全面扛起管党治党主体责任夺取治水管水兴水建设新成效

晋城市水利局

全面扛起管党治党主体责任夺取治水管水兴水建设新成效

晋城市水利局

2016年，在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的大力支持和帮助下，晋城市水务局紧紧围绕“一争三快两率先”发展战略，凝心聚力，奋力拼搏，全面从严管党治党取得新成效，水利改革发展取得新突破，防灾减灾取得新胜利，民生水利取得新进展，水利管理取得新提升，保持了治水兴水管水的良好态势，为全市“一争三快两率先”发展提供了强有力的水利支撑和保障。

一、治水管水兴水态势良好，各项任务圆满完成

认真贯彻落实全省水利工作会议精神，进一步完善工作思路，细化各项工作任务，明确时间节点，分解具体责任。同时把各项目标任务纳入考核中，层层落实责任，逐级传导压力，深入实际解决问题，确保各项工作有力有序推进。全年完成实灌面积72.43万亩，占年度目标100.2%；完成水保初治面积15.54万亩，占年度目标128.75%；水力发电1.5亿度，占年度目标150%；成鱼产量1900吨，增长4.6%；万元工业增加值用水量降幅2.3%，占年度目标209%；压采地下水869万立方米，占年度目标102%；巩固和提升6.51万人农村人口的饮水标准，完成市政府下达的目标任务。

（一）民生水利工作迈上新台阶

一是农村节水灌溉稳步推进。泽州县和高平市两地新增粮食产能重点县项目全面开工建设，可新增灌溉面积4 000亩；沁水县郑村镇幸福农庄提水工程准备招标，可新增灌溉面积3 000亩；各地“五小”农田水利建设扎实推进。

二是农村饮水安全标准稳步提高。新建农村饮水安全巩固提升工程104处，完成投资4 027万元，巩固提升了6.51万农村人口的饮水安全水平；投资324万元，维修养护101处农村集中供水工程；市、县两级农村饮水工程水质检测中心全部建成投入运行。

三是水库除险加固及中小河流治理任务全部完成。釜山、沙坡、小沟、游仙、栗沟等9座新出险病险水库除险加固工程全部完成。丹河泽州县任庄水库—龙门段河道治理工程完成竣工验收；芦苇河阳城县段河道治理工程全部完成。

四是扎实开展农田水利基本建设。全市共铺开各类农建工程1 016处，完成投资13.5亿元，投工592.5万个，出动机械8.4万台班，完成土石方0.19亿立方米，农建质量效益同比大幅提升。我市泽州县、高平市分别荣获全省农建“禹王杯”评比先进县、红旗县称号。

（二）重点水利工程建设进展顺利

郭壁供水新建管道工程5月21日通水运行，郭壁提水改扩建工程立项批复；任庄水库大坝改建工程完工；高平张峰供水东延工程一期工程竣工验收，二期工程基本完工；杜河提水工程完成一级泵站主体工程和10万立方米调节池基础开挖，铺设管道4.7公里，完成投资6 300万元；张峰一干阳城供水工程完成隧洞开挖支护6.2公里，完成年度投资5 000万元；下河泉北留供水续建工程即将开工建设；磨河水库枢纽工程主体工程完成，供水工程完成泵站土建工程；云首水库、下泊水库建设进展顺利，分别完成投资2 519万元、1 520万元。任庄水库调水工程竣工验收。

在推进重点工程建设的同时，全面加强工程监管，出台了《晋城市水利工程建设质量与安全监督实施细则（试行）》，全年共稽察水利项目300余项。2016年在全省水利系统工程质量综合检查评比中，晋城排名第一，受到省厅通报表彰。

（三）水生态文明建设持续推进

一是水保生态治理工程深入开展。沁水、陵川两县投资5 843万元，完成了国家水土保持重点工程建设；泽州县国家农发水保项目全部完成；小流域综合治理和水保生态工程扎实推进。

二是全面实施最严格水资源管理制度。严格控制区域用水总量，强化地表水监测和水环境影响评价，完成5个项目的水资源论证工作。新水源开发取得实效，新增寒武系供水能力2万立方米。节水型社会建设深入开展，完成了13个市直机关及直属事业单位公共机构节水改造，创建省级中小学节水教育社会实践基地1处，全市53家市直单位建成节水型单位，同比节水率达到40%以上。

三是民生水电、平安水电、绿色水电、生态水电建设取得实效。新建三姑泉二级站通过机组启动验收；第一轮栓驴泉等4座增效扩容项目竣工验收，增效幅度均在20%以上；第二轮杜河等4座电站增效扩容项目正在进行招标；东焦河等3座电站被水利部授予安全生产标准化一级单位。

（四）多措并举推进水利精准扶贫工作

成立了扶贫领导小组，编制了《水利“十三五”扶贫规划》。对贫困县实行投资倾斜、政策优惠。对沁水、陵川两县投资400万元，巩固提升了1.03万贫困人口的饮水安全水平；投资2 660万元，推进水保生态建设，改善了人居环境。同时，我们派出扶贫工作组进驻陵川县西龙门村开展精准扶贫工作，建立帮扶台账，通过完善该村山水田林路等基础设施、建设仁用杏产业，实行党员干部一对一帮扶等措施，如期完成了脱贫攻坚任务。

二、沉着应战、合力抢险，防汛抗旱工作取得新胜利

认真落实防汛行政首长负责制，压紧压实防汛责任。坚持过细较真、真查实改，突出抓好防汛隐患排查和整治；坚持工程和非工程措施两手抓、两手硬，做到了防汛责任、预案、队伍和物资四到位。在市委、市政府的坚强领导下，全市水利系统以对人民群众生命安全高度负责的态度，超前部署、科学指挥，全市98座大中小型水库无一垮坝，沁、丹河干堤无一决口，有力保障了人民群众生命安全、重要设施安全和城乡供水安全，最大程度减轻了灾害损失。特别是在应对“7·19”百年不遇的特大暴雨洪涝灾害中，全市水利系统严阵以待、沉着应战，及时启动防汛三级应急响应，精准调度各类水利工程错峰拦洪，派出7个工作组、专家组分赴各地协助指导防洪抢险工作；各级防汛指挥部强化责任，身先士卒，靠前指挥；各级防汛应急抢险队伍冲锋在前，积极开展险情巡查抢护、人员转移避险等工作；各级各部门团结抗洪，众志成城，战胜了“7·19”特大暴雨灾害。水利部防汛督察组对我市防汛工作给予了高度肯定和评价。

在抓好防汛工作的同时，全市共完成泽州、阳城、陵川三个县共20个抗旱应急水源规划项目的建设任务，为抗旱保人畜饮水安全发挥了重要作用。

三、水利改革不断深化，依法治水、科技兴水能力不断增强

积极推进水管单位体制改革。高平市、阳城县、沁水县3县小型水利工程管理体制改革方案已经该市（县）政府批复,城区改革方案上报区政府审批；精简水行政审批事项。在55项水利权利清单的基础上，归纳合并为13项；加强水利改革发展顶层设计。《“十三五”水利规划》、《沁（丹）河流域生态修复与保护规划》、《农村饮水巩固提升规划》等三个重大规划均通过市政府常务会议审议通过；大水源建设、“十蓄四引三提”重点水利项目列入市政府工作报告；张峰水库市区供水、市区河道清水复流等关乎全市“双百”战略工程摆上政府议事日程，各项工作正在全力推进。

认真落实“七五”普法规划，邀请省司法厅和市法制办专家进行法制讲座。加大水行政执法力度，立案查处水事案件16起。加大水利成果推广和基础研究工作，大力开展膜下滴灌和生态养殖，积极推进《晋城市三姑泉域地下水生态修复研究》，完成《沁水煤田煤层气抽采与水资源保护研究》二期成果省级验收工作。

四、管党治党的主体责任意识进一步提高，工作更加扎实

始终把党建工作作为第一政绩和第一要务，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到了“两手抓、两手硬”；以“四讲四有”为重点，扎实开展了“两学一做”学习教育；建立了市水务局“两学一做”微信平台，在任庄调水公司支部召开“两学一做”教育推进现场会，召开了高质量的民主生活会。

认真贯彻落实《准则》和《条例》，修订完善了一系列制度；所有科级干部和直属单位负责人述职述廉，自觉接受群众监督；在局属各单位聘任党风廉政建设监督员38人，把监督触角更好地向基层延伸；邀请市委党校、市直工委等部门专家讲反腐、授党课，组织党员干部到孙文龙纪念馆接受教育；把党章党规党纪纳入日常学习重要内容,增强党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，进一步提高防腐拒变的能力。

回顾2016年，全市水务工作有亮点、有突破；展望2017年，我们有信心、有决心、有能力，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力支持下，坚定信心、开拓进取，凝心聚力、扎实工作，不断开创水利改革发展新局面。