有效开发利用声像档案助力公安文化传播

摘 要：声像档案作为在生活中所形成的有价值的，以感光、磁性材料为载体，通过声音、图像为主要反应方式的历史记录。相较于纸质档案，声像档案更具有直观性，能够给人们强烈的真实感，因此，这也是声像档案能够作为公安文化传播资源的优势所在。这些丰富而翔实的声像档案所提供的不可替代的真实素材，在公安文化传播过程中发挥了重大的作用。

关键词：声像档案；开发利用；公安文化传播

在現代警务建设视阈下，公安机关档案管理工作面临着新的机遇和挑战。特别是声像档案的开发和利用，更是顺应了当今以互联网主导的新型传播格局的发展趋势。从传播学视野审视与研究当下公安档案工作，将“声像档案”与“公安文化传播”对接，体现了公安机关在新形势下面对新机遇新挑战的自我调整与适应，是档案工作创新的有益尝试。需要指出的是本文中提及的公安文化传播主要是指公安文化对外传播，即全面、准确地对外展示、传播公安的特色文化，最终在社会公众心目中留下一个美好印象，塑造兼具文明度、知名度和美誉度于一体的公安形象，促使公安与其他组织间关系及行为的协调，从而保证公安机关具有良好的运作环境。因此，声像档案的开发和利用需要积极主动的将“死材料”转变为“活材料”，最大限度的为公安文化传播服务。

1 公安声像档案管理现状

公安声像档案是指公安机关在履行职责活动中形成的有保存价值的以记录声像和影像信息的照片、录音、录像、影片、唱片等载体材料的历史记录。它是公安档案的重要组成部分，是公安工作真实的历史记录。其涵盖了执法办案视频、各种重大活动及会议视频等内容。面对海量的档案资料，由于硬件条件及经费技术设备等因素的制约，档案部门无法做到全面兼顾，面面俱到的归档，普遍存在着“重文书，轻声像”的现象。与此同时，由于数字化的发展，声像档案保存所必须具备的庞大的电子数据存储空间无法得到满足，迫使声像档案的发掘和利用遭遇瓶颈。就笔者所供职的单位来看，档案的管理工作已步入正轨，综合性的电子档案管理系统运行良好，但从长远来看还存在档案管理的薄弱环节，即欠缺一套功能完备的声像档案管理系统，以备声像档案的智能化归档和检索调阅。

2 声像档案在文化传播中的特点

（一）能够产生较高的社会价值

在公安文化传播中，充分利用图片、视频等档案载体报道与人们生活息息相关的内容，例如打击违法犯罪、处置突发事件以及参加社会救援等具有突发性的重大事件，这就要求声像档案的收集者能够随时与各方沟通联系，把握信息，以免错过良机。

（二）声像档案内容具有针对性和共鸣

公安档案的收集较为复杂，尤其是针对公安声像档案的特殊性，需要在公安文化传播过程中做到实事求是以及产生共鸣这一点较为困难。同时，档案宣传以往只靠档案部门自身力量，宣传内容局限于档案工作自身，如何适应档案利用的变化，档案利用者的变化，突破这些局限，让档案工作走出去，这给档案宣传工作带来了新的挑战。因此，在通过声像档案进行公安文化传播的过程中，应该注意声像档案的内容，具体问题具体分析，以免在宣传过程中触犯相关的禁忌，反而引起一些纠纷和矛盾。

（三）新媒体传播的广泛性

新媒体具备传播速度快，形式多样，受众面广的特点，这使得声像档案传播的广泛性优势得以实现，公安文化传播更易达到预期的传播效果。借助新媒体渠道，凭借公安文化传播的内容多样性和数以万计的受众数量，从而形成良性的互动传播。此外，新媒体的便利性也在一定程度上推动着声像档案的广泛传播。例如受众利用新媒体，通过手机微信关注公众号实时获取自己所需的图片、视频等信息。

3 开发和利用声像档案

档案的价值指的是档案的利用价值，是档案能够满足社会需求的体现，档案正因为能够提供各种档案服务而形成对生产、生活的不同价值而得到人们的认可与重视，档案的服务价值体现了档案无限的生命力，而档案的开发利用则是档案服务价值形成的原动力。

首先，通过对公安机关声像档案的开发利用，形成了丰富的、大量的影片、画册、读本等公安文化传播资料，这些丰富而翔实的声像档案资料为公安文化传播工作提供了不可替代的真实素材。其次，所形成的这些公安文化传播资料具有传播信息准、快、广的特点，比文字材料更具体、更生动、更有感染力和说服力，从而具有良好的传播效果。总之，相关公安的声像档案是地方公安文化传播的重要素材，具有良好的地方宣传效果，在公安文化传播过程中发挥了积极的作用。

声像档案意识的增强是公安文化传播的前提条件。基于声像档案在公安文化传播的特点，虽然已逐渐被档案管理人员所重视，但作为公安文化传播的一种渠道，公安机关档案管理人员的文化传播意识还应不断增强，这是公安声像档案得以充分开发利用的前提条件。

4 声像档案在公安文化传播中应该注意的事项

（一）注意经典性和瞬间性的结合

重大活动及会议等事件的发生是一个过程，这个过程或长或短，但是声像档案的摄录只能获取其中的一个瞬间。因此，要想用这一个瞬间来表现出整个时间的全貌，就必须要对这个瞬间进行把握和筛选，要能通过这个瞬间代表整个事件过程，必须要有典型意义。因此，瞬间即是典型，典型成为瞬间，二者有机的结合，才能充分的发挥声像档案在公安文化传播中的作用。

（二）注意保密事项

档案的保密工作作为公安档案信息化管理中，档案管理人员重点考虑的问题，关系到公安机关各项警务工作的顺利开展。因而，在公安档案信息化管理中，必须确保传至网络的档案信息不会泄漏警务的相关机密，并能为警务人员工作的开展提供便利。在这个过程中，公安机关的档案管理人员应学会如何区分档案信息的重要程度，准确评定档案信息中可公开部分与必须保密部分。鉴于公安工作的特殊性，在公安文化传播的过程中应该注意保密事项。有些内容涉及到国家利益以及国家安全，应该进行妥当的把握和处理，例如应对涉密文件以及未办结的案件给与高度的保密。

（三）妥善处理声像档案归档问题

声像档案信息化管理过程中，不可避免会出现信息的更新与数量的增涨。在这种情况下，声像档案的相关数据质量难以得到有效保证，容易出现一些无用或垃圾信息。因此，相关人员在进行声像档案的开发利用中，要注重对信息的鉴别，确保归档存储信息具备较高的价值，而作为电子信息中价值最高的声像文件，需重点对其进行价值的鉴定，充分利用电子文件资源，完善档案内容。另外，对于一些极为重要的文件应以纸质文件的形式进行保存，档案管理人员可将其同步转化为硬拷贝存入档案中，以确保档案内容的安全、完整，并在纸质档案的备注表内，注明其包含的电子文件地址与编码，以便于查找。

（四）保障音像档案资源的存储成本

由于声像档案中的视频档案，其所需的摄录、采集、存储设备昂贵，且资源开发制作、技术处理成本高，因此视频档案资源建设切忌盲目投入人力、财力和物力，以免造成不必要的浪费。公安档案海量的数字视频档案价值各异，根据成本效益原则，应将投入重点放在最有保存价值的视频档案的保管和开发利用上，以有效控制资源建设成本。低质量或不合格的视频档案不但造成视频资源价值贬值， 还可能造成公安档案管理工作的混乱。因此，对视频档案进行质量控制，是保证视频档案资源整合和利用顺利进行的重要环节。

5 总结

总而言之，声像档案所反映的内容比纸质档案更具有直观性和真实性，是我市公安档案的重要组成部分，也是我市公安文化传播中的重要资料。本人作为我市公安机关档案管理的一员，只有充分挖掘声像档案的效用，并将其合理运用，才能够更好的服务于公安文化传播工作，使我市公安文化传播工作取得更健康、持续以及长足的发展。

参考文献

[1]王亮.浅谈声像档案的管理创新[J].中国卫生产业，2011，8（7）：128.

[2]孙凤蕾.微时代的公安文化传播探析[J].山东警察学院学报，2014.

[3]李雪梅.重视声像档案价值 服务公安文化建设[J].科技情报开发与经济，2012，22（7）：108-109.

作者简介

刘珊珊（1985-），福建省宁德市，宁德市公安局，助理馆员。endprint