河南柘城县农作物秸秆综合利用现状及对策建议

摘要：该文首先介绍了河南拓城县农作物秸秆处理的主要形式以及政府的主要做法，并重点分析了全县推进农作物秸秆综合利用工作的成效及存在的问题，最后针对这些问题提出了相应的对策建议。文章结合具体实际问题提出的对策建议对秸秆综合利用推广工作具有一定的指导作用。

关键词：秸秆；粉碎还田；综合利用；秸秆粉碎机；拓城县

轩文坤. 河南柘城县农作物秸秆综合利用现状及对策建议[J]. 农业工程技术，2017，37（14）：34+51.

柘城县总面积1048平方公里，人口102.89万人，其中农业人口69.31万人，拥有耕地106万亩。地势平坦，土壤优良，田间工程布局良好，是典型的农机大县，粮食主产区，主要种植小麦、玉米、辣椒、大豆、花生等农作物。小麦种植面积97万亩，玉米种植面积55万亩，粮食总产达75.48万吨。近年来，粮食丰产的同时，农作物秸秆产量也非常巨大，但农作物秸秆处理机械化水平仍然很低，出现影响下茬作物播种、焚烧秸秆污染环境，造成安全事故，破坏土壤生物系统等现象，给农业生产、群众生活造成不良影响，迫切需要大力推广农作物秸秆综合利用机械化技术。

一、目前全县农作物秸秆处理的主要形式

近年来，全县秸秆处理主要有粉碎还田、过腹还田、搬离农田等形式。秸秆应用上主要有秸秆机械化收集打捆及秸秆机械化青贮实现生物发电、用于动物饲料等。全县秸秆还田面积占种植面积的90%以上，秸秆收集打捆及青贮面积不足1%。

全县为防治大气污染，加大秸秆禁烧措施，主要采用秸秆粉碎还田的形式。

二、全县推进农作物秸秆综合利用的主要做法

1、政府支持

县政府分别下达明传电报和通知。柘政办明电（2016）9号柘城县人民政府办公室关于进一步加强小麦秸秆禁烧和综合利用的通知：要求辖区内联合收割机、粉碎还田机械机械配套比1：1；严禁未加装粉碎还田装置的收割机进地作业。柘城县人民政府办公室文件柘政办2016（17）号“柘城县人民政府办公室关于印发柘城县提高秸秆粉碎还田质量全面促进秸秆禁烧工作实施方案的通知”，提出目标任务：2016年，全县新增联合收割机全部加装新型、高性能秸秆粉碎装置；更新老旧秸秆粉碎装置800台。

2、加强宣传引导

用广播电视新闻报道宣传政府两个文件精神；制作宣传条幅：道路沿线、收割机上悬挂3000条；印制宣传页：《致广大农民朋友的一封信》3万份，印制宣传彩页一万份，全县分发到村级。

3、政策拉动

柘城县人民政府办公室文件柘政办2016（17）号“柘城县人民政府办公室关于印发柘城县提高秸秆粉碎还田质量全面促进秸秆禁烧工作实施方案的通知”中提出：加大财政支持。充分利用农机购置补贴政策对经过国家推广鉴定的新型高性能秸秆粉碎装置、秸秆压捆机、秸秆青贮机械应补尽补，享受国家补贴的小麦联合收割机要全部加装秸秆粉碎装置，对于更新秸秆粉碎装置的由县按购置金额的50%给予补贴（每台最多不超过600元），所需资金从2015年下达的秸秆粉碎深耕还田专项资金中列支（商财预﹝2015﹞930号）。

4、外出考察

2016年3月，带领农机合作社成员赴兰考考察秸秆收储情况。借鉴外地成熟经验，培育秸秆收储网点建设。

5、召开产品推介会

2016年4月23日，组织召开秸秆打捆机械产品推介会，来自全县50多名目标用户听取技术人员的介绍。

6、召开现场演示会

2016年5月19日，在试验基地召开秸秆综合利用现场演示会，联合收割机加装粉碎装置、加装秸秆打捆机械，小型秸秆捡拾打捆机，中型秸秆打捆机分别进行演示。其中江苏金湖县兴鹏机械制造有限公司生产的“稻麦秸秆切碎抛洒还田机”作业效果优良，得到市农机局领导及专家的肯定。

通过以上措施的实施，取得几项共识：各级政府重视；群众普遍接受，不加装粉碎装置的机械不准进地作业；联合收割機手加装、更新粉碎装置积极性高；秸秆收集打捆是秸秆处理的新途径。

三、推进农作物秸秆综合利用工作的成效及存在的问题

近两年，全县加大秸秆粉碎还田技术推广宣传力度，利用好农机购置补贴项目，引导农民使用加装有秸秆切碎装置的机具，形成了不加装秸秆切碎装置的小麦收割机不能下地收割的局面。目前，全县小麦联合收割机加装切碎装置占90%以上。

全县小麦收割机加装的秸秆粉碎机，主要有甩刀型、直刀型和定刀型等，甩刀型居多，履带式稻麦联合收割机加装的切碎装置为定刀型。

从使用效果来看，甩刀型切碎装置，价格在500元至700元，受价格因素的影响，机主选配较多，但故障率高，受动平衡的影响，高速旋转的零件产生振动，造成轴承散落，影响机组作业，因此该型号切碎装置使用效果不理想。

直刀型切碎装置，在秸秆含水率较高时，一般在早上9点以前收割时，会出现秸秆缠绕现象，影响作业。

履带式稻麦联合收割机加装的定刀型秸秆切碎装置，价格较高，秸秆切碎效果较好。

全县玉米秸秆的处理主要是还田，占90%以上。个别养殖户采用玉米秸秆青贮机械进行果穗兼收饲料青贮，面积不大，2000亩左右。另外一些农民仍然采用传统的人力劳作，将秸秆搬离田间，随着年龄的增大，秸秆粉碎还田的面积还将增加。

目前，全县玉米秸秆还田面积虽然很大，但效果不好。原因主要有：一是受玉米价格下降的影响，农民不舍得投入，应该作业两遍的只让机手打一遍；二是玉米机械化收获面积扩大，自走式玉米收割机配置的秸秆切碎装置在收获作业的同时，把玉米秸秆进行切碎，农民不再投入资金进行秸秆粉碎灭茬，出现秸秆粉碎效果不理想，影响下一步土壤处理及播种。

四、提升农作物秸秆综合利用水平的对策建议

加大宣传力度，让农民自觉使用先进的机具，倒逼机主选配质量优良、性能可靠的机具。从而使农作物秸秆粉碎还田效果更佳符合农艺要求。

农机推广部门包括经销企业，要做好机具的选型，做好试验，进行示范推广，避免不适合当地作业的机型进入市场。

农机管理部门利用好农机购置补贴政策，引导质量优良，性能可靠的机型优先补贴推广。

政府拿出一部分资金，对秸秆切碎装置、秸秆收集打捆机械、秸秆青贮机械进行补贴，或者对粉碎还田、秸秆收集面积进行作业补贴，或对秸秆打捆运输补贴等形式。

总之，秸秆问题必须通过市场化的途径加以解决，即要以市场化的理念来认识秸秆的资源价值，看待其发展前景，又要以企业化的制度来推进秸秆的综合利用，拓宽其开发利用的途径。通过政府、企业、农村集体组织和农民的共同努力，建立起秸秆综合利用的长效机制，一定能够推动农村走出一条经济、社会和生态协调发展的新路子。