我国企业会计报表附注信息披露问题分析及措施

文/刘静，国网安徽省电力公司宿州市埇桥区供电公司

1 我国会计报表附注的编制中存在的主要问题

1、对会计报表附注重要性认识不足。会计报表附注是会计报表的重要信息披露方式，它能更加完整、全面地反映会计报表披露信息，也是对表内项目、表外项目的进一步补充。而在我国，许多企业的会计人员不能充分认识会计报表附注的重要性，不能真正做到信息的充分披露，而是对自己有利的信息尽可能多披露，对自己不利的信息则少披露，甚至不披露。此外，还有很多上市公司会计报表附注信息存在主次、详略不分的问题，一些重要或不重要的信息均出现在会计报表附注上，就导致附注信息披露成本过大，失去对披露信息的积极性，造成会计信息披露内容不全面，本应该被披露的信息却被忽视。很多企业的会计信息使用者只是看会计报表的总资产、税后利润等几个关键财务数据，并不重视会计报表附注情况，很多政府管理部门也只要求企业报送会计报表，很少关注会计报表附注和财务情况说明书。

2、编制会计报表附注的方法不全面，报表附注披露内容不完整，缺乏可比性。目前，会计报表在我国多数企业会计工作中仍是披露会计信息的主要方式，对于有些企业，会计报表附注、财务情况说明书几乎没有——如表外项目等一些重要信息披露的比较少，定量的、预测性的信息根本不存在，这表明报表外信息披露事项一直没有统一规范性制度。 披露内容不完整，许多企业为了达到操纵盈余、配股等盈余管理的目的，尽量不确认负债，在信息披露时往往对有利事项披露较多，很少或根本不披露不利事项。对或有事项特别是预计负债方面或者不明确揭示或者回避揭示。在披露内容上，忽略了对未来经济活动的预测，它表明企业未来发展方向经营业绩的财务信息，投资者和债权人能够通过未来经济活动的预测来了解企业未来的生产经营情况，从而做出合理有效的防范投资风险的投资决策，而我国的会计报表附注信息主要立足于过去。 报表附注信息披露内容不具备可比性，信息披露因上市公司之间的会计处理方法不同而具有不可比性，会计准则充许对同一会计事项使用不同的账务处理方法，各上市企业也可以根据自身的 特点再结合实际会计事项选择不同的会计处理方法，这使得财务报表所提供的信息因选择不同的会计政策而出现差异，造成会计信息具有不可比性。

3、会计人员的专业素质有待提高。会计报表附注披露和会计报

表披露不同，它的信息来源很广泛，特别是电子化会计信息披露的出现，这就要求会计人员要具备扎实的会计理论知识和专业知识。目前我国多数财务人员的知识结构还无法满足会计报表附注和财务情况说明书披露的要求。

4、会计报表附注的信息披露制度缺乏规范性。会计信息披露内容的充分完整与会计信息披露制度本身存在密切相关。

2 企业会计报表附注存在问题改善措施

1、随着市场经济的日益发展，特别是现代股份制企业和证券市场的兴起，固定格式的表内信息越来越难以满足有效的信息需求，人们越来越多的关注预测信息、社会责任等表外信息。加大会计报表附注信息披露势在必行，同时也要考虑重要性原则，凡是重大的财务会计信息，公司应予以充分披露。多个投资主体要详细披露，对单个投资主体的则应从略披露；规模大的企业详细披露，规模小的企业从略披露。

2、进一步完善我国会计报表附注信息披露制度，信息使用者由于其背景知识、风险偏好以及决策的不同，对信息的具体需求也是不一样的，在附注信息披露的过程中，应该将各种披露的信息用有效的形式组织起来，覆盖我国所有的企业类型和不同规模的企业，我国上

市公司会计报表附注信息披露制度相对完善，其它类型企业会计报表附注信息的披露制度可以参照上市的相关规定制订，对企业财务会计报表附注披露的范围内容、形式予以明确。会计报表附注作为会计信息的一个重要组成部分，既要使政府管理部门、投资者、债权人等会

计信息使用者能从中得知企业全部重要的信息，以有助于他们作出最佳的决策，又要保护企业的商业秘密，避免由于过分披露而使企业在竞争中处于不利地位，因此既要充分借鉴国际惯例，也要从我国企业的实际情况出发，灵活掌握政策。

3、进一步完善会计报表附注信息披露的质量。（1）要求企业充分披露预测性信息，特别是关系到企业未来发展前景的关键信息，增加盈利预测、变现能力等会计信息，揭示企业未来可能面临的机会和风险，更好地满足报表使用者的决策需要。会计报表反映的信息是企业对投资者的责任，由于社会责任无法准确计量和体现，利用报表附注对社会责任加以披露解决。（2）对不同企业会计报表附注信息的披露加以区别。不同类型企业的会计信息使用者对会计信息的依赖程度不同，会计信息的相关性也不同，报表附注中的部分内容是由于企业有些事项虽对会计信息使用者具有决策相关性，但由于这些事项不符合会计确认和计量的要求，不能在报表内得到反映，只能通过报表附注的方式加以反映。可见相关性是事项必须被报表附注披露的主要原因。而决策相关性是以具体信息使用者为对象的。

4、完善会计报表信息披露的监督体系。企业的经营者和所有者有着不同的控制目标，在信息需求方面存在“不对应性”，而作为企业经营者由于利益驱动，容易采取不良会计行为，做出错误的决策。因此，会计报表附注的提供者应该建立自身的内部监督机制，提高会计附注信息的真实、可靠性。同时，财政、审计、税务等政府部门，注册会计师等中介机构也应该加强对会计信息披露的监督，通过多方配合，充分发挥各自的职能作用和监控作用。

[1]何建国,帅星.会计报表附注披露问题及改进[J].财会通讯,2010,6.

[2]侯雪筠.中小企业内部会计控制及其会计制度建设[J].北方经贸,2004(08).