浅议如何做好输电线路管理工作

随着现代工业、农业、科技、经济的不断腾飞，带来了电力行业的迅猛发展，人们对电力的需求愈来愈多。这就要求电力工作人员更加细致的对输电线路严密监测，及时检查、维修和管理，确保整个电力系统的正常运转。文中分析了输电线路施工管理的目的，并介绍了输电线路施工中存在的主要问题，阐述了做好输电线路施工管理和环境保护的具体措施。

浅议如何做好输电线路管理工作

国网青海省电力公司海西供电公司 张子辉

近年来，电力系统的规模和技术水准已成为一个国家经济发展水平的标志之一。输电线路施工管理的目的在于：一是确保工程安全；二是确保工程质量；三是提高效率缩短工期；四是投资控制。工程施工管理的目标应当全面贯彻“节约投资、提高效益”的原则。

一、输电线路施工管理中存在的主要问题

1.输电线路施工管理流程中存在的问题分析

（1）管理人员及大多数工程技术人员投资效益观念淡薄，缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后需要重新订货采购，结果往往导致价格大大突破控制价。

（2）在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有生产部、工程部和财务部。财务部负责向各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用十分明确。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担负各自的职责，这就出现部门间多次交接，交接频繁会影响到电力工程施工的进展。

（3）在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是，在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。

2.影响输电线路安全运行的人为因素

（1）输电线路工程施工占地问题。在输电线路工程施工过程中，占用土地补偿问题以及后续的维护临时占地问题，一直困扰着输电线路施工。因此，在电力体制改革过程中，电力企业要面对并且解决日益增多的电力线路占地的法律问题。农村土地属于村集体所有，尚未分田到户时，有关补偿款由村集体统一分配使用，对于农民个人切身利益冲击较小，利益冲突尚不明显。然而在土地经家庭经营承包制改革、分田到户之后，线路占地与农民的利益发生了明显的冲突，特别是对老旧化线路进行维护、改造、改铁塔、移位等工程时，村民往往趁机以补偿为理由，阻挠、拖延施工，给电力企业造成了阻碍。

（2）输电线路面临盗窃、破坏等问题。近年来，因盗窃造成的电力设施破坏案件逐年增多，其中农网设施被盗问题突出，而且，电力设施盗窃现象已从个人作案发展为团伙作案，甚至形成了偷窃、窝赃、运输、销赃一条龙。尤其是农网改造完成后，由于农网财产所有权的变更，乡村不愿意投入过多人力、物力参与电网管理，造成电力设施被盗情况日益严重。对一些欠发达的乡村来说，电力设施被盗后由于短时间内无法筹集资金及时修复，不但人为增加了农民群众的负担，更给农村和农民造成了更大的经济损失。近年来，各类工业园区大规模地开发建设，城区道路及相关基础设施改造工程相继破土动工，由于施工过程中的种种疏漏，也造成外力破坏电网停电事故不断发生。

（3）输电线路下种植树木。树线矛盾也一直是困扰供电部门的问题。近年来，各乡镇政府鼓励农民发展林业，种植创收，不考虑线下安全通道问题，大面积的线下违章种树逐年递增，由于树木造成接地跳闸停电，影响了正常的供电秩序。当电力高压线和树木之间的距离超过规定的安全距离，高压线就会对树木放电。如果雨天或空气湿度过大，在高压作用下，树木就会成为导电体，对树木周围的建筑、设备、人员和地下管线都会构成危害，并可能造成重大设备、人身伤亡事故。

二、输电线路施工管理中的环境保护措施

1.和公司相关部室积极协作，以媒体、广告画、宣传栏的方式支持做好电力设施保护宣传工作。

2.要精心做好施工线路占地规划，尽量少占农田。在施工道路选择上，尽量避免损毁庄稼。开挖要生熟土分开，施工完毕，施工坑及时回填，施工产生的垃圾和生活垃圾要带出工地。与民众发生纠纷时，依靠当地政府协商解决。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态，如出现漏油现象，及时采取措施，保护工地土壤，以免受到污染。

3.保护好施工场所及周边的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工场所及周边的植被能不损坏的应尽量不损坏，在坡地施工时，必要的地方都要建好护坡挡土墙或保坎等构筑物以防土层垮塌。这些措施既能保护植被，又能防止水土流失。

4.加强对职工的全员环境保护教育，提高保护环境的意识，人人自觉行动，从我做起，把保护土地和自然生态与自己的生存发展看得一样重要。

三、提高输电线路施工管理的具体措施

1. 提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高输电线路施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。

2.各项目管理部门需向安监部提供施工单位名称、参加培训队伍人员名单等资料，并组织培训人员参加由安监部在每年初组织的培训、考试。考试合格后，颁发网内作业许可证，做到持证上岗。施工人员配发培训证件有效期以《电力安全工作规程》规定为准。

3.推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划不再只是凭经验制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量/工作量，结合施工承包商的人材机资源而制定出的定量、切实可行、科学合理的进度计划。在实际的工程管理中，现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具，都需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进，软件功能再强大，也只能是一种摆设。因此，根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。

4.安全措施。

（1）所有参加本工程质量施工人员必须严格遵守和执行《电业安全规程》《电网调度规程》《电力事故调查规程》及有关规定和制度 。

（2）对所有的工作人员进入施工现场前，必须进行安全教育和《安规》考试，考试合格后方可进入现场工作。

（3）严格履行“两票三制”，施工停电必须向设备运行主管单位提前以书面形式提出申请。工作票签发和许可手续执行新《两票》规定，未经许可不得进入工作现场。涉及到停电的工作必须办理线路第一种工作票。

（4）在开工前，组织全体施工人员学习本“三措”计划及“两票”，对当日的工作的范围、工作内容、安全注意事项、当天工作中存在的危险点和防范措施及部位进行详细交底，要做到人人清楚，在没有交待清楚安全措施的情况下，施工人员应拒绝进入工作现场，一旦出现违章现象，则依据有关规定严肃处理。

（5）开工前施工队负责人和安全员共同检查所有的施工工器具和安全工器具并作好检查记录。若县公司安监人员查出有不合格的安全工器具进行严肃考核。

（6）开好工作前的班前、班后会，做到每个人都清楚：停电范围、安全措施、注意事项、危险点和防范措施并作好记录。

（7）施工中应按《安规》规定进行作业，在杆上高空作业人员要正确使用安全带、脚扣及自己所需的劳动防护用品，待一切准备就绪后方可工作，不可盲目蛮干。

（8）工作负责人、安全员应始终在工作现场，严把施工安全关。

（9）在运输施工工器具及材料时，严禁在货箱内搭乘人员。导线、绝缘子等均为易损物品，运输、装卸要避免施工工器具及材料的损坏。

5.技术措施。输电线路绝缘子的正确选择和使用，可保证绝缘子的安全稳定运行，从而减少停电和线路的运行维护。目前，输电线路使用的绝缘子按型式主要分为盘式绝缘子和长棒型绝缘子。盘式绝缘子按材质可分为盘式瓷绝缘子和钢化玻璃绝缘子。长棒型绝缘子按材质可分为合成绝缘子和长棒瓷绝缘子。对输电线路绝缘子选型的建议：

(1)悬垂串绝缘子应选用防污型盘式瓷绝缘子或长棒型绝缘子。我国盘悬式瓷绝缘子的生产厂家多、产量大，但不同厂家的产品质量差异很大。除耐张串可选用普通型的外，伞型的应选用双伞或三伞，而钟罩深棱型绝缘子不宜使用。

(2)瓷棒绝缘子的机械强度直接与瓷件有关，由于运输、安装过程中造成的损坏，或运行中外界偶然的撞击，或制造过程中形成的内部缺陷（要求产品有严格的质量检查、优良的制造工艺），可能会在运行中意外折断，所以瓷棒绝缘子应选择质量好的产品，并加强检验工作，小心运输、安装。

(3)钢化玻璃绝缘子具有零值自爆的优点，可节省大量的运行维护费用。普通型的玻璃绝缘子可在耐张串使用。

(4)合成绝缘子具有维护工作量小、质量小、耐污性能好等优点，这是瓷、钢化玻璃绝缘子不可相比的。积极研究考核其各项性能、寿命的技术指标及试验方法，对在线运行的合成绝缘子应加强监测。

6.确保工程安全和质量。应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范、技术规程、各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。

四、结束语

总之，随着现代工业、农业、科技、经济的不断腾飞，带来了电力行业的迅猛发展，人们对电力的需求愈来愈多。这就要求电力工作人员更加细致的对输电线路严密监测，及时检查、维修和管理，确保整个电力系统的正常运转。