宁南县蔬菜产业发展存在的问题及建议

□张敏/宁南县农牧局

宁南县蔬菜产业发展存在的问题及建议

□张敏
/宁南县农牧局

近年，宁南县委县政府围绕农业供给侧结构性改革，大力发展特色蔬菜，通过建设示范基地、培育经营主体、强化科技支撑、建立监管体系、完善流通体系等方式，使宁南县蔬菜产业得到了长足发展。

1 蔬菜产业发展现状

1.1 蔬菜产业初步形成区域布局

2016年底，宁南县蔬菜种植面积达8 000.00 hm2，其中，冬春蔬菜种植面积达到5 333.33 hm2，夏秋蔬菜种植面积达到2 666.67 hm2，设施蔬菜种植面积达到66.67 hm2。受生态条件、种植习惯、土地水源、产地环境和蚕桑、烤烟两大支柱产业等因素影响，宁南县蔬菜产业初步形成了“两茬三区”的产业布局，其中，华弹、白鹤滩、葫芦口、大同、披砂、景星、俱乐、新村、松新等地处金沙江及黑水河流域的乡镇，光热资源优越、水资源充沛、温度适宜，是发展无公害茄果类、豆类等早市蔬菜的适宜地区，初步形成了越冬茬露地型早市商品蔬菜输出区；骑骡沟、跑马、倮格、杉树、海子、梁子等海拔在1 800～2 000 m之间的高海拔乡镇初步形成了以白菜、萝卜等为主冬春茬和夏季反季节叶菜类露地商品蔬菜输出区；披砂、景星、俱乐等海拔在1 400～1 800 m的高二半山区初步形成了夏秋茬露地、设施型商品、保障蔬菜供应区。

1.2 蔬菜规模化初具雏形

宁南县有蔬菜类专业合作社14家，蔬菜类家庭农场68家，合作社通过推行“合作社+基地+农户”模式、订单农业等方式进行规模化和标准化生产，蔬菜产业得到迅速发展，并带动形成一大批种植大户和家庭农场，这些经营主体对现有土地进行了合法流转、自主经营，加大了宁南县蔬菜产业规模化发展和标准化生产力度。

1.3 蔬菜无公害化发展迅速

宁南县大力推行无公害标准化生产，特别在农产品质量安全示范县创建中采取农药投入品监管、产地环境监控、质量监测、产地准出和市场准入等措施，使全县蔬菜安全性得到了大幅提高。目前，蔬菜农残检测合格率稳定在98%以上。除此之外，全县生产的番茄、鲜荚豌豆和菜用马铃薯通过了无公害农产品认证。

1.4 蔬菜农业科技应用普及

多年来，宁南县推广以县农牧局科技人员为技术指导、乡镇农技员为专职技术骨干的技术服务网络，为农户提供技术服务，先后试验示范早市蔬菜栽培技术和反季节夏季叶菜类栽培技术，并试验推广新品种，利用农产品质量安全示范县建设和技术扶贫机会，开办夜校培训、发放符合生产实际的简明操作手册、明白卡以及种养殖技术规程，蔬菜新技术新成果得到了广泛推广应用。

2 蔬菜产业存在的问题

2.1 重视程度低，政府投入不足

蚕桑、烤烟、畜牧、马铃薯、林业、旅游业作为宁南县六大富民工程，占用了大量土地和劳动力资源，政府对蔬菜产业的重视程度低，相应的配套资金投入不足，导致道路、水利设施配套不齐全，生产用水不能及时供应，影响蔬菜产业发展。

2.2 土地稀缺，劳力流失

宁南县耕地面积1.49万hm2，其中烟叶种植面积0.42万hm2，大行桑面积达0.40万hm2，种植蔬菜的可用土地资源少，烤烟和养蚕已占用大部分劳动力，加上外出务工人员增多，蔬菜产业发展受到制约。

2.3 产业化和品牌化程度低

虽然宁南县新型经营主体已逐渐发展壮大，但是大部分仍然是一家一户分户种植，分散经营、自由购种、自由种植导致品种杂乱、规模不大、品牌意识缺乏，组织化、产业化程度都较低，技术标准和抵御风险的能力缺乏。

2.4 流通体系和产销服务滞后

蔬菜的市场价格多变，供求关系转化快，但宁南信息服务体系建设滞后；加之，县内交通不便，未建立起为生产销售服务的专门组织和技术队伍，生产与流通脱节，产品在市场上竞争力弱。

3 发展对策

3.1 立足立体气候优势，优化生产布局

因地制宜，宜设施则设施，宜露地则露地，充分发挥宁南气候优势，优化生产布局，增强市场竞争力。一是以低山河谷坝区越冬茬、春提前为重点，大力发展豇豆、四季豆等豆类及番茄等茄果类喜温性露地蔬菜，突出“早”，产品主要抢占春淡市场；二是以高二半山区越夏茬、秋延后，以6～8月为主要上市期的越夏茬为重点，发展番茄、辣椒、茄子等茄果类，黄瓜、苦瓜等瓜类，白菜和甘蓝类等冷凉型叶菜类蔬菜；以12月为主要上市期的晚秋茬为重点，发展秋豌豆、白菜等，产品主攻秋淡市场。

3.2 加大政府投入与政策扶持

县、乡政府应进一步加强对蔬菜产业发展的领导，加大水利、道路基础设施建设和技术服务体系的政府投入，制定扶持政策，建立考核机制，保证蔬菜产业良性发展。

3.3 培育经营主体，扩大产业规模

坚持适度规模种植，一是通过优惠政策，吸引工商资本、社会资金积极参与，新建一批规模化、规范化、标准化的蔬菜生产示范基地。二是大力培育蔬菜种植大户、家庭农场、专业村组、合作社等各类经营主体，引领千家万户发展适度规模蔬菜生产。

3.4 强化品牌意识，树立品牌标杆

在农业品牌认证登记、标志使用方面实施奖励补贴政策，推行农产品包装标识上市，加大“三品一标”宣传力度，完成认证登记，培养农民品牌意识，树立蔬菜产业品牌标杆，形成生产、包装、销售产业一体化。

3.5 完善流通体系，促进产销有效衔接

发挥蔬菜协会、合作社作用，发展社会化服务组织，强化信息收集与分析，开展产前、产中、产后全程服务，提高生产效率。加强道路建设和信息服务体系建设，大力培育蔬菜购销经纪人队伍。加强与目标市场的交流合作，发展对口供应蔬菜基地，建立互利合作产销关系。引导企业、学校、酒店与蔬菜生产合作社开展直供直销，实现生产与销售无缝对接。

3.6 坚持产业融合发展

围绕蔬菜全产业链，以工业化理念统筹推进种植、加工、销售各环节发展，引导发展采摘体验、休闲观光农业等业态，推动蔬菜一二三产业融合，推动产业集聚集群。