压实主体责任，共同维护离退休人员稳定

徐红

中图分类号：F241.34 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）09-222-02

摘要 本文以某公司离退休人员管理部门为例，对离退休人员管理服务与维护稳定任务的主要做法进行了梳理，对主要工作成效进行了总结，期望本公司对离退休人员管理服务的成功经验对类似企业管理有所帮助。

關键词 离退休人员 服务 维稳

一、基本情况

本公司离退休人员管理部门现有27名职工，118个退休区域块组网络及118名退休块组长，承担着为1.4万名离退休人员的管理服务与维护稳定任务。一直以来，公司领导十分重视老同志的稳定工作，并把该项工作列入公司工作的一项重要内容。

针对离退休人员多、信访稳定工作面临的压力大的特点，我们把“信访办公桌”搬到离老同志最近的办公楼接待室，心贴心倾听他们诉求，面对面加强宣传教育，引导他们正确理解形势，维护了离退休老同志队伍思想稳定。我们以健全的管理制度保障稳定，以良好的服务促进稳定，近几年，未发生一起离退休老同志的群体性事件或到公司级以上的信访。这是我们始终坚持“三有推定”理念，坚持“三个不出”和“四个不发生”的维稳工作目标，对老同志实心相待、真情相待的处事方式所取得的成果。

二、主要做法

我们紧紧围绕公司中心任务和重点工作，把维护稳定离退休人员的工作放在企业发展大局中去思考、谋划和推进。把落实好离退休人员的各项待遇放在突出重要的位置，对他们政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，进而确保离退休人员队伍的和谐稳定。为公司深化改革、转型发展，为实现“效益高桥、绿色高桥、和谐高桥”的愿景目标提供支撑和保障。

（一）压实工作责任，发挥退休块组长作用，共同落实维稳任务

按照公司制定的信访稳定工作要点的相关要求，我们作为维护离退休老同志稳定工作的责任主体，按照“谁主管、谁负责”原则，分解落实责任，细化落实措施。

一是把落实好离退休人员的各项待遇作为维护稳定工作的基础和前提。从公司领导到离退休工作者始终秉持“老同志的工作无小事”的信念和价值观，两年来，按制度规定经我们发放的各类慰问金、慰问品、帮扶金、丧葬补助费等各类待遇无一差错，并及时发放到位，得到离退休老同志的一致称赞。我们认为，始终努力把讲责任、讲感情、讲奉献、讲政策落到实处是离退休工作者的应尽职责。

二是用实心+真情，确保队伍稳定。每逢重大节假日或重大活动等特殊敏感时期，公司领导班子成员带头走访慰问离退休老同志，及时把组织的关怀和温暖送到困难离退休人员手中；特别是对患大病重病、老工伤等特殊困难群体，我们加大帮扶力度，确保不发生一起因病致贫、进而引起生活困难而造成不稳定因素。

三是发挥退休块组长作用，共同落实维稳任务。我们按照公司信访工作的要求，对于全国“两会”、G20杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等特殊敏感时期，专门组织退休块组长对不稳定因素开展排查，把退休块组长机制作为维护企业稳定中的第一道防线，来加强信访维稳工作的信息预警，进一步落实维稳措施，确保了在敏感期间未发生一起离退休老同志的不稳定事件。

（二）以深化服务抓源头防范，推动维护稳定工作关口前移

一是以进一步深化为老同志服务促稳定。公司的补充医疗保险制度覆盖面涵盖全体离退休人员。近几年，来现场报销医药费和办理医疗补助的人数逐年增加，等候时间少则一、二个小时，多则五、六个小时。接待压力较大，以致在老同志中有不少怨言。

我们与相关部门召开研讨会，与块组长召开专题会议，对报销工作进行了宣传调研。决定在不影响老同志享受待遇的前提下，通过缩短流程、集中受理、款项打卡等措施，来方便退休人员、减少安全隐患。

二是通过抓源头防范促稳定。每年年初召开的退休块组长工作会议，以及下半年的块组长专题会议，共商维护离退休老同志稳定工作之道，共同研究解决不稳定因素的意见建议，明确责任，各司其职，把维护稳定工作管理向最基层的退休区域块组网络延伸。按照快速反应、统一指挥、科学应对的要求及时化解矛盾，做到处置得了、控制得住、解决得好。

三是落实初信初访首办负责制促稳定。我们把“信访办公桌”搬到离老同志最近的办公楼接待室，就是为了强化“第一时间、第一地点”意识，不断提高初信初访的一次办结率。对初信初访中的普遍性问题，加强综合分析、深入剖析原因，研究完善政策，及时化解和就地解决了相关的信访问题。2015年以来，累计受理来信来访约50件，目前已全部办结，办结率达100%，维护信访稳定工作呈积极向好的趋势。

（三）坚持加强疏导，全力化解矛盾

一是加强宣传疏导，化解心中疑问。去年公司更名实行新的体制机制，在离退休人员中引起较大反响。老同志主要担心，新公司成立后是不是没人管他们了？相关待遇会因此受到影响吗？对此，我们及时组织退休块组长召开“厂情发布会”，由公司董事长亲自为退休块组长做厂情发布，会上，对退休人员的思想热点和担心的问题做了详细说明，对他们特别关心的待遇问题承诺不会受到影响，有力防止了不稳定因素在公司离退休老同志中的蔓延。

二是树立“老同志的事要解决”的理念。我们按照集团公司提出的“三到位一处理”原则和公司“三有推定”有效做法化解各类矛盾。对于老同志诉求合理的，努力解决到位；对诉求超出政策底线的，加强疏导化解，做到思想教育到位；对生活确有困难的，按照“真困难真帮助”原则，帮扶救助到位。比如：针对退休人员吴某某因邻里纠纷问题、内退人员华某某因内退待遇问题等多次反复无理缠访情况，除了加强政策疏导外，积极上门与家属、配偶及物业、街道、居委会沟通，共同进行疏导，使其处于稳控状态。

三、主要成效

（一）牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识

我们全体离退休工作者和块组长队伍始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，全面落实上级关于维护稳定工作的决策部署和工作制度，全面落实信访维稳“一岗双责”的责任，行动迅速，措施有力，着力解决了老同志最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥了确保一方稳定的作用。

（二）积极做好政策宣传、耐心沟通，以及对重点对象的外围走访、思想说服工作

针对公司离退休人员数量庞大，特别是历史遗留问题复杂，各类诉求难度大、数量多的情况，积极做好政策宣传、耐心沟通，以及对重点对象的外围走访、思想说服工作，成功地将不稳定因素控制并消除在萌芽状态，确保队伍的整体稳定。近五年，没有发生一起离退休老同志的集体上访和各类群体性事件，并确保了重大节假日或重大活动等特殊敏感时期离退休老同志的稳定，实现了“三个不出”、“四个不发生”的稳定工作目标。

（三）注重发挥离退休工作者和退休块组长在维护稳定工作中的整体合力

注重发挥离退休工作者和退休块组长在维护稳定工作中的整体合力。我们直面矛盾、迎难而上，从业清廉、尽心尽职，坚持把为老服务与维护稳定有效融合；倡导热爱为老服务和维护稳定工作，至今没有发生一起违法违纪问题。endprint