社区教育志愿者队伍建设的若干思考

摘 要： 近年来，在推进我市城市化建设进程中，社区教育事业成为构建终身教育体系、学习型社会的重要载体，助推社区文明建设的重要抓手，这对社区教育志愿者的队伍建设提出了更高的要求。与社区教育的多重需求相比，志愿者队伍建设存在组织保障、系统规划、专业素质等方面诸多不足。武进开放大学通过加强组织保障、加强培训力度、加强实践等方面对社区教育志愿者队伍建设进行了探索。

关键词： 基层开放大学；社区教育；志愿者；队伍建设

本文系2016-2017年常州市社区教育课题成果，课题编号：16SJZ023

社区教育是以社区为活动范围，以提高居民的综合素质为目的，以提升社区成员生活质量为宗旨，进行的各种类型的教育活动。近年来，在推进我市城市化建设进程中，社区教育事业成为构建终身教育体系、学习型社会的重要载体，助推社区文明建设的重要抓手。这对社区教育志愿者的队伍建设提出了更高的要求。武进开放大学作为一所县区级开放大学，深耕社区多年，面向社会成员开展学历和非学历继续教育，提供社会化的远程教育公共支持服务，兼具师资和人力优势，具备开展社区教育志愿者队伍建设的基本条件。

一、武进开放大学社区教育志愿者队伍建设现状

武进开放大学源于江苏电大武进学院，为首批“全国示范性基层电大”之一，始建于1979年。学校现有高职学生3442人，在籍成人学历教育学员2302人，在编教职工224人（其中高级职称教师86人），2016年设立社会教育处，专门负责社区教育工作。学校“小水滴”志愿公益联盟现有1600余位成员，现有爱心、礼仪、城管、支教、助老助残、文体、环保、禁毒、讲解、献血、组织宣传等十多支志愿服务小分队，服务基地覆盖常武地区等多个社区，曾获江苏省青年志愿服务特别贡献奖、市、区志愿服务先进集体等荣誉，在常武地区拥有较高的知名度和影响力。在社区教育志愿服务领域，学校师生志愿者已有所涉及，但是与社区教育的多重需求相比，队伍建设还存有一定的落差，主要表现为：

（一）社区教育志愿者队伍建设缺乏组织保障

现阶段，由于社区教育工作政出多门，教育、民政、文明办等部门各自为政；政府职能部门对社区教育志愿者队伍建设缺乏远景规划，没有提供社会性、制度性的组织保障。在基层开放大学层面，青年志愿者工作归团委负责，但社区教育志愿者需要有一定的技术和经验，招募和培训等组织机制还未建立，主要依靠临时招募等手段开展活动，队伍建设缺乏可持续的动力。

（二）社区教育志愿者队伍建设缺乏系统规划

很多社区居民反映，志愿者们开展的教育活动大多还停留在节日和寒暑假开展的一些应景的文教活动，活动内容和形式较为单一，大多是健康讲座或是社区卫生清理实践等。志愿者队伍活动设计缺乏计划性、系统性，影响了社区教育的效果。

（三）社区教育志愿者队伍人员构成缺乏稳定性和专业性

由于在校大学生受学习时间的限制，志愿服务人员流动性大、持续性不强，未建立起长期稳定的志愿服务队伍，是当下大学生社区志愿服务的突出问题。大学生志愿者一旦毕业，他所从事的社区服务项目可能因为没有完成而被搁浅，志愿服务缺乏长期有效的纽带。同时，从志愿者队伍构成上看，具备相应学科知识的教师志愿者占少数，而学生志愿者大多欠缺如教育学、心理学等社区教育相关的专业知识，在教学手段运用上也较为薄弱。

二、武进开放大学开展社区教育志愿者队伍建设的实践与探索

针对社区教育志愿者队伍建设目前存在的问题，武进开放大学参考借鉴国内先进城市的经验，结合学校的特点，进行了队伍建设的实践和探索

（一）加强组织保障，指导社区教育志愿者队伍规范建设

为加强社区教育志愿者队伍建设的稳定性和专业性，武进开放大学进行了制度上的探索，由新成立的社区教育处负责教师志愿者的招募，在全校范围内动员、引导一大批专兼职教师参与到社区教育志愿服务中来，专业涵盖英语口语、绘画艺术、汽车服务、花卉园艺、体育运动等方面，建立稳定的志愿者人才库。同时，学校团委制定章程，规范志愿者的招募、培训、使用、考核、退出机制，选拔有爱心、有特长的学生志愿者建立社区教育志愿者小分隊，以具备专业知识的教师志愿者带领学生志愿者开展社区教育活动，从组织上保障社区教育志愿者队伍可持续发展和教育效果。

（二）加强培训，提高社区教育志愿者队伍的专业性

培训是社区志愿者队伍建设中不可缺少的一环，通过有效的培训学习，可以提高志愿者各方面的素质和技能水平，以便更好的处理繁琐的社区事务。武进开放大学坚持“走出去、引进来”的理念，一方面选派优秀教师志愿者分批赴大连、深圳、南京、上海、杭州、厦门、成都等多地参加会议和培训，一方面引进江苏中盈高科智能信息股份有限公司合作开展全国首家持证上岗的志愿者养老康护师培训班，内容涵盖《生活环境的整理》、《移动被护理者的方法》、《日常生活中的基本护理方法》、《确保被护理者舒适的方法》、《及时发现被护理者身体异常的方法》等，首期培训有60名师生志愿者顺利结业。通过加强培训，一支富有爱心、师德高尚、业务精湛、结构合理的师生社区志愿者队伍逐步形成。

（三）精准对接，大力开展社区教育志愿服务实践

实践是检验真理的唯一标准，社区教育志愿者队伍的壮大成熟离不开实践的磨砺。在老年教育方面，武进开放大学以与常州金东方颐养中心建立“养教联动”示范基地为契机，派驻志愿者以常态化教学、体验式课程、游学、老少互动等方式，双方紧密联动，积极探索老年教育新模式。2017年3月至7月，累计为金东方提供的老年教育培训约850人次；针对社区未成年人教育，学校与武进团区委合作在武进青少年活动中心定期开展“小水滴学堂”，选派有特长的学生志愿者义务为社区的未成年人教授兴趣课程，包括非洲鼓、简笔画、形体主持、绘本故事、创意设计、珠心算以及手工制作等，累计服务超过500人次，取得了良好的社会效益；同时，组织教师志愿者开展《手工包的制作》、《变废为宝手工系列课程-扑克牌折叠》、《社区教育通讯报道培训》等活动，遍布武进区金东方社区、永定社区、湟里镇等地区，惠及到300多名社区居民。通过开展社区教育实践，武进开放大学的社区教育志愿者队伍得到了进一步的锤炼，为常武地区的社区教育事业做出了贡献。

参考文献

[1]戎梅，充分发挥社区教育志愿者队伍作用的实验研究 [J]，.北京宣武红旗业余大学学报，2015（4），22-27.

[2]蔡斌，社区大学志愿者队伍建设存在的问题——南通社区大学志愿者队伍建设为视角 [J]，河北省广播电视大学学报，2015（5），94-96.

[3]刘素芬，对社区教育中志愿者队伍建设的理性思考 [J]，广东青年干部学院学报，2005年第3期（总第59期）.

作者简介：李栋（1984-），男，江苏武进人，历史学硕士，江苏省常州市武进开放大学教师。endprint