河南省2018年稻谷、玉米、大豆市场运行情况

扶沟县农业局 潘学军

方城县农业局 于庆林

一、市场价格走势情况

（一）稻谷价格波动运行

由于2018年国家下调稻谷收购价格（2018年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为120元/50kg、126元/50kg和130元/50kg，比2017年分别下调10元/50kg、10元/50kg和20元/50kg），受此影响，河南省稻谷价格呈下降趋势。据监测，2018年以来河南省中籼稻价格缓步下降，市场价格运行在118.75～101.00元/50kg，与2017年同期相比每50kg下降13.75～34元。粳稻价格第一季度受春节市场提振，价格呈上涨趋势，市场价格运行在136.25～147.25元/50kg。春节过后，第二季度居民购买量下降，价格随之下跌，价格运行在146.00～127.60元/50kg。自7月份以来市场粮源渐少，价格反弹，市场价格运行在138.80～141.50元/50kg，与2017年同期相比每50 kg下降2.53～25.15元。从市场价格运行情况可以看出，粳稻价格相对于中籼稻价格抗跌性较强，居民对优质粮需求较大，尽管价格比普通粮相差较大，但购买量也相对较大，价格随之上升。国储稻谷库存充裕，后期新季稻即将收获上市，受稻谷最低收购价下调影响，预计新季稻上市价格相对于2017年将大幅走低。

（二）玉米价格先涨后落

因河南省自2016年以来连续调减玉米种植面积，产量下降，再加上2017年全省玉米收获期受阴雨天气影响，质量下降，市场上质量较好的玉米紧缺。2018年1—5月，全省玉米深加工企业开工率相对较高，开工率普遍在70%以上；玉米价格呈上升趋势，市场价格运行在85.17～90.51元/50kg。4月国家临储陈玉米开始投放市场，一定程度上缓解了市场用粮。截至8月底，国家临储玉米已累计成交7100多万t，大大缓解了市场需求。受此影响，全省玉米价格自6月以来略有回落，价格运行在89.49～88.53元/50kg。后市全省新季玉米将迎来收获上市，预计价格呈季节性承压下降。

（三）大豆价格波动下行

据监测，2018年上半年河南省大豆价格呈缓慢下行态势，市场零售价运行在279.55～266元/50kg。受中美贸易摩擦影响，个别时段高于2018年同期10元/50kg左右。7月价格上涨至288.2元/50kg，高于2017年同期6.44元/50kg。8月价格又下降至269.96元/50kg，低于2017年同期10.54元/50kg。据监测，2018年河南省大豆播种面积继续增加，后市新季大豆收获上市后价格将会有所下调。

二、存在的主要问题

（一）农户种植收益连年下降，规模种植户受损较重

因农资价格和人工成本逐年上升，粮食价格不涨反降，种粮收益逐年下滑。据监测，自2013以来河南省玉米种植收益已经连续5年下降，下降幅度高达72.59%。2017年玉米收获期间连阴雨天气导致玉米产量下降、质量受损、成本增加、价格下跌，一般农户玉米每667 m2收益只有128元，规模种植户再扣除土地租金后处于亏损状态。我们在粮食大县唐河县调研期间，祥宏合作社负责人算了一笔账：10年前，即2008年流转地租金是50～100元/667 m2，每年种粮成本（以小麦、玉米两季计算）900元/667 m2左右，加上土地租金后每667 m2成本在1000元左右。当时小麦、玉米价格分别在1.7元/kg、1.6元/kg，小麦、玉米每667 m2产量分别按400kg、450kg计算，每年纯收益在400元/667 m2左右。近年来，农资价格、人工成本不断上涨，土地租金更是翻倍。2017年土地承包费每年在700～800元/667 m2，种粮成本每年1300元/667 m2左右，加上土地租金每年成本达2000～2100元/667 m2。小麦、玉米每667 m2均按500kg计算，2017年小麦、玉米出售价格分别为2.36元/kg、1.58元/kg，每667 m2均收益只有1970元，扣除成本后每667 m2均亏损30～130元。

（二）烘干设备不足，影响粮食品质

河南省常年粮食为自然晾晒，但由于近年来自然灾害频繁，尤其是2017年秋季及2018年麦季收获期受降雨影响，造成粮食无法进行自然晾晒，发生霉变、出芽。烘干设备配套不足，个别有烘干设备的，部分农户送烘干塔烘干，烘干费0.12元/kg，加上运费0.02元/kg，增加成本0.16元/kg。因为粮食品质下降，市场价格又低，造成减产、减收。

（三）农作物保险赔付额低，测算标准不清

根据《2016年农业保险工作方案》和《河南省财政厅对中原农业保险公司<关于报备创新性农业保险产品请示>的批复》，河南省已经在全省范围内种植面积在3.33 hm2以上的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，试点开展小麦种植保险A款，保险金额800元，费率6.5%，每667 m2保费52元，其中物化成本部分447元，每667 m2保费为29元，农户承担5.8元；超过物化成本的部分353元，每667 m2保费为23元，农户承担4.6元；农户每667 m2合计承担保费10.4元。8月下旬我们在南阳市调研期间，种植大户普遍反映农保公司对农作物理赔额太低，测算不明确。南阳市部分县小麦在保险期内小麦抽穗扬花期、灌浆期、成熟收获期先后遭遇强降雨等灾害天气，造成小麦倒伏、减产和品质下降，当地种植大户普遍反映测产定损是保险公司带着专家测的，农户没有参与，每667 m2赔付20元、30元、70元、100元不等，赔付额不知道是怎么算出来的。

三、有关建议

（一）农业补贴应向规模种植户倾斜

当前规模种植户普遍出现亏损，政府如不及时调整、引导，将会出现大规模退地、退租现象，将不利于农村稳定和乡村振兴发展。建议农业补贴向大户倾斜，同时配套多种支持政策，如贷款、购买生产资料（种子、化肥、农药、农机）等方面给予优惠，支持农业生产经营，吸引社会资本投入农业、壮大农业、搞活农业。

（二）加大烘干设备、收购储存等环节资金扶持及投入力度

在烘干设备、收购储存、种子培育等环节加大资金扶持及投入力度，解决玉米毒素超标问题，提高区域玉米整体质量水平，提升市场竞争力。

（三）提升农业保险保障水平

从短期看，要尽快完善农业保险的相关标准，合理透明规范农业保险的保障额度、合约设计、免赔规定和分阶段赔付系数等内容，完善投保人、保险公司和第三方主体共同参与的测产定损理赔机制。从长期看，完善成本保险、收入保险和价格保险等综合性保险产品体系，最大程度减少种粮农户的受灾损失。