系统治理 两手发力 推动阳泉水务工作再上新台阶

阳泉市水务局

系统治理 两手发力 推动阳泉水务工作再上新台阶

阳泉市水务局

2016年，在省水利厅的大力支持和市委、市政府的正确领导下，我局以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针为引领，以保障水资源可持续利用为核心，以加快水务工程建设为重点，制定措施，狠抓落实，在控用水、治污水、保清水、防洪水、抓节水，加强生态文明建设等方面取得新成效。

一、省市各项目标任务圆满完成

2016年全市落实各类水务投资5.05亿元，其中省级以上投资0.97亿元，市级投资1.15亿元，县乡自筹2.93亿元。到2016年年底，水务发展“十三五”规划编制完成，滹沱河流域生态修复与保护规划初稿完成并上报省水利厅；实灌面积完成13.11万亩，完成年度任务的100%；全市治理水土流失面积7.07万亩，完成年度任务的141%，生态修复3万亩，完成年度任务的100%；全市污水处理率达到86.7%；市娘子关供水二期续建工程、城市饮用水水质改善工程、市污水处理厂二期工程完工并投入运行，市污水处理厂提标改造工程全部完工；娘子关供水一期更新改造工程完成前期工作；平定县岭南河、岔口、后底沟、原坪四座病水库除险加固工程全部完工；盂县御枣口水电站项目可研编制完成，并上报省水利厅待批复；完成水库大坝年检工作；全力应对强降雨，全市实现安全度汛；完成地下水压采量201万立方米；完成桃河上游郊区段、城区段、矿区段3条黑臭水体治理；水库移民后期扶持项目完工15处，完成年度任务的100%；完成盂县上社、苌池两项抗旱引调提水工程；产地水产品药残抽检合格率达到100%。

二、各项重点水务工作取得新成效

（一）“三水工程”全面完工并投入运行

第一，娘子关供水二期续建工程

该工程概算总投资2.02亿元（其中省水利厅投资1.2亿元，其余由市级财政投资），供水能力为12.96万吨/日。工程已全部完工投运，市自来水公司日供水能力达到25.92万立方米，在确保两趟管线互为备用安全供水的同时，可保证城市未来发展30年用水需求。

第二，城市饮用水水质改善工程

该工程概算总投资1.55亿元，处理能力为3.5万吨/日，采用“自清洗过滤器＋二级纳滤”工艺，对部分原水进行软化后，与原水混合勾兑进行供水，达到降低水中总硬度、硫酸盐含量的目的。工程采用EPC总承包模式，由太钢碧水源公司建设，市级财政分期偿还投资。工程已全部完工投运，各项水质指标均达到设计要求，并优于国家饮用水标准。

第三，市污水处理工程

市污水处理二期工程概算总投资3.3亿元（其中厂区部分2.6亿元，配套污水管网0.7亿元），处理能力为12万吨/日（先建8万吨/日），采用BARDENPHON(巴顿甫)+混凝+过滤深度处理+消毒处理工艺。厂区部分采用PPP模式建设，由山西格盟集团承建，配套污水管网部分由市级财政投资建设。工程已全部完工投入试运行，出水水质达到设计要求的国家一级A标准。

市污水处理厂提标改造工程概算总投资6 948万元，由原处理能力8万吨/日降量为6万吨/日，采用二级生物处理+深度处理工艺，由市级财政投资建设。工程已全部完工投运，出水水质达到设计要求的国家一级A标准。

（二）农村水利工程高标准完成

第一，农田灌溉工程

全市完成实际灌溉面积13.11万亩，完成计划的100%，其中郊区3.41万亩，平定县4.2万亩，盂县5.5万亩。实施总投资335.2万元的10项膜下滴灌工程，可新增灌溉面积4 700亩，目前已完成前期工作并开工建设。

第二，水土保持工程

2016年我市以温河流域、南川河流域、乌河流域项目区国家水保工程为重点，完成水土流失治理面积7.07万亩，完成计划的141.4%，其中郊区0.2万亩、平定县3.43万亩、盂县3.44万亩。全市完成生态修复面积3万亩，完成计划的100%。

第三，病险水库除险加固工程

完成总投资1 410万元的平定县原坪水库、后底沟水库、岭南河水库、岔口水库除险加固工程。配合省水利厅对我市大石门等6座水库开展安全设施标准化建设，现已下达投资计划289.34万元。

（三）水资源管理保护与开发利用工作成效明显

一是认真落实最严格的水资源管理制度。完成了省政府对我市2015年度实行最严格水资源管理制度考核工作;联合市发改委等9部门出台了《阳泉市实行最严格水资源管理制度考核工作实施细则》；根据《阳泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和各县（区）社会发展实际，制定了《阳泉市各县（区）“十三五”水资源管理“三条红线”考核目标》；组织完成了市政府对各县(区)人民政府2015年度实行最严格水资源管理制度考核工作；完成了娘子关泉域28处水质监测点的水质、水量监测工作。二是启动省级节水型城市创建工作。起草完成了《阳泉市创建节水型城市实施方案》，拟定了《阳泉市创建节水型城市领导组》，已上报市政府待批复；编制完成了《山西省煤电基地阳泉市规划项目水资源配置方案》。三是继续实施废弃污染井封堵工程。通过政府招标委托施工单位对平定县范围内5眼废弃污染井实施封堵，目前已开工3眼，预计2017年3月完成全部5眼井的封堵工作，有效保护娘子关泉域地下水水质。四是圆满完成供水排水工作。全年市、县自来水公司完成供水量4 616.5万吨；完成污水处理量4 236.31万吨，污水处理率达86.7%；完成中水回用量681.88万吨，中水回用率达16.1%。五是积极开展规费征收工作。全市完成水资源费征收3 232万元，河维费征收2 333万元，市级污水处理费征收1 725.1万元。

（四）河道管理和黑臭水体治理工作扎实开展

一是按照中央《关于全面推行河长制的意见》，我市强化河道管理责任，全面推进河长制体系建设，初步汇总了全市69条河道“河长”责任人名单，由6个县（区）政府负责人，43个乡（镇）政府、街道办事处负责人分别担任县（区）、乡（镇）“河长”。二是按照住建部《城市黑臭水体整治工作指南》要求，完成了黑臭水体排查和判定，并制定出台了《阳泉市城市黑臭水体整治实施方案》和《阳泉市城市黑臭水体总体治理方案》。三是完成了阳煤二矿煤场废水治理工程，开展了义井河、蒙村河、洪城河3条河道污水管网改造，完成了桃河上游郊区段、城区段、矿区段3条黑臭水体治理。

（五）防汛抗旱工作取得胜利

按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，精心组织、充分准备，积极应对、及时抢险，全市实现安全度汛。一是严格落实各项防汛责任制，与各县区政府签订了防汛目标责任书。二是深入开展防汛检查和隐患排查处置工作，全市共排查九类防汛隐患2 070处，全部落实了责任人和处置措施。三是全面加强各类预案的修订完善工作，修订并印发了《阳泉市防汛应急预案》、《阳泉市区防洪应急预案》。四是加强水库、河道管理，汛前清障26.82万立方米。组织开展了两次河道环境集中整治活动，完成清障41.02万立方米。五是从实战要求出发，创新防汛抢险队伍和物资储备机制，建立专业化抢险队伍、抢险装备和抢险物料的联动机制。六是成功应对7.19强降雨，确保了全市群众生命财产安全。七是完成了总投资461万元的盂县上社、苌池2项抗旱引调提水工程。

三、2017年主要工作计划

（一）推进城乡供水工程，构建更加完善的供水网络

一是推进娘子关供水一期更新改造工程建设。该工程建设规模为12.96万吨/日，建设工期2年，总投资1.89亿元。中央投资的1 500万元资金已到位，工程初步设计报告已由省发改委批复，2017年要加快推进工程建设。

二是继续配合省水利厅开展龙华口调水工程前期工作。加快乌河水库、檀山沟水库工程进度。

三是实施城区老工业区老旧管网改造工程。该工程计划改造管道55 500米，工程概算投资2.16亿元。截止目前，项目环评、土地、规划手续已经办理，可行性研究报告已完成，市发改委已批复立项，力争2017年开工建设。

（二）加快民生水利工程，促进群众生活质量进一步改善

一是努力提高农村饮水安全水平。解决因各种客观因素新出现的饮水不安全人口，对已建饮水工程进行巩固改造提升建设，保障供水安全。

二是加快实施农业产业化水利配套。充分发挥行业优势，积极适应农业产业结构调整的迫切需要，强化节水灌溉和农田水利建设，大力推广节水灌溉新技术，努力提高灌溉水利用效率，不断夯实农村经济发展基础。

三是抓好水利扶贫工作。重点围绕农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与节约保护、水土保持生态建设与农村水电开发，补齐贫困村水利基础设施短板,继续抓好驻村帮扶工作，完成年度脱贫任务。

（三）大力推进生态修复工程，加强全市水环境保护

第一，加强水资源保护。开展阳泉市第三次水资源评价工作，全面分析近十年来我市水资源数量、质量及时空分布变化，深入调查我市水资源开发利用现状及存在问题，并对水资源可持续利用、优化配置及有效保护提供科学依据和对策。继续开展废弃钻孔封堵、老窑水治理的研究，科学保护娘子关泉域地下水。

第二，加快推进城市黑臭水体治理工作。加强对我市黑臭水体整治工作综合协调和监督检查力度，确保完成年度整治任务。遴选第三方评估机构，对我市黑臭水体整治工作进行全程跟踪评估。

第三，扎实推进水保生态建设。以提高质量和效益为重点，在规划选点、措施配置、推广新技术新品种、巩固治理成果上下功夫，不断提高建设水平。2017年我市继续实施国家水保重点建设项目，全年计划完成水土流失治理面积5万亩。

第四，切实开展好供排水工作。加强“三水工程”运行管理，保证工程的正常稳定运行。完成阳泉市污泥处置工程建设。积极推进建制镇污水处理设施建设工作，加强督查此项工作的力度。完成阳泉市省级节水型城市创建工作。

（四）全面落实安全生产责任制，抓好安全生产工作

全面落实全市水务行业预防和遏制重特大事故试点城市的各项措施，坚持“党政同责、一岗双责”、管行业管安全、管业务管安全的原则，认真搞好安全生产大检查，坚决整治安全隐患，实现全市水务行业的安全生产。

（五）全力做好防汛抗旱减灾工作，保障人民群众生命财产安全

一是认真抓好防汛责任落实、汛前检查、隐患处置、监测预报、预案预警、指挥调度、抢险救灾等关键工作。二是加快实施总投资168万元的山洪灾害防治项目，涉及平定县、盂县、郊区三个县区。三是严厉打击破坏河道、影响行洪的行为，按照河道属地管理督促推进清淤清障工作。四是切实抓好灾后水利工程修复工作。通过以上措施确保在设防标准内全市水库不垮坝、主要河流堤防不决口，确保主要城镇、重要基础设施和人民群众生命财产安全。