浅谈江西省青少年体育培训市场规范化建设

钟勇+万玉文

【摘 要】随着江西省老百姓生活质量的提高，以及对体育健身的深入了解，青少年体育培训业在我省也如雨后春笋般快速发展起来，也不可避免的存在着一些问题。为使我省青少年体育培训市场能够有一个健康发展环境，应该对其实行规范化管理。青少年体育培训市场规范化管理建设的内容主要包括：健全体育培训机构的审核、管理和培训制度；加强价格监督管理；加强体育培训市场秩序的规范建设，实行认证认可制度；构建体育培训服务标准以及课程的规范。

【关键词】青少年体育；培训市场；规范化；建设

一、青少年体育培训市场规范化的必要性

（一）社会主义市场经济要求体育培训规范化建设

市场经济是我国的正式制度，市场经济是法制经济，市场规则是市场发展的内在需要，各种规范化建设是我国社会主义市场经济发展的客观要求和保证条件。体育市场是我国社会主义大市场的组成部分，必须遵循市场经济发展规律与要求，走法制化的体育市场。目前，青少年体育培训市场仍缺乏完善的管理法规，青少年体育培训市场规范化建设有助于完整的体育市场规范体系，也为体育市场的规范健康发展提供基本保障。

（二）保证我省青少年儿童的健康发展

体育培训也同样是一种教育，它与常规的学校体育相辅助的一种教育形式，侧重于满足青少年儿童的素质、技能、兴趣以及某一方面需要的体育教育形式。体育培训市场是在我国改革开放、体育事业兴起而发展起来的，由各级体育和教育主管部门、学校或社会各种力量逐步开办的各种培训班。只有对以青少年儿童为对象的体育培训机构实行有效的市场管理，才能确保培训的安全和服务质量，保证青少年儿童的心身健康发展。

（三）有助于我省体育后备人才的培养

现在许多家庭不愿意把孩子送到业余体育学校去读书和训练，却愿意掏钱让孩子报名参加体育培训班学习一项体育运动，以便增加孩子的兴趣爱好及丰富业余生活，所以体育兴趣培训班或体育俱乐部越来越红火。然而，由于我省管理体制的制约和培训市场的不规范，使得体育培训机构和俱乐部只注重眼前利益，缺乏长远打算，容易挫伤教练员对体育后备人才培养的积极性。所以，必须对我省竞技体育管理体制进行适当改革和规范管理，使青少年儿童体育培训市场能成为我省培养竞技体育后备人才的沃土。

二、江西省青少年體育培训市场的规范化建设

（一）健全我省体育培训市场的审管理制度

针对当前江西省青少年儿童体育培训市场管理制度尚未理顺，存在着多头管理和管理部门权限交叉，同时又有管理不到位的状况。通过管理制度细则的制定，确定体育培训机构的审批途径，明确体育、民政、教育、工商、税务及物价等行政部门在体育培训市场的管理中各自应扮演的角色，以防止青少年体育培训市场发展失控，杜绝有事互相推诿的事件发生。要严格审查体育培训机构的办学条件，此审查应以教育行政部门为主导，以体育部门的相关标准为准则，在相关部门的共同参与下，对青少年体育培训机构办学场所、设施以及师资力量等进行深入细致的调查。对审查不符合国家有关办学条件规定的青少年体育培训机构，坚决不予批准。对通过审批的青少年体育培训机构应由教育行政部门统一颁发办学许可证。批准之后，应建立年检制度，检查培训机构的管理制度是否健全、办学设施是否改善、教学计划是否落实和培训质量是否提高等，年检结果及时向社会公布。如发现弄虚作假或培训质量下降的，要及时提出停业整改意见、限期改正或收回执照停止办学。

（二）加强我省体育市场的价格管理制度

为了减少体育培训市场活动的盲目性，实现合理的宏观控制，有必要对体育商品和体育劳务商品价格进行严格管理。防止和解决垄断价格问题、歧视价格问题、转售价格问题、欺骗性定价格问题和政府对价格的控制问题。由于我省市场主体尚不成熟，自我保护意识还很差，遵守法律和平等主体的合法权益观念更差。侵害竞争对手的违法行为较为普遍，严重损害了市场秩序，破坏了青少年体育培训市场经营环境，单靠市场主体的自觉行为是无法消除的。因此，必须由江西省政府从立法方面对体育培训市场经营环境加以完善，以打击违法行为，保护正当合法的经营。

（三）我省体育培训服务业实行认证认可制度

青少年体育培训市场要有培训机构的资格认证、从业人员的职业资格认证、培训服务质量认证等。这样就可以很好地保障青少年儿童的人身安全、身心的健康发展以及培训质量。如果发现体育培训机构的服务质量和安全有问题时，可以向“体育认证机构”进行投诉和及时解决问题，以改变我省青少年体育培训市场鱼目混珠的局面、投诉无门的状况。

（四）构建我省体育培训服务标准

现代产业要想做大做强就必须推行产业标准化，标准化是现代产业的基础。体育服务业是近几年我国新兴的产业，要使它能快速健康发展，必然符合一般产业发展的客观规律。体育服务业涉及到人身健康与安全，具有较强的专业技术性，更应当尽快依法设立体育服务标准。以便作为规范体育培训服务的尺度，消费者选择的依据。服务标准是建立规范的市场秩序的前提。青少年体育培训除了涉及人身健康和安全外，还会影响到青少年儿童成长教育的质量，更需要规范化和标准化的管理。关键之处还是要确定体育培训的服务标准。

（五）规范我省培训课程的要求

传统的各学科课程都有它成熟的、分门类别的学科体系。无论是教学目标，还是教学内容都有相对稳定的模式。真正意义上的体育培训课程，也应当有自身的培训体系。纵观目前的青少年体育培训，没有明确的教学目标、详细的教学内容、实用的教材以及配套的评价标准。我们应该有明确的青少年体育培训的规定和标准，而且不只是学校课堂的翻版。培训课程应该适应社会、企业和学习者的需求。青少年体育培训在课程的设计上，一定要考虑到少年儿童的身体和心理发展特点，根据培训的不同形式内容与要求。设计具体的、针对性较强的、比较直观的培训目标和教学计划，选择适合社会发展步伐的体育培训内容以及针对性强的教材和资料，制定具有我省特色的教学质量监督和反馈评价体系，确保培训质量。

参考文献：

[1]刘伯力，李万来.体育产业概论[M].人民教育出版社，2005，1（11）.

[2]连洋等.高校体育培训市场的特征分析及其开发对策[J].内蒙古体育科技，2011，（12）.endprint