凝心聚力求真务实加快推进晋中水利事业跨越发展

晋中市水利局

凝心聚力求真务实加快推进晋中水利事业跨越发展

晋中市水利局

2016年，晋中市水利局紧紧围绕省水利厅和市委、市政府的总体部署和要求，强化措施、狠抓落实，水利建设持续加强，水利管理不断深化，各项指标任务圆满完成，为全市经济社会发展提供了有力水支撑。

一、紧盯目标，真抓实干，水利工程建设实现突破

围绕全市“项目创新年”，全面铺开8大类63项重点水利工程建设，全年完成水利投资26亿元，比“十二五”年均完成投资值增长6.4亿元，增幅达32.6%，取得了明显成效。

（一）大小水网工程进展顺利。为扎实做好东山供水、中部引黄两大水网工程协调配合工作，市政府专题组织召开市长办公会议进行安排部署，各有关县（市）按照会议纪要要求迅速制定大水网工程协调推进方案，每周上报工作进展情况，市水利局针对存在问题多次与相关县政府对接，一线督导现场办公予以解决，有力保障了大水网工程建设顺利实施。同步加快推进了县域小水网工程前期工作，涉及的太谷、祁县、平遥、介休、灵石5县（市）政府于2016年5月底前全部完成规划批复。祁县左家滩、太谷南山两座调蓄水库得到省发改委批复。按照市委全面挺进全省第一方阵的总体要求，制定了加快县域配套小水网建设工作方案，确定了分年度目标任务，明确了工作责任人。并率先启动小水网项目建设，涉及太谷、祁县、平遥三县的东山灌区项目已全面铺开工程建设，现已完成投资8 170万元，占总投资的73.2%。

（二）生态修复工程全面启动。2016年我市的重点是启动核心区祁县、平遥、介休段汾河流域生态修复工程建设。由分管副市长亲自带队，赴工程实地召开现场座谈会，协调解决了三县（市）工程征占地问题，确保了省水利厅组织实施的10座堤内蓄水闸坝工程顺利推进；13处堤外蓄水工程全部发布招商公告，已有多家企业报名并进行商谈，其中投资人无锡马丁格林有限公司与介休市政府采用PPP模式，计划总投资2亿元，拟兴建朱家堡堤外湿地水上光伏发电项目，现已完成地形图实测。祁县、平遥、介休三县（市）堤外高效节水灌溉工程主体完工，完成投资4 583万元，占计划投资的92%。

（三）民生水利工程持续加强。农村饮水安全巩固提升工程全面向贫困县倾斜，全市98处工程主体全面完工，巩固提升了131个自然村、8.75万农村人口的饮水安全标准，自来水普及率达到95.8%。市级农村饮水安全水质检测中心通过验收并投入使用，完成11个县（区、市）的第一轮水质检测，共抽检水样59组。扎实推进了以小农水重点县为龙头，以中型灌区节水改造、粮食产能县水利配套、膜下滴灌等为重点的农田水利工程建设，完成农田实灌面积259.89万亩，膜下滴灌示范工程1 545亩。加快实施了榆社、左权、和顺三县国家水土保持重点建设，以及榆社坡耕地水土流失综合治理、平遥水磨头小流域治理等项目建设，完成水土流失治理面积50.6万亩。

（四）库河整治工程取得实效。和顺恋思水库完成竣工验收，现已蓄水951万立方米，累计向工农业供水730万立方米。寿阳松塔水电站、灵石石膏山水库竣工验收准备工作已就绪。积极配合省水利厅开展水库安全设施标准化建设，完成年度建设任务。完成所有水库年检工作及18座水库的市级维修养护项目建设和16座水库的中央财政补助维修养护项目建设。介休龙凤河河道治理、左权柏峪村河道治理和平遥惠济河综合整治工程已完工。潇河河道治理工程、寿阳白马河城区段治理工程正在扎实推进。

（五）水利扶贫攻坚推进有力。先后出台了《水利扶贫“4321”行动计划》《水利扶贫行动方案》和《2016年水利扶贫行动计划》，对水利扶贫工作进行了具体的安排部署。加大了扶贫支持力度和项目实施力度，2016年向贫困县投资倾斜1.4亿元，用于农田水利、水保生态、防洪保安等民生水利项目建设；组织省市县100余人，对左权、和顺两个国定贫困县495个自然村26 936户建档立卡贫困户开展了饮水安全摸底调查和水利技术帮扶工作；抽调机关工作人员18名，组建了六支扶贫工作队驻村包点帮扶；126名机关在职干部全部完成与包村贫困户精准对接；18个帮扶贫困村水利项目已列入投资计划，水利扶贫攻坚工作正在紧张有序地推进落实。

二、深化改革，依法治水，水利综合管理成效明显

（一）扎实落实最严格水资源管理制度。完成了全市2015年最严格水资源管理制度考核任务。强化了用水总量控制和计划用水管理，开展了取水许可清理规范，加强了重点取用水户水量监控以及地下水水位动态监测和水功能区水质监测。完成地下水关井压采量1 002.9万立方米。

（二）全面加强防汛抗旱工作。扎实开展了汛前检查，完成河道清淤清障35处71公里。汛期有效应对了多次强降雨过程，特别是在7.19强降雨过程中，及时启动应急响应，全市中小水库科学调度，山洪预警系统发挥作用，有效避免了群死群伤事件的发生。加强了抗旱灌溉蓄水和水利工程的综合调度，完成10项抗旱应急水源工程建设。

（三）稳步推进水利综合改革。扎实开展了农村灌溉地下水改革试点工作。完成试点村县级二级水量分配，提出了试点村基础数据调查摸底成果，按年度任务要求如期开展了试点村用水量分析测算工作。深入推进了小型水库管理体制改革，进行了小型水库摸底调查，成立组织机构，制定实施方案,研究明确了工程产权、经营权和管理权，落实了管护主体，有效促进全市小型水库良性运行。

（四）持续深化水法治建设。全面启动“七五”普法工作，制定普法规划，创新普法方式，举办“水法治大讲堂”，开通微信官方网站，设置微博普法专栏，公开责任清单、负面清单和权利清单，制作了“六权治本”、“两单两图”水法治培训教程范本，成立了“两随机一公开”领导小组，深入推进水利权利清单固化运行。重点围绕水资源管理、河湖治理、水土保持监督、规费征收等事项，扎实开展水政执法和水事矛盾纠纷调处工作，全年共进行执法巡查510多次，立案查处15起，处理水事纠纷矛盾50起，有力维护了水法的尊严和良好的水事秩序。

三、精心谋划，突出重点，扎实做好2017年水利工作

2017年，面对经济发展新常态和水利发展新机遇，经研究，确定晋中市水利工作的初步思路是：紧紧围绕我市“两个全面”奋斗目标，以中央新时期治水方略为指引，以提升供水保障能力为核心，以改善和服务民生为重点，以实施水利项目建设为抓手，突出抓好三个重点，扎实推进四项工作，努力为我市全面挺进全省第一方阵提供坚强水利支撑。

（一）突出抓好三个重点。一是突出抓好水网工程建设，继续做好东山供水、中部引黄两大水网工程协调配合工作，全面铺开五县（市）县域小水网工程建设；二是突出抓好汾河流域生态修复工程建设，继续加快推进祁县、平遥、介休3县（市）核心区项目建设；三是突出抓好水利扶贫攻坚工作，以区域规划为指导，以制度建设为保障，以项目实施为抓手，着力实施一批农田水利、水保生态、饮水和防洪安全等水利工程建设。

（二）扎实推进四项工作。一是深入落实最严格水资源管理制度。强化“三条红线”控制，扎实开展地下水压采活动，持续促进水生态环境逐步改善；二是扎实做好防汛抗旱工作。全面落实以行政首长负责制为核心的各级防汛抗旱责任制，做好汛前检查，加大物资储备，确保安全度汛。强化计划用水和用水调度，确保群众生活和灌溉用水需要；三是不断加大民生水利建设。继续推进以小农水重点县为龙头的农田水利工程建设，加大农村饮水安全提质增效工程建设力度，加快实施国家水土保持重点项目的建设；四是全面加强库河综合管理。全面贯彻落实省政府《关于加强水库安全管理工作的意见》，持续加强水库安全及运行管理。加快推进中小河流河道治理，稳步推进河长制、治导线规划、河道确权划界等工作。