推荐尖子队员到省体育运动学校进行重点培养，源源不断地为上级体育部门输送后备人才。

五是建立足球特色学校学期考核制度。我们每学期对足球特色学校组织一次专项考核，考核依据各特色学校在联赛中取得成绩和平时普及训练情况，实行动态管理，对表现突出的学校进行重点扶持，推动其加快发展；对达不到训练和管理要求的学校，撤销其特色学校称号。目前，全市共有足球训练队456支，其中男队228支，女队228支；参与足球训练队的青少年学生人数有5000多人；累计向各级足球专业学校和单位输送苗子106名，其中恒大皇马足球学校40名、北京国安俱乐部2名、福建省女子足球集训队8名、河南省体校28名、漯河体校38名。目前，卢晗、邱思佳等12名同学已被河南省女子足球1队和2队录用，尚朱颍等4名同学已被福建省女子足球队录用。2013年，临颍县女子校园足球队代表国家参加世界青少年足球锦标赛；2016年7月，临颍县第三高级中学、临颍县王岗镇袁庄村小学、临颍县直北街学校代表漯河市参加河南省“省长杯”校园足球联赛，分别荣获高中女子组、小学女子组亚军和初中女子组第七名。

四、今后的努力方向

要进一步明确我省校园足球发展目标，加大体育场地建设投入力度，充分发挥校园足球的育人功能，为中国足球提供优秀的后备人才；要创新机制，努力提高校园足球普及水平，加大校园足球特色学校的建设力度，吸引更多学生了解足球、热爱足球、参与足球；要发挥竞赛促进作用，激发校园足球发展活力、动力，积极组织多样化、多层次的校园足球比赛活动，不断增加参赛队伍的数量，激励校园足球的快速发展，使优秀足球人才脱颖而出；要优化环境，营造校园足球发展的良好氛围，大力宣传开展校园足球的重要意义和育人功能，积极传播校园足球发展理念、校园足球文化和先进经验，吸引更多的社会力量帮助和支持校园足球发展，提升校园足球的影响力。

此外，要形成工作合力，加大工作保障力度，强化各部门之间的协调和配合，探索建立政府支持、社会参与、多方筹措的支持校园足球发展的机制，为实现中国足球的振兴做出更大的贡献。

去年年底，全省校园足球工作推进会在临颍县召开，河南省副省长徐济超在会上强调：“希望我省大多数地区校园足球发展情况达到临颍的水平。”今后，我们要努力把“临颍模式”作为打造校园足球特色品牌的开路先锋，在普及和育人的道路上走出一条特色之路，为广大青少年的健康成长和中国足球事业的发展贡献力量。

（责 编 东 方）