财政经济良性循环问题研究

王秀霞

【摘 要】近年来，我国的社会主义市场经济发展迅速，相应的，我国的社会经济体制也随之发生了前所未有的变化。目前，我国正在进行财政相关体制的改革，这将对我国的财政经济带来翻天覆地的变化，并且，这也可能会实现财政经济的良性循环。但是，在财政的机制形成的过程中会有很多因素对此造成不利的影响。这就需要我们重视这个问题。

【关键词】财政经济；良性循环；问题；对策

在实际发展中，如果想要实现让我国能处于良性循环的财政经济的状态之下的目标，就必须使用尽可能多的不同的措施。若想财政经济能处于良性循环状态，就要实现一个非常重要的前提，那就是经济能够健康迅速发展。而除此之外，不容我们忽视的一个方面就是财政的收入。总而言之，在一定程度上财政的收入和经济的发展是保持一致的增长的，如果能够实现这一点，那就可以称之为良性循环的财政经济。本文就将针对在财政经济良性循环中出行的问题进行研究分析，并且提出解决措施。

一、处于良性循环状态的财政经济的基本介绍

针对当前的形势，结合目前良性循环的财政经济的状况，大致能总结出以下三点：第一，财政经济能够实现收入和支出保持平衡的状态，即良性循环的财政经济；第二，财政经济处于良性循环的状态，但其生产总值的增速要慢于财政经济收入的增速；第三，财政经济处于良性循环的状态，但其财政建设的支出在作出定量计算后不可低于财政经济总支出的75%。

虽然以上三点能体现出处于不同程度的良性循环的财政经济的特点，但它们都没能注意到经济与财政这两个不同概念之间的辩证关系。所以良性循环的财政经济的标准可以通过以下四点进行解释：第一，重视财政与经济这二者之间的关系，它们是相互影响相互作用的；第二，使财政经济能够达到指定的标准；第三，财政与经济之间要相互影响并起到积极的作用，并能使二者显出不断发展、不断上升的趋势；第四，最为重要的一点便是财政干部，财政干部是是财政经济处于良性循环的状态的基础。

二、财政经济存在的问题

第一，财政支出不合理。首先，我国的很多企业存在员工数量过剩的问题，越来越多的人捧起了政府的“铁饭碗”，然而就因为如此，财政支出的70%都用在了这些公职人员的工资上，更离谱的是某些地方政府的财政支出已经承担不了公职人员的工资。这种现象不禁令人感到担忧。其次，则是投资结构不合理。出现这种现象的原因是政府没有将其所拥有的资金与计划进行有效的结合，这就导致了资金的缺口一直存在于一些项目的投资上，这都暴露出政府投资项目时的随意性、没有详细周全的计划，而且缺乏严密性、科学性的问题。而政府的这些做法无疑是浪费了巨大的人力、物力，因而生产力也无法得到保障。最近几年，财政经济有所调整，但政府的债务与日俱增，即使这样，政府大楼的数量却越来越多，楼层越来越高，内部设施与装修成都也越来越豪华。然而在这样高调的奢侈的背后却是财政赤字、资金短缺的问题越来越严重，但各级政府却仍然视而不见，并没做出什么实质性的调整

第二，财政收入不尽人意。首先，生产布局区域分布不合理。由于没有合理的规划，许多问题、麻烦在实际建设的过程中逐渐地显现出来，所以理所当然的得不到理想的回报。例如农业方面，一块土地，原本是耕地却被挖成鱼塘；原本适宜用来养殖水产品却被填塞当成建筑用地；为了获得更多的建筑用地，为了所谓的利益，甚至大范围的开垦森林、占用耕地等等。不能正确的运用事物、因地制宜，就无法将事物本身的价值真正的开发出来，人们也就无法从它们身上获利。其次 ，就是财政收入的来源问题。面对这个问题，各级政府机关、部门想尽办法绞尽脑汁地去钻法律的空子，运用各种方法去躲避相关的政策，例如巧立各种收费的名目，向企业、个体，甚至是农民收取这样那样的费用，政府机关便通过这种方法简单而又迅速的解决了他们自己所面临的财政问题。长此以往，这些得到好处的政府机关会越来越大胆，渐渐地变本加厉、肆无忌惮，很可能会增加收费项目，加大收费的标准、规模。纳税人的利益渐渐地便被他们剥夺得一无所有，不仅助长了社会不正之风，还影响了国家的税收，破坏了社会的秩序，国家的财政经济将会被严重地影响。这样下去，国家的财政调控能力将被大大削弱，没有足够的能力弥补市场经济发展过程中的缺陷，无法控制财政经济发展中的问题。而这些问题所带来的负面影响最终都将作用于财政，国家的财政负担会加重，财政经济的良性循环就无法得到有利的发展。

第三，财政市场相对混乱。伴随着社会主义市场经济的发展，我国已经实现国家调控与市场的自我调节相结合的经济调控模式，市场经济呈现出无比繁荣的景象，经济增长率也在提高，市场秩序与之前相比较有了明显的进步， 有了较为完备的法律法规与规章制度，企业在进行生产活动与市场交易时也都会遵循这些原则。然而，我国的财政经济市场仍然有很多弊端，许多不良的经济现象常常因为商业竞争的自发性而愈演愈烈，例如囤积居奇、扰乱市场搞垄断竞争等。这些行为均能导致市场经济陷入混乱，无法正常运转。想要维持市场正常的经济秩序，使各方的利益能够平衡，平等交易是必须要遵守的原则之一。现如今的经济市场，很多地方都存在着制度上的漏洞，不能跟上经济发展的脚步，不能适应经济发展的需要，尤其若是交易中存在着资本流动，那就更容易遇到经济问题，这个时候，很多平时不起眼的问题在这时就可能会酝酿成一次巨大的危机，所以，如果这些问题不能及时得到处理的话，拖延下去，就必然会影响到整个市场，财政经济也会受到冲击，长此以往，未来的经济发展必将会受其掣肘这对于财政经济的良性循环也必然是不利的[1]。

三、财政经济良性循环的建议

第一，优化地方的财政支出结构和补偿结构。行政的支出、文教的支出、经济建设的支出等要素构成了地方的财政支出结构。有两种方法可以优化职能的结构。第一是对职能结构的字要素进行调整，但是要以不改变其要素的总量为前提，这种方法的好处在于不会对其余职能的要素产生影响；第二是调整职能结构的子要素时会对其本身造成一定的影响。政府必须要结合社会发展的情况和人民生活需要做出精准定位以实现调整职能的目的。购买的支出和转移的支出是各个地方的财政支出補偿结构的两个组成部分，补偿结构的优化过程中要注意的几个细节：第一，支出的内部结构要进行改变；第二，财政总支出中要让投资性的支出占据一定的份额。

第二，优化财政的支出和再生产的结构。在进行各个地方的再生产的结构与财政的支出的优化时要遵循以下几个原则。比如说，在进行财政资源的地方配置时，不光要重视消费性的支出，还要重视累积性的支出；在地方上分配财政资源时，维持性的支出要优先于发展性的支出进行考虑。优化的过程中可以用以下的几种方法：第一，要不断地优化消费性的支出结构，并且，对行政上管理的支出要不断地进行压缩，同时也要不断地加强科技的教育以及技术的训练；第二，如果想要不断提高政府的投资额度，就要实现从宏观上调控累积性的支出。在优化地方的财政支出时，要遵循三个原则：受益的原则、技术的原则和事权与财权相统一的原则。在优化的过程中有这么几个有效而且具体的办法：一方面要把各个地方的财政支出与中央的财政支出之间的关系处理好，另一方面要对各个地方的财政支出结构不断地进行优化[2]。

综上所述，国家财政管理的重中之重就是要不断的优化各个地方的财政的支出，这是实现我国繁荣富强、实现伟大复兴的一个重要途径。想要优化各个地方的财政的支出，就要准确定位政府的财政支出，这是实现这一目标的关键，除此之外，同时也要把中央与地方的财政支出的关系处理好。

参考文献：

[1]张玉宏.财政经济良性循环问题研究[J].科技创新与应用，2016，1（25）：282-282.

[2]万屏.浅论财政经济良性循环的问题与改进措施[J].经济管理：文摘版，2016，3（8）：21-22.endprint