高校体育场馆独立运营管理研究初探

王源昌，宋清华，赵新平

（河南理工大学体育学院，河南 焦作 454000）

高校体育场馆独立运营管理研究初探

王源昌，宋清华，赵新平

（河南理工大学体育学院，河南 焦作 454000）

本文采用文献资料法、实地调查法、专家访谈法、归纳分析法等研究方法，对高校体育场馆普遍存在闲置率高、运营成本高、缺乏激励机制等问题进行了阐述与分析，并结合河南理工大学体育场馆独立运营管理的相关经验，重点对独立运营管理的相关工作流程及优点进行了介绍。研究认为，高校应充分调动各方面的积极因素，合理开发学校体育场馆资源的应用价值，使体育场馆独立运营管理责任划分更为明确，避免管理过程中因职责不清发生踢球效应，这样可以对场馆管理人员起到良好的激励作用，有利于提高场馆的使用率。

高校；体育场馆；独立运营

体育场馆资源是体育事业发展的重要物质保障，是体育产业领域中的一个重要组成部分，其发展好坏将直接影响到体育事业的发展前景。尤其是《全民健身计划纲要》的颁布实施，极大地刺激了全民参与体育的热情，也为体育场馆资源的开发利用提出了新的课题。相对于庞大的人口数量，我国体育场馆资源出现了短缺和浪费的现象，充分开发及利用现有场地设施将是解决场馆资源不足的重要途径。学校体育场馆资源作为体育产业的新生力量、体育场馆资源的生力军，能否适应新的社会环境的深化改革，在教育资源共享方面进行实践，将有着十分重要的意义。因此，如何做到使学校体育场馆得到充分开发和利用，已成为校方及广大研究人员关注的问题。本文以河南理工大学体育场馆运营模式为个案，对高校体育场馆独立运营管理的相关流程及工作优势进行了阐释与分析。

1 高校体育场馆运营中存在的问题

1.1 闲置率较高

（1）高校体育场馆的主要任务是为学校教师和学生进行体育教学和高水平训练提供场地，因此在教学时间是不对外开放的，只有在教学时间以外才能为师生和其他社会人员提供有偿的体育锻炼服务。由于学校有期末考试和寒暑假，在这期间虽然没有体育教学等活动，但是有的高校也不对外开放，这导致了高校体育场馆的闲置率较高。（2）由于高校体育场馆的管理水平普遍较低，导致了对高校体育场馆资源的利用率比较低，因而在一定程度上导致了高校体育场馆的闲置率较高。

1.2 运营成本高

体育场馆面积大，建造费用高，维修费用大，用于管理活动等日常支出的费用也比较大。另外，体育场馆拥有数量众多的体育设施和器材，这些体育设施和器材都有一定的使用寿命，加上有些人的不爱惜，会加速这些体育设施和器材的损坏，产生较大的维护费用。虽然有的高校体育场馆在体育教学之外的时间对师生和社会成员提供有偿服务，但是收费比较低，很难抵消用于场馆运营的成本。

1.3 缺乏激励机制

据调查数据显示，71.5%的高校体育场馆没有一个有效的激励机制，管理体制和运作方式未能充分调动广大员工的积极性，有些工作人员服务意识较差，不能为消费者提供良好的软环境，因而影响消费者的消费热情。

1.4 欠缺专业管理

目前，我国体育场馆的管理人员基本上都是本校的体育教师或一些临时工，知识结构和社会经历单一，缺乏市场开发的实践经验，没有体育场馆管理体制和运营方面的知识，人才缺乏已经成为制约我国高校体育场馆发展的重要因素之一。

2 体育场馆独立运营个案介绍

2.1 工作职责

河南理工大学于2014年成立了独立的处级单位“体育场馆管理中心”，采用独立运营的方式负责学校体育场馆的日常管理、服务和经营。主要职责：（1）负责体育场馆设施的日常维护、卫生管理，保障学校体育教学和运动队训练正常使用。（2）负责学校承办的各类大型文体活动、会议等体育场馆使用的安排及服务工作。（3）负责体育场馆面向校内各单位、师生和社会开放使用的有偿服务工作（4）负责健全和完善体育场馆器材、设施安全使用制度，防止人身安全事故的发生。（5）负责编制体育场馆管理预决算和预算内经费的使用，严格财务制度，自觉遵守学校的有关财务规定，实行收支2条线，保障财务管理规范和财务安全。（6）负责体育场馆所占用的学校资产的管理和使用，提高场馆使用效率。

2.2 组织机构

体育场馆管理中心现有处级主任1名，负责体育场馆管理中心的全面工作，下设3个科级部门：（1）服务运营部：负责中心的财务、行政、后勤、外联，日常服务、经营运行、编制管理、发展规划、请示报告、活动策划、场地租赁、对外接待等事务及其综合业务协调等工作。（2）后勤保障部：负责学校体育场馆消防、水电、灯光、音响、网络、中央空调的使用及维护等工作。（3）物业管理部：负责管理场馆的设施、器材和场地布置、学生勤工俭学、卫生保洁、安全保卫、水电设备的运行保障等工作。（图1）

2.3 日常运营工作概况

（1）课堂教学与训练：要保障日常教学、训练工作的需要，在体育教学和训练期间其他无关人员不得入内，学生使用场馆所需经费由学校财务按上课次数及上课时长定量拨付使用费。（2）对外开放：课外时间及节假日对师生或社会团体和个人进行有偿开放，其中室外场地免费试用，室内体育场地需付费入馆，学生为3元/2h，教师为4元/2h。（3）场地租赁服务：体育场馆管理中心可以为学校各单位和其他社会单位提供场地租赁服务，为了不影响体育教学，时间一般在周六、周日及节假日。（4）承办各类体育赛事。（图2）

2.4 独立运营管理的优势

（1）独立运营管理可以减轻体育学院兼管过程中日常管理工作的压力，既方便了学校日常课时安排、不影响正常教学秩序，不分散学校过多的精力，可大大减少日常监管工作带来的麻烦。（2）可使管理责任划分更为明确，避免管理过程中因职责不清发生踢球效应。（3）独立运营往往采用的是自负盈亏的财务管理模式、鼓励创收，既可以补充场地维修及工作人员的待遇费用问题，又可以激发工作人员的积极性及责任心，利于提高服务质量。（4）场馆中心可具有更大自主权，在进行盈利性开放过程中，可根据师生及周边社会人群的需求，机动灵活的安排开放时间及活动项目，可以大大提高场馆使用率。（5）由于是独立运营管理，人员使用方面往往采用专项专管，职责清楚利于熟练业务，人员的工作素养往往显得较为专业，利于集中精力承担大型赛事。

图1 体育场馆管理中心职能图

图2 日常工作流程图

3 结 语

针对当前高校体育场馆运营管理中存在的不足，借鉴河南理工大学体育场馆独立运营的相关经验，对独立运营管理的工作流程及优势进行了介绍与分析。研究认为，高校体育场馆进行独立运营管理，可以充分调动各方面的积极因素，使管理责任划分更为明确，避免管理过程中因职责不清发生踢球效应，利于学校体育场馆资源的应用价值得以充分合理开发。建议高校管理者应转变传统管理观念，在提高对高校体育场馆开放重要性认识的基础上，积极探索适宜自身的管理措施，在制定开放计划的过程中应充分考虑管理过程中的激励机制，既要注重提高场馆的使用率，也要关注和提高场馆人员的业务素养及服务水平。

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G818

A

1674-151X（2017）20-063-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.20.031

投稿日期：2017-08-12

2013年度河南省科技厅软科学项目（项目编号：132400411286）。

王源昌（1991—），硕士。研究方向：体育管理学。