丁德明：扶贫心路越走越宽

郑旭

丁德明打开他的扶贫日志，日志扉页写着一句话——“打贏脱贫攻坚战”是共产党人对人民的庄严承诺。

丁德明爱看地图，这是他在任职审计署税收征管审计司副司长之前就有的一个习惯。

2016年全国两会结束之后，组织决定派他到陕西省铜川市挂职。临行之前，他曾把一张全国地图平铺在自己的办公桌上，用红蓝铅笔的红色圈住了“北京”、蓝色圈住了“铜川”。

同年4月19日，陕西省铜川市人民政府网发布消息：“第十五届人民代表大会常务委员会第四十次会议审议通过并决定，任命丁德明为铜川市人民政府副市长（挂职二年）。”

今年初冬的一个下午，铜川市宜君县哭泉镇的哭泉村。当《民生周刊》记者见到丁德明时，他刚好与该村第一书记靳康鹏结束对贫困户王建华家的帮扶走访。

哭泉镇是丁德明脱贫攻坚调研工作的联系点。除了完成对王建华家的走访，这一天，这位挂职副市长还走访了里坡村、金盆村，并先后与30余位群众进行了面对面交流。

“丁副市长下村调研有时只带一名驾驶员，不通知县里的领导、车子在村口一公里外一停，徒步进村。好多贫困户跟这位北京来的干部没有畏惧感，也没有距离感，心里咋想的，就咋跟他说。刚一年多的时间，他在几个村子就交了好多农民朋友，一本厚厚的日志上，记了很多他在扶贫调研中的思考。”靳康鹏说。

暮色已近。根据工作安排，当晚8点30分，丁德明要在铜川市区拜会从北京专程而来的某央企的负责人。

按照丁德明的想法，“如果谈得好，这家企业可以拿出一个项目或者一笔资金落在本地。”他回首望了望已经走过的村落，强调说：“扶贫，必须要有产业带动。”

车子顺着蜿蜒的盘山公路向铜川方向行驶。从回答第一个提问，到最后一个问题落定，《民生周刊》记者已随丁德明从袅袅炊烟的山涧中回到了灯火通明的城市里。尽管如此，记者很难从他的眼神中发现一丝倦怠。

在他看来，两年，在人一生的岁月长河里既可以波澜不惊、涓涓不壅，也可以悬河泻水、奔流直下。而他则宁愿选择后者。

“对于每一个扶贫干部而言，现在时间的每一分每一秒都是宝贵的。”丁德明打开他的《扶贫日志》，“打赢脱贫攻坚战是共产党人对人民的庄严承诺”被他写在扉页上。

“老区群众不买‘官腔的账 ”

根据分工，丁德明被任命为铜川市人民政府副市长后，主要负责工商行政管理、食品药品监管方面的工作，而在当地进行扶贫方面的调查研究，则是他从北京到铜川之前，组织上特别强调的。

“挂职锻炼既是组织对我个人的信任，也是一次难得的机遇，关键是如何让自己在‘练字上下功夫……”丁德明回忆说，自己到铜川工作一段时间后，市委书记郭大为曾找他谈过一次话。

当得知丁德明主动提出把自己脱贫攻坚调研工作的联系点设在宜君县哭泉镇的时候，郭书记向他投来信任的目光，但同时也语重心长地对他说：“德明同志，老区群众不听‘官腔账，只信实心实意的领导干部。希望你能用自己的努力，去赢得当地群众的信任！”

位于陕西省铜川市北部的宜君县是一个革命老区，红二十六军的诞生地，也是习仲勋等老一辈无产阶级革命家进行革命活动的重要区域之一，无数革命仁人志士的事迹在宜君广为流传。

新中国成立以后，特别是改革开放以来，宜君县经济社会有了长足发展，但依然处于全国贫困县行列。党的十八大以来，该县已开始向部分区域的深度贫困“宣战”，其中，以哭泉、彭镇等县辖镇脱贫攻坚任务最为艰巨。

对于郭书记的提醒，丁德明在自己的办公室里回味了许久。他让身边的工作人员给自己找来一份铜川地图，用红蓝铅笔的红色圈住了“铜川”、蓝色圈住了“哭泉镇”。

2016年7月19日，即丁德明履新铜川市副市长整三个月。这一天上午，刚到办公室的他就通知工作人员，说自己今天要去联系点走一走、看一看。

或许因为听到了一句“我马上通知有关单位做好准备”，丁德明立刻叫住了这名工作人员，反问道：“都准备好了我能看见什么？”

这名工作人员告诉《民生周刊》记者：“那天丁副市长去哭泉镇，只带了一名司机，并没有让我一同前往。”

事实上，为了避免影响当地县、乡两级政府部门的正常工作，同时也为了自己第一次入村走访能看到更为真实的情况，丁德明将从市区出发的时间调整至当天下午3点。

“据驾驶员同志估算，到哭泉镇差不多两个小时。我当时想法是，到了哭泉镇后，正值人们晚饭时间，走几个村子，看看贫困户平时都吃的什么。民以食为天，某种程度上也能为今后的帮扶工作找到一个方向。”他说。

然而那天从傍晚开始，铜川地区普降大雨，宜君县的雨量更是达到了入夏以来的极值，加上司机对宜君县城至各村的通村公路不熟悉，以至于丁德明抵达最后一个计划走访的村子哭泉村，已经是晚上7点多。

据该村第一书记靳康鹏回忆，当时他正在该村卫生室整理贫困户的资料，听见有人敲门，“一问才知道，原来是丁副市长。”

在靳康鹏的指引下，丁德明首先来到贫困户王耀清家。通过交流，他得知，导致王耀清家贫苦的原因是疾病，然而王耀清和病魔作斗争，靠自己的毅力和免疫力实现自愈，创造了医学奇迹。丁德明听后很是振奋，鼓励王耀清发展养殖业增收脱贫，照顾好80多岁的母亲、待女儿研究生毕业参加工作了，一切就好了。

在哭泉村的第二天，听说村民白梅家的“漏鱼”（当地的一种面食）做得好，平日还在梯田景区售卖，口碑不错。丁德明特意去他家品尝，并叮嘱一定要保留这一原生态的饮食，让更多的游客了解哭泉村。

“不是能不能，而是应该这样做”

丁德明离开哭泉村的第二天，有村民到白梅家问，有 “大官” 来了是不是真的、长啥样、还来不来了？白梅回答说：“真来了，而且是市里的市长，是从北京派来的，人很年轻也很谦和，吃碗漏鱼还给了 3 0 块钱，就是不知道还会不会再来咱们村了……”endprint

丁德明回来了，而且曾在一个月的时间里，一连来了哭泉村三趟。

时间一长，哭泉镇几个村的村民都知道从北京来的这位副市长是个热心肠，因此在一次调研中，有村民问他能不能给村里修个没有臭味的厕所？话音刚落，围观的其他村民一阵哄笑。

“文明不文明，厕所是见证。你们有这样的诉求，说明过去我们条件有限，只顾吃饱肚子，没有注重村容村貌的建设发展。所以修厕所这件事不是能不能，而是我们应该帮着大家去这样做。”

其实，每一次调研活动后，丁德明都会把当地扶贫干部召集在一起，讨论、研究如何解决群众提出的问题，推进脱贫攻坚工作。

在他看来，脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举也在于精准。摸清贫困之根、号准致贫之脉、下好脱贫之方，对于提高脱贫攻坚成效，实现精准扶贫、精准脱贫具有十分重大的现实意义。

丁德明常对基层干部讲，在脱贫攻坚进程中要勇于“啃硬骨头”，要敢于拿出超常规举措，在综合施策上出实招，在精准发力上下实功，在精准落地上见实效。这当中，产业是经济发展的基础，是贫困群众脱贫的重要途径和手段，更是长期稳定脱贫的保证。

他提出，哭泉镇应坚持因地制宜，尊重农民意愿，发挥农户主体作用，培育壮大一批优势特色产业，同时要强化产业融合，以农促旅、以旅兴农，并且要积极培育新型经营主体。

“让贫困户有话直说并不难”

丁德明在他的《扶贫日志》里有这样一段记述：“作为扶贫干部，要时常提醒自己注意的是：为什么贫困群众有话不敢直说，有要求不敢直提，有问题不敢直接反映……”

丁德明觉得，遇到这样的问题，说明平时工作中“我们只在事上下了功夫，忽略了人的感受”。他認为，“只要我们扶贫不作秀、扶贫不装假、扶贫不走样，发挥党自身制度的优越性，让贫困群众有话直说并不难。”

与哭泉镇建立联系一年多以来，丁德明曾向当地干部反复强调，扶贫工作是一项系统性工程，除了熟悉掌握国家、省、市对扶贫工作的各项政策外，还要充分发挥党代表的权威和影响力，让党代表充分发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。为此，他对宜君县近几年推行的“党代表工作室”制度极为推崇。

但他同时也强调，各级党代表一定要力戒形式主义，找准定位、理清思路、明确目标，围绕中心工作，全面掌握扶贫工作的实际情况，发挥自身优势和专长，切实行动起来，实现哭泉镇基层组织建设、产业融合发展、基础设施建设、内生动力的全面提升，这样才能为哭泉镇脱贫攻坚和整体经济社会发展贡献力量。

“贫困群众有话直说了，我们的扶贫心路就会越走越宽！”endprint