随时代脚步 与文明同行

文/山西省公路局 段晓燕 张静

建设干线公路服务区提升服务

2017年11月17日，山西省公路局机关被中央精神文明建设指导委员会命名为全国文明单位。这是省公路局机关继荣获省直文明单位、省直文明单位标兵、省级文明单位之后，文明创建水平的又一次跃升。

山西省公路局党委始终坚持把文明单位创建作为凝心聚力提升素质、强化管理推进工作、树立良好形象的重要载体，坚持长抓不懈。在长期的文明单位创建中形成了文明委决策、文明办承办、文明联络员抓落实的工作机制，坚持把文明单位创建工作纳入年度工作目标，同全局各项工作同部署、同考核，人人参与、全员共创，创建工作实现了常态化。

坚持思想引领 始终保持昂扬向上的进取精神

坚持理论联系实际的学风，将理论学习成果转化成指导公路发展的实践

认真落实中心组学习制度，公路局党委中心组学习实现了常态化、制度化，坚持把中心组学习作为解决领导班子思想、实践、能力问题的举措来抓。局党委坚持每两周一次的中心组学习从未间断，每次学习时主要领导均要点评，并提出要求，做到把握原理与解决问题相结合、理论武装与指导实践相结合，不断把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，做到学而信、学而用、学而行。

山西省公路局是有着60多年历史的老局、大局，全局积极践行五大发展理念，采取试点先行、稳步推进的原则，扎实推进改革创新。在干线公路建设模式上，由原来主要依靠省厅、省局投资的单一模式向省补市建、省市共建转变，积极推行PPP建设模式，制定了《山西省普通国省干线公路建设模式及投融资方案》。同时，山西省公路局初步建立起一套新的养护计划决策管理运行体系，出台了《深化普通国省干线公路养护道班建设和养护市场化改革指导意见》，提出了新形势下养护道班建设和稳步推进养护市场化改革思路，在山西省交通这运输厅党组的领导下，各项改革正蹄急步稳，有序推进。

突出理想信念教育，做到党员教育经常化

以落实“三会一课”制度为抓手，做到支部学习有计划、有安排、有落实，党员学习有笔记。积极开展“争创党员先锋岗”“创建党员示范路”“一个党员一面旗”等活动，教育引导广大党员立足本职岗位，在统一思想凝心聚力、履职尽责转变作风、攻坚克难勇于担当等方面当好表率。

公路局党委坚持把人生观教育作为党员领导干部理想信念教育的切入点，以“提振精气神 聚力谋发展”为题给党员领导干部讲授了专题党课。2016年，提出了“不忘初心 奉献公路”的要求，要求把“人在路上、路在心中”“路兴我荣路衰我耻”作为党员领导干部的职业理想。2017年，在纪念建党96周年大会上，再次明确把“人在路上、路在心中”作为公路人共同的价值理念。

左图：热情服务司乘人员，树立良好社会形象。

右图：“文明示范窗口”便民服务

公路局党委以“最美公路人”的选树宣传为载体，以“身边人讲述身边事”的鲜活形式，强化思想道德建设，在全省公路系统评选出28名“最美公路人”，6名“最美公路人”代表先后完成了14场先进事迹巡回宣讲，“最美公路人”的精神追求成为更多公路人的对标点。“践行社会主义核心价值观”“中国梦 公路梦 我的梦”主题演讲比赛、“党旗 路魂梦想”文艺汇演，“中国梦 劳动美”诗歌朗诵比赛更是有声有色。

山西省公路局利用公路内网、电子显示屏、宣传板面、电脑屏保等载体，传播社会主义核心价值观，在机关醒目位置设置了社会主义核心价值观固定标语。

突出业务技能培训，提升专业能力

山西省公路局制定了《山西省公路局职工教育“十三五”规划》，做到职工技能培训有计划、有落实、有考核。“请进来”知名学者专家授课，“走出去”到国内名校、知名企业培训学习，提升培训质量，以讲授新观点、新知识、新技术、新规范为重点优化培训内容。

同时，不放松岗位培训，举办专业资格考试培训班，修订完善《职工教育培训管理考核办法》，建立专业人才选拔机制，坚持人才强路，先后举办安全生产、新技术新工艺推广、养护路面管理系统、桥梁养护工程等类别培训，提升干部职工队伍的专业素养。

加强作风建设，营造风清气正的政治生态

认真落实“三重一大”事项集体决策制度，做决策、议大事、严把政治纪律关、严把国家政策。坚持把党风廉政建设工作与中心工作同部署、同落实、同考核。省局党委一班人坚持走到哪里就把主体责任、第一责任、“一岗双责”的职责履行到哪里，把防控廉政风险的要求强调到哪里，做到了警钟长鸣。持续深入开展党风廉政宣传教育，广泛组织开展专题培训、专家辅导、廉政承诺、廉政征文、知识测试、观看警示教育片、参观监狱、建立艰苦奋斗教育基地等廉政教育活动，从局党委书记到局属单位各级党组织负责人带头讲廉政党课。对全系统超限站、收费站集中开展纪律作风整顿，对超限站实行全员轮岗。出台了《关于进一步贯彻落实中央八项规定的实施细则》，严格落实召开会议、公务出差、公务用车、办公用房等相关规定，对防止“四风”变异反弹做到警钟常鸣。

开展主题实践活动，实现文明创建与中心工作深度融合

开展“立足岗位做表率，完成目标做贡献”主题实践活动，推动公路建设取得新突破

山西省公路局党委高度重视重点工程建设任务，坚持把主题实践活动嵌入工程推进中，引导干部职工把敬业爱岗的精神、职业理想的追求，体现在确保目标任务完成上。引导干部职工在工程建设任务推进中紧盯“质量、进度、投资、管理、安全、廉政”六大重点，努力实现“目标超完成、质量创优良、安全无事故”的建设目标，坚持目标导向，完善机制、细化措施、压实责任、包片督导、排队通报、现场推进、典型引路、示范带动、考核激励的工作思路，确保目标任务的完成。

对参建工程党员实行目标化管理，每个党员根据各自的工作职责签订《工作责任状》，党支部对照《责任状》对党员进行管理、监督、考评党员，引导党员在各自的岗位上身先士卒，冲锋在前，让每一名党员都能成为推动工程的急先锋。在工程建设中，开展“党员先锋队”“青年突击队”等活动，发挥好党团员在急难险重任务中的带头和突击作用。2015年、2016年、2017年 连续三年提前并超额完成公路建设投资目标任务，《山西新闻联播》《山西日报》多次报道。

开展“八比八看争先锋 文明公路伴我行”主题实践活动，推动公路养护提升取得新突破

由于“十二五”期间公路养护大、中修投入严重不足、历史欠账太多等诸多因素，进入“十三五”后，国省干线公路出现明显的路况下滑趋势。公路局党委在山西省1.2万公里干线公路上掀起了以加强日常养护，改善和提高路况质量为主要内容的“八比八看”竞赛热潮。

全系统广大党员干部职工，细化“比”的目标、分解“看”的责任，以创建文明示范路、标准化样板工程建设、争创文明班组等多种形式积极投身“八比八看”竞赛活动，在“全面养护、精准养护、创新养护、科技养护、安全养护、绿色养护、廉洁养护”上争当先锋，在“路面管理精细化、路基养护标准化、全面养护常态化、桥涵养护制度化、工程质量精品化、绿色科技人性化”上勇于创新，在“比”和“看”中争创一流。全局干部职工以护路的情怀、兴路的责任养好路、护好路，路面性能指标PQI显著提升，创2013年有检测记录以来最好水平，保障公众安全舒适出行能力大幅提升。

开展“解放思想勇创新，力攻坚争一流”，主题实践活动，推动公路行业管理取得新突破

山西省公路局党委把主题实践活动引入管理提升年活动中，以“三基建设”活动为抓手，引导干部职工从我做起、加强学习钻研、提升素质能力，在提升管理水平上勇创新争一流，用高标准的工作能力和工作业绩，推动公路养护、公路建设、路政、公路收费、企业经营、“互联网+业务”等12个方面管理有创新、有突破、有提高。“三基建设”活动的开展极大地激发了干部职工的创新潜力，创新成果不断涌现。

利用互联网云技术开发出“云表格”数据管理系统，将养护生产“两图四表”（路况示意图、养护质量图、病害数量表、材料消耗表、交通流量表、出工出勤表）及“一路一案”数据全部实现信息化管理，同步实现手机端、PC端、展示屏互查互享；将信息新技术手段应用到所辖公路养护管理的全过程，构建出“互联网+公路巡查管理”“互联网+养护日常管理”“互联网+内业资料管理”“互联网+养护成本管理”的全新三级养护管理信息化格局。

开展“文明示范窗口”创建，打造温馨的司乘之家

在全系统所有养护道班、收费站、超限检测站等窗口单位广泛开展“文明示范窗口”创建工作，在做好主业的同时，积极开展便民服务，一个个窗口成为温馨的司乘之家。积极开展争当“文明职工”活动。通过不断深化争当“优秀养路工”“优秀收费员”“优秀路政员”“优秀科技工作者”“优秀党务工作者”“精神文明先进个人”“机关工作先进个人”等活动，不断把争当“文明职工”活动推向高潮，以干部职工文明程度、服务水平和综合素质的提高，营造高效、廉洁、务实的工作环境，公正、公平、公开的竞争环境，鼓励创新、支持发展的人文环境。

开展“青年文明号”创建，培养历练干部人才

山西省公路局不断加深“青年文明号”创建活动，从申报、创建、验收、命名到复查，系统成熟的青年文明号管理模式，有力地促进了创建集体规范化运作，同时为创建集体培养了人才、锻炼了干部。积极开展路地共建活动，积极与社会相关行业和部门协作，开展路地共建、军民共建等活动，积极依靠当地政府，依法治路。各项载体活动的开展发挥了公路延伸文明、传播文明的社会效益。

山西省公路局多年的文明单位创建工作有力地推动了行业发展，尤其是近三年来，全局上下讲政治、讲大局，攻坚克难，连续超额完成公路建设目标任务；干部职工爱路护路的积极性持续高涨，公路养护克服资金困难，保持了良好路况；与时俱进创新发展，行业管理水平不断提升；认真落实全面从严治党主体责任，各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥，使只占全省公路通车里程10%的国省干线公路有力地承担着全省48%的公路车流量，为全省经济社会发展提供了坚强的道路支撑。

截至目前，全系统共有国家级文明单位5个；省级文明单位49个，标兵10个；省直文明单位2个；省级青年文明号22个；国家级青年文明号1个。