完善体系建设 强化执行力度有效提升设计院计划管理水平

文/龚琦莉，国网上饶供电公司

计划管理是计划的编制、执行、监督、调整、考核的过程，它是用计划来组织、指导和调节企业一系列经营管理活动的总称，通过合理利用人力、物力和财力资源，组织筹谋企业全部经营活动，来达到预期的目的和提高经济效益，它在企业内部管理中得到了广泛的应用。

省公司在今年年中工作会上确定了“强化执行、主动作为”的总基调，作为分管设计院计划经营工作的管理者，如何将这一基调落实到具体工作中去，引发了我的思考。

1 发现问题所在

随着设计院自身的不断发展，从原先的丙级设计资质升为乙级后，各专业分工更细化、专业部室及人员资产的不断增加等诸多因素，给设计院的计划协调管理带来了诸多的改变，使得在计划管理职能上存在一定的交叉，导致计划管理工作出现了越来越多的问题，主要表现为：

1.1 没有按期制定计划或对制定的计划未加审核。由于设计院很多专业需进行大量的外部沟通协调工作，很多客观因素自身无法掌控，一些员工就会存在“计划赶不上变化、做了也没用”的思想，不重视制定工作计划；而一些制定好的计划，也没有进行认真审核是否合理可操作。

1.2 在计划执行的过程中跟踪和督促不到位。部分项目虽然制定了工作计划，但缺少过程管控，经常出现项目临近时间节点了才开始投入工作，匆忙赶工过程中就未能将工作流程执行到位，导致专业间配合出现差错。

1.3 计划指标制定不够完善，使得部分工作做到哪步是哪步，人员懒散、效率低下、进度滞后；对计划指标发生偏差后也未能及时进行调整。

1.4 对计划偏差的结果考核力度不够，绩效考核及二次分配机制未能及时跟上，没有详细具体的奖惩方案，人员主动性和积极性无法调动，执行力大打折扣。

2 解决问题的方法

2.1 构建完善的计划管理体系

2.1.1 明确各层级管理职责

设计院以“归口管理、统一协调、总体计划和分项计划相结合”为基本原则，目前采取由院领导、班组长、员工组成的分级管理模式。各层级的职责主要是：（1）院领导负责对计划工作进行全面的管理。（2）班组长负责计划的汇总和初审、专业协调和沟通、参与监督和考核、计划执行情况分析、提出调整建议方案。（3）各专业班组成员负责个人计划的制定、执行和控制、将指标落实到人，上报计划执行情况并提出调整建议。

2.1.2 制定管理制度和办法

设计院以制度完善为基础，同时要制定计划管理制度和办法，对计划的编制、审批、执行、监督以及考核等相应环节应当作出细致的规定，明晰管理职责，优化管理流程，进而实现计划管理的标准化与规范化。

2.1.3 健全和完善综合计划指标体系

电力设计院从自身的实际情况出发，以“指标科学”作为目标，将指标体系贯穿到电力设计院生产经营的全过程中。

（1）围绕设计院的经营目标，对一定时期内企业各项资源的取得和投放、各项收入和支出、经营成本及其分配等做出计划，以满足电力设计院可持续发展的要求。

（2）围绕设计院的生产指标，对于未能按照计划执行的情况进行分析，及时纠正偏差、调整计划。通过计划工作的表格化、工具化、指标量化，推动设计院各项管理工作的规范化、程序化、步骤化，使企业高效有序地运作。

2.1.4 建立全过程常态管理机制

设计院对计划实施全过程管理，管理机制涉及到对计划编制和审定、计划发布和执行、计划跟踪和监督、计划调整和考核等，确保计划闭环管理。

（1）设计院应根据市公司24节气表以及市场需求情况，结合生产能力，编制、审定年度月度计划，使生产经营活动和各项工作在统一的计划下协调进行，不能因为工作忙或者其它原因就延期或取消。

（2）院领导围绕上级管理部门对企业的重点考核指标，结合经营生产相关的时间序列数据，从外部对标和内部能力两个方面分析审核计划，审批发布生效；一旦计划下达到各个专业部室，由班组长对指标进行分解并制定相应的实施方案，进而确保计划的执行，并在执行过程中对时间过半或进度明显滞后的项目给予提醒或督促。

（3）确立月度季度计划指标的跟踪分析制度，由班组长对计划指标的执行进行追踪，同时加大院领导对计划指标的检查力度，对执行中发现的问题如专业交叉配合、人员调用等情况，及时进行协调处理，并监督整改措施的落实，确保质量、进度等目标任务的实现。

（4）对计划指标实施偏差的分析情况进行汇总，提交至生产例会上讨论，及时调整计划，同时对计划指标执行偏差较大的情况，进行评价考核、分析原因，确是由于客观不可控制原因造成的偏差，及时向上级管理部门汇报，提出相关建议，而由于员工自身因素引起的偏差则给予绩效扣分处罚。

2.2 建立绩效奖惩机制

任何的制度、体系建设都离不开人员去落实，对于大多数员工而言，合理的奖惩机制是工作积极、认真负责的动力所在，推行绩效考核奖惩机制对计划体系的建立落实将起着保驾护航的作用。

如何在工资总额不变的前提下运用好二次分配手段，改变原先那种做多做少一个样、做对做错一个样的状况，是目前设计院急需面对解决的问题，制定合理的绩效考核奖惩方案已势在必行。它不仅能提高员工的积极性，而且对提升设计院的精神面貌都会起着推动作用，否则只有看着越来越多的员工逐渐养成无责任心、推诿懒散的风气，极不利于设计院今后的发展。而要在蛋糕不变的前提下，切出一部分对优秀的员工进行奖励，合理拉开收入差距，势必会触动那些上班混日子、没有什么工作业绩的人员利益，这需要我们领导层拿出壮士断腕的决心、革故鼎新的勇气，敢于突破利益的“雷区”。

3 结语

将计划管理体系的完善作为全年经营管理工作的重点来抓，逐步确立 “统一领导、归口管理、分工负责”的计划管理模式，充分挖掘及合理利用设计院人力、物力、财力，并使之在时间上、数量上、空间上合理配合，再辅之有效的绩效考核奖惩手段，达成“制度完善、指标科学、流程清晰、调控有力”的管理目标，促进设计院整体运作与协调发展，不断提升设计院计划管理水平，确保年度生产经营各项指标的实现。