习近平正定县工作期间的人才思想和特点——以习近平《知之深 爱之切》为视角

张　国

（北京建筑大学　马克思主义学院，北京　大兴　102616）

《知之深爱之切》一书收录了习近平1982年3月至1985年5月在河北省正定县工作期间的讲话、文章、书信等共计37篇，是他在推动当地经济发展和社会进步的实践和思考的全面记录，内容十分丰富。在正定县工作期间，习近平结合当地的工作实际对人才方面的问题进行了深入的思考和精辟的阐发，初步形成了特色鲜明的人才思想。在此，主要依据这本书对习近平这一时期的人才思想进行全面的梳理，初步研究其主要内容和基本特点。

一、习近平正定县工作期间人才思想产生的时代背景

在20世纪80年代初期，当时的中国正处于改革开放的初期，在以邓小平同志为核心的党中央的正确领导下，全国各族人民积极投身中国特色社会主义现代化建设。在这一时期，改革开放之风已经席卷中华大地，全国不少地方都在根据自身情况积极的探索，努力走出本地经济发展和社会进步的新路子。在全国上下全力推进改革开放的大背景下，习近平主动要求到基层工作和锻炼，从北京来到了河北省正定县工作。在带领全县干部群众推动当地经济发展和社会进步的过程中，习近平高度重视正定县发展中面临的人才问题。对此进行了多方面的思考和深入的研究，初步形成了他自己颇具特色的人才思想，成功地指导了当地的人才工作实践。

二、习近平正定县工作期间人才思想的主要内容

（一）深入阐发了人才的重要性

1.人才对改革开放新时期中国发展的重要性。1983年4月25日，习近平在正定县“放宽政策、振兴经济”三级干部会议的讲话中指出：“人民要富裕，国家要富强，中华要振兴，就必然要求涌现出一大批与社会主义现代化建设相适应的各种有作为的人才。可以说，没有人才，我们的经济就不会振兴；没有人才，我们的现代化目标就会化为泡影。”［1］1984年5月16日，习近平在石家庄地委召开的县委书记会议上指出：“开发人才是一项具有特殊地位的战略任务，关系四化成败，关系国家兴衰。”［2］从习近平的以上阐发中不难看出，对处在改革开放新时期中国的发展而言，人才的确是太重要了，离开人才，就很难实现国家发展的既定目标。

2.人才在中国历史上的重要作用。1983年4月25日，习近平指出：“纵观中国历史，凡是升平昌盛之世，总是伴随着大批人才贤士的出现；凡是有作为、有建树的历史人物，对人才问题总是高度重视的。”［3］接着，习近平列举了西汉时期萧何和三国时期刘备的例子加以佐证。1984年5月16日，习近平指出：“从我国历史上看，人才史总是与政治史、经济史、文化史同步兴衰的。人才荟萃，才出现了诸子百家；明君贤吏，成就了盛唐之治。……从一定意义上讲，中国落后挨打的近代史，也是吃了无富国强兵之才的亏。”［4］在此，习近平从正反两个方面精辟地分析了在中国悠久的历史上人才所发挥的至关重要的作用，给人们以深刻的启示。

3.结合正定县的实际情况谈人才的重要性。习近平结合正定县的实际分析了人才的重要性。第一，人才不足，阻碍经济发展。习近平从正定县人才短缺的负面作用来分析人才的重要性。1983年4月25日，习近平在会议上指出：“人才不足，已经成为阻碍我县经济发展的一个关键性问题。特别是经济部门，除少数企业暂时能够应付局面外，大多数企业和单位都不同程度地面临科技人才和技术骨干力量不足的局面，有的甚至到了连正常生产都无法维持的地步。”［5］接着，习近平以正定县制酒厂、色织厂和朱河大队地毯厂为例进行了深入的剖析。第二，习近平结合正定县经济发展目标的实现去阐发人才的重要性。1983年4月25日，习近平指出，正定县要实现小康和工农业总产值到2000年比1980年翻两番的奋斗目标，任务是相当艰巨的。接着，习近平深入地分析了正定县当时的经济结构、经济布局和发展的重点。在此基础上，他明确地指出：“没有项目，没有新产品，没有技术，没有原料，没有市场，这些仅是表象，归根到底还是没有或缺乏人才，或者是没有充分发挥现有技术业务人才的作用。……人才问题既是振兴正定的当务之急，也是具有战略意义的百年大计。对人才问题早认识、早重视、早去抓，我们的经济工作就早主动、早搞活、早见效。”［6］1983年12月18日，习近平在给河北农业大学正定籍同学的信中指出：“要改变这一切，建设社会主义的现代化大农业，靠什么？很关键的一条就是靠现代科学技术的推广和应用，就是靠掌握这些科学技术的专门人才。”［7］从习近平的上述精辟分析中不难看出，他对当时正定县发展中方方面面的情况是十分熟悉的，在此基础上他对当地人才问题的分析也就很到位了，抓住了其中的主要问题。

4.结合国内其他地区经济发展谈人才的重要性。1983年4月25日，习近平指出：“我国经济发展领先的南海县、中山县，也是靠开发人才资源，招来大批港澳同胞，引进大量新项目，并以此得到很大发展。”［8］1984年5月16日，习近平在会议上谈到了当时江苏省无锡县经济发展的实际情况，在分析正定县同无锡县在经济发展方面现存的巨大差距时，他明确地指出：“悬殊之大，令人难以置信。我们分析，一个重要原因就是差在人才上。无锡县从上海请入大批科技人员、退休工人，得天独厚地拥有一个强大的智力后盾。”［9］习近平在分析当时正定县经济发展的问题上，他的眼界上是十分开阔的，善于向国内其他地方学习经济发展的先进经验。

5.从国际视野来看人才的重要性。1983年4月25日，习近平指出：“从现代来看，人才与社会政治、经济生活的关系更为密切，这已经为许多发达国家的政治、经济发展史所证实，同样也为我国的社会主义建设史所证实。”［10］同时，他又以日本为例阐述了人才的重要性。他明确地指出：“经济发达的国家，如日本，国土资源很贫乏，但它靠众多的技术人才，便能在经济上处于世界先进行列。”［11］1984年5月16日，习近平指出：“从国外看，几个主要资本主义国家的发展，无不与人才有着密切关系。英国依靠一批人才的技术发明，开启了工业革命；美国，由于科学家的大量涌入，成了世界富豪；日本，具有远见卓识，倾力于全国性的智力投资，尽管资源贫乏，仍然奇迹般地崛起，成为经济强国。”［12］即是说，在研究正定县的人才问题时，习近平既密切关注国内其他地方的相关情况，也对西方发达国家的有关情况比较了解。

（二）创造性地选拔人才

在正定县工作期间，习近平在谈及创造性地选拔人才问题上，他认为，既需要解放思想，摆脱错误思想的束缚，也要遵循德才兼备的原则，进一步拓宽选拔的途径，努力打破地域限制。

1.解放思想，消除偏见，任人唯贤。1983年4月25日，习近平指出：“过去，由于种种原因，我们选拔人才的视野太窄，范围太小，老觉得人才难选，自己把自己束缚住了。要解决这个问题，就必须坚决肃清‘左的’思想影响，摆脱‘论资排辈’的封建观念和‘人要完人’等形而上学观点的束缚。因此，我们提出要树立新时期的用人观点，就是要解放思想，打破框框，消除偏见，任人唯贤，不拘一格地选拔人才。”［13］之后，1984年5月16日，习近平谈到了大胆选拔人才的问题，而且以正定县经委副主任张松游和文化局局长贾大山为例进行了分析和说明。在改革开放初期的中国，习近平在人才选拔问题上的思想无疑是很先进的。以这样先进的人才思想来指导当地的工作实践，自然也收到了很好的实际效果。

2.眼界开阔，不拘一格，德才兼备。1983年4月25日，习近平指出：“一方面，我们要大胆起用和广泛发掘各种人才；另一方面，选用人才也要坚持德才兼备的原则。……德才兼备和不拘一格，是一个问题的两个方面，是相辅相成、缺一不可的。……在党员和干部队伍中，任何道德败坏的人，（包括‘三种人’） 都不能进领导班子，这是原则、立场问题。”［14］1983年10月31日，习近平在正定县直党政机关机构改革动员大会上的讲话中明确地指出：“政治品质不好，有才也不能重用。……进班子对象的挑选，眼界要开阔一些，打破部门、行业的界限，不拘一格，唯‘德才是举’。”［15］1983年11月1日，习近平在全县安排今冬明春农村工作会议上的讲话中谈到农村基层班子建设时，指出：“要注意选拔那些有文化、有知识、懂经济、有工作能力的年轻人进班子，把德与才结合起来，综合考察，以利于实现班子的革命化、年轻化、知识化和专业化。”［16］

3.确有专长，不分地域，一视同仁。1983年4月25日，习近平指出：“对于一些专门人才或有一技之长的人，采取群众推荐、毛遂自荐、开科考试、公开征聘等方式，把他们挖掘出来，大胆使用，量才选用，把他们放到能够发挥自己专长的岗位上去，充分发挥他们的作用。”［17］在这次会议的讲话中，习近平认为，既要重视从本地选拔各类人才，也要重视从外地选拔各类人才。对此，他明确地指出：“在人才问题上，不论本地、外地，只要确有真才实学，能够为我县的精神文明建设和物质文明建设做出贡献，都是一视同仁的。”［18］正是在习近平这种打破地域限制选拔人才思想的正确指导下，才能延揽一大批能够为当地发展做出贡献的优秀人才，从而使当地在经济发展和社会进步方面均在较短的时间内取得了令人瞩目的成绩。

（三）采取各种政策和举措来吸引人才

在正定县工作期间，习近平要求各级领导干部在吸引人才方面有所作为，搞好宣传，吸引人才。同时，在他的主持下，正定县委和县政府出台了为优秀人才提供优厚待遇和良好工作生活环境的激励性政策。

1.既搞活经济，又要出人才。1983年4月25日，习近平在会上指出：“各级领导干部在对待人才的问题上，要有‘五百金买马骨’的态度和精神。……我们也不需要建什么黄金台，就是要有一种求贤若渴、爱才如命的精神。谁能够重视人才，发挥他们的作用，人才也就慕名而来。”［19］同时，习近平还以燕昭王为例进行了深入的阐发。就此，习近平强调：“各级领导班子要把加强人才队伍建设提到重要议事日程上来，把既搞活经济又出人才作为自己的双重任务共同抓好。”［20］即是说，只有各级领导干部在吸引人才上不断地出实招，才可能招聘到更多的能够推动本地经济发展和社会进步的有用之才。

2.广泛宣传，招贤纳士，博览人才。1983年4月25日，习近平指出：“目前，首先要搞好宣传工作，利用各种宣传工具和宣传手段，广泛宣传新时期的用人观点，宣传县委、县政府的《九条》措施，使广大干部群众都知道人才问题的重要性，认识‘招贤纳士’、博览人才对于振兴正定的重大意义，形成一个大家都来当伯乐、广开才路、人才济济的局面。”［21］如果离开了相应的宣传工作，各地人才工作的推进，就会因为信息的不畅而大打折扣，也就不能很好地满足经济发展和社会进步的实际需要了。

3.给优秀人才提供优厚待遇和良好的工作生活条件。在由习近平主持起草的中共正定县委、县政府《关于进一步解放思想，放宽政策，加快我县经济发展的若干规定》中，对外地来正定工作而且有贡献的科技人员的相关待遇是：“对搞成的每个项目，只要产品有销路，其利润由双方商定比例分成，或给一次性总付酬。贡献突出者，县委、县政府将予以记功、记大功、晋级、晋职。在农村的家属户口优先转吃商品粮，并给家属、子女安排适当工作。对我县技术人员更应充分重视，发挥其专长。对有发明创造、做出突出贡献者，其待遇和招聘外地技术人才同等对待。”［22］“对我县和国家有突出贡献者，配备助手、车辆，做到搬煤到屋、送粮到户，解决生活上的后顾之忧。各部门都要按照省委文件精神，积极落实知识分子政策，为我县中级以上知识分子和自学成才者，提供良好的工作条件和生活条件。”［23］可以说，在当时习近平主政的正定县，既为本地和外来的优秀人才提供了不错的待遇，也为这些人才创造了良好的工作生活条件。在此基础上，这些优秀人才得以充分施展自己的聪明才智，从而为正定县的发展做出了应有的积极贡献。

（四）要注重人才的正确使用和培养

1.合理正确使用人才。1983年4月25日，习近平在会上列举了唐太宗和大臣封德彝、马周、常何等人的例子说明正确使用人才的重要性。第一，要靠政策调动人才的积极性。习近平指出：“而人才的聚集以及技术专门人才的积极性的调动，靠什么？只有靠政策，一个有吸引力、感召力、有推动力的政策。”［24］第二，用人所长，不求全责备。习近平指出：“但属于用人之一技之长，则不要因为一个人有缺点，曾经犯过错误而埋没了他的技术特点。……只要有错就改，我们就要相信他、任用他，让他充分发挥自己的一技之长，为人民、为国家做出贡献来。”［25］第三，大胆信任，放手使用，破人才本位单位所有制。针对本地、本单位科技人员和技术骨干的使用问题，习近平指出：“对于那些确有真才实学的同志，要大胆信任，放手使用，用其所长，避其所短。学非所用或专业不对口的，要积极调整，不要搞本位主义的人才单位所有制。”［26］1984年5月16日，习近平在会上谈到了要根据人才的实际情况合理地安排他们的工作，并以正定县岸下村青年农民黄春生为例进行了说明。同时，习近平还谈到了对从外地招聘来的人才，也要根据他们的实际情况来合理使用，并列举了老技术员李兵辰的例子。第四，正确使用正定县境内先富起来的一批人，要让他们进入基层（农村）的领导班子，从而充分发挥他们在基层的引领和示范作用。

2.高度重视人才的培养问题。第一，1983年4月25日，习近平指出：“要通过调动现有科技人员的积极性，培养、扶持人才成长，鼓励、支持自学成才等途径，造就一支宏大的人才队伍，担当起振兴正定的重任。”［27］第二，完善制度，早出人才，多出人才。习近平还指出：“各单位要逐步建立人才登记制度，对人才的选择、使用、培养、考核和奖励，形成一套完善的管理制度，以利于早出人才，多出人才。同时，要积极鼓励和扶持自学成才，尽可能地为他们提供各种方便条件，促进成长。还要认真搞好文化教育、技术培训等工作，不断地提高我县职工队伍和农民科技队伍的素质，为人才开发奠定坚实的基础。……各级党委要加强对科技人员和技术骨干的思想工作，及时解决他们的思想问题，引导他们树立正确的世界观，充分调动他们的积极性。”［28］第三，放宽政策，服务周到。在由习近平主持起草的中共正定县委、县政府《关于进一步解放思想，放宽政策，加快我县经济发展的若干规定》指出，要大力扶持本地团体和个人，积极地同外地大、中专院校联合定向培养人才，为外地来正定讲学和指导企业生产经营活动的专家学者和技术人员提供热情周到的服务。第四，兴办培训机构，全面培训骨干。1984年2月8日，习近平在正定县委工作会议的讲话中指出：“培训，这是人才开发的长远之举。县要建培训中心，各行各业各个系统也要兴办培训机构，分期分批系统地培训骨干。”［29］1984年5月16日，习近平在会议上也讲到了正定县比较重视对在职干部的培训工作，从而不断地提高他们的科学文化水平，实现了知识结构的逐步更新。

（五）掌握人才信息，聘请顾问，发展教育

1.全面收集和掌握人才信息，合理使用。1984年5月16日，习近平在会议上谈到了收集和掌握人才信息的问题。他指出：“1980年以来，我们先后进行了三次知识分子普查，对全县各行各业的技术专业人才，逐人登记造册，并给2300多名大、中专毕业生发了基本情况登记表，对他们学修专业、业务特长、工作经历、个人爱好等方面的情况逐项摸底，分类汇总，归卷立册，县委主要负责同志和组织、人事部门都有一本‘人才账’。……2700多名专、兼职信息员也积极提供人才信息，还通过几十个大专院校、科研单位联系点收集人才情报，力求耳目聪灵，渠道通达。”［30］

2.广纳贤才，为正定县发展服务。习近平谈到了正定县聘请省内外55位专家学者担任顾问，充分发挥他们的专长，为正定县经济的发展和社会的进步献言献策，传授科学知识，指导技术创新，提供有用的经济信息。

3.大力发展教育，全方位培养人才。习近平认为，第一，从教师队伍建设、教学条件改善、教育体制改革、教材教法研究等方面着力推动中小学教育的发展，努力提升中小学教育的质量。第二，从手续审批、办学困难解决、办学质量提高、业务开展等方面推动民间办学的快速发展，以便更好地服务本地经济发展和社会进步。第三，通过选派优秀人员到高校学习的方式为农村的发展培养现代科技人才，以此推动农村经济的发展和社会的进步。

三、习近平正定县工作期间人才思想的基本特点

在正定县工作期间，习近平已经在工作实践中初步形成了颇具特色的人才思想。这一时期，习近平的人才思想是比较系统全面的，能够从多重视角来分析人才问题。同时，它的形成不是偶然的，这同他一直坚持调研和深入思考是分不开的，并成功地指导了当地的人才工作实践。

（一） 比较系统全面

在带领正定县干部群众推动经济发展和社会进步的过程中，习近平对人才工作高度重视，并对此进行了系统全面的思考。具体而言，在此期间，习近平主要从人才的重要性、创造性地选拔人才、采取各种政策和举措吸进人才、注重人才的正确地使用和不断成长、重视收集人才信息、聘请专家学者等高端人才为本地的发展服务、大力发展教育来培养人才等方面来阐述他的人才思想。可以说，在这一时期，习近平人才思想是比较全面系统的，涉及了人才工作的很多个方面，而不是仅对其中的某一个方面进行研究和思考。与此同时，还可以看出，在正定县工作期间，习近平对其中每一个方面的分析和研究都是相当深入的，而不是蜻蜓点水，浅尝辄止。正是在习近平系统全面的人才思想的正确指导下，正定县当时的人才工作才能够开展得有声有色，取得了显著的成效。

（二）从多重视角来分析人才问题

习近平在阐述自己颇具特色的人才思想时，其视角的多重性得到了很好的体现。例如，在分析人才的重要性时，第一，习近平从国内视角全面地分析人才的重要性，他既能够从改革开放的新时期分析人才的重要性，也能够结合正定县和国内其他地方发展的实际情况探讨人才的重要性。第二，习近平从国际视角去思考人才的重要性。他既指出人才对诸多发达国家政治和经济发展的重要性，同时又以美国、英国、日本等国为例，精辟地分析了人才对一个国家快速崛起的重要性。第三，习近平从历史的视角分析了人才的重要性，即主要是分析人才在中国古代封建王朝的兴衰和更替中发挥的重要作用。可以说，在正定县工作期间，习近平经常在多重视角下分析和研究具体的人才问题，由此所得出的结论往往是入木三分和发人深省的。

（三）在调查研究和深入思考的基础上形成

在正定县工作期间，习近平之所以能够形成比较系统全面的人才思想，这同他一直坚持调查研究和深入思考是分不开的。1961年1月，毛泽东在中共中央工作会议上指出：“要是不做调查研究工作，只凭想象和估计办事，我们的工作就没有基础。”［31］在此，毛泽东强调了调查研究对推动社会主义建设工作顺利完成的重要性。毋庸置疑，社会主义建设中，人才工作的顺利完成，也不能离开相应的调查研究。在正定县工作的几年间，习近平跑遍了全县境内的25个乡镇，走访了大多数的县直机关，认真地研读了正定的县志，经常去拜访当地人。正是在深入调研、全面了解正定县人才工作实际情况的基础上，习近平以马克思主义唯物辩证法为指导，深入地分析了当时正定县发展中面临的人才短缺的突出问题，并从人才的选拔、人才的吸引、人才的使用与成长、人才信息的收集、大力发展本地教育等方面提出了一系列行之有效的对策和建议。

（四）成功地指导了当地的人才工作实践

马克思主义认为，一种思想或者理论是否正确，只能由相关的实践工作来加以检验，习近平在正定县工作期间形成的人才思想自然也不例外。当时的实践已经证明，习近平在此期间的人才思想切合了正定县当时的实际情况，从而有力地推动了当地的经济发展和社会进步。从当时发表的几篇新闻通讯的具体内容可以看出，习近平主政正定县期间的人才思想，无疑是符合当地实际情况的。第一，1984年6月17日，《人民日报》发表的《正定翻身记》，一是介绍了1983年正定工农业总产值、工业总产值和人均收入的情况，并同1981年进行了比较。二是介绍了正定县聘请省内外55名专家、教授和工程技术人员为顾问，指导和推动当地经济发展的情况。三是介绍了正定县积极在全国范围内招聘人才和引进项目所取得的显著成效。最后，这篇新闻通讯指出，正是政策的强有力推动下，具有商品经济思维的一大批新农民在正定县已经逐步成长起来。第二，《中国青年》1985年第1期发表了新闻通讯《他耕耘在正定的原野上》。在这篇新闻通讯的第四部分，介绍了习近平尊重人才、爱惜人才、关怀未来人才和从全国各地招聘人才的先进事迹。第三，1985年4月8日，《人民日报》发表的新闻通讯《正定县念活一部“人才经”》中，介绍了以习近平为县委书记的正定县在人才开发方面的经验和成绩，主要涉及本地人才的合理有效使用、外地人才的引进、聘请专家学者当顾问、农村领导班子调整、在职干部和职工的培训、发展中小学教育和职业教育、通过项目协作利用城市的人才技术等方面。在这篇新闻通讯的最后一段，主要介绍了1984年正定县经济发展所取得的显著成绩。

参考文献：

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［31］毛泽东文集·第8卷［M］.北京：人民出版社，1999：233.