京津冀交通一体化背景下的流通网络空间布局研究

张亚琦　李成林

[摘要]在京津冀协同发展的大战略背景下，京津冀交通一体化作为其基础性和先导性工作已率先展开，京津冀三小时都市交通圈的形成将为三地经济互联互通作出重要贡献。而商贸流通业作为国民经济的重要一环，将在京津冀交通一体化的作用下调整优化其流通网络空间布局，促进北京、天津、河北三地流通业协同发展。本文通過对流通网络中批发业和零售业的空间布局现状研究，以期提出优化京津冀流通网络空间布局的建议。

[关键词]京津冀交通一体化 空间布局 批发业 零售业

一、引言

（一）京津冀交通一体化

京津冀协同发展已上升到国家战略层面，目前具有基础性和先导性作用的京津冀交通一体化工作已率先展开，将逐渐形成以京津为核心、辐射天津、河北各市区县的综合、立体的交通运输体系。2009年《京津冀交通一体化合作备忘录》的签署和2015年《全国流通节点城市布局规划（2015-2020年）》的出台，都为京津冀地区全面增强区域整体发展提供强有力的推动力，长期来看具有积极而深远的意义。目前京津冀交通一体化已建立良好基础，区域内有35条高速公路和280多条国省干线相连，基本形成了覆盖北京、天津和河北11个区市的三小时都市交通圈。除此之外，首都新机场在北京大兴区的建设不再受行政区划的限制，在区域空间布局上未来的首都新机场航空城作为京津之间的重要城市空间节点，纳入京津塘高速沿线的城镇发展带，带动京津冀地区的区域经济发展。

（二）流通网络空间布局

流通网络空间布局是产业布局的组成部分，一直以来国内外研究学者对产业布局的研究颇多，与之相比，对于流通网络空间布局的研究却很不多，可供参考借鉴的文献很少。《流通产业经济学》一书中对“流通网络”进行了定义，它是指“由众多不同类型、不同型态、不同规格的流通细胞所组成的系统框架体系，它包括商务区、商业街、不同的业态（批发、零售、餐饮等行业的业态）所组成的分销节点及其中心形成的相互关系”。

在本文，流通网络空间布局指的是流通产业经营要素与经营能力在空间的分布情况，在此主要分析零售业态和批发业态空间布局。

二、京津冀流通网络空间布局现状研究

（一）京津冀批发业态空间布局研究

近二十年来，北京批发市场发展迅猛，形成了新发地、动物园服装批发市场、大红门等一批知名批发市场，这些批发市场在满足居民生活需要、活跃市场方面发挥了重要作用，但也使得批发市场周边环境污染、交通拥堵的现象越来越严重，北京的“大城市病”凸显，疏解北京批发市场这类非首都功能已成为迫在眉睫之事。

目前，北京主城区的批发市场外迁力度较大，取得了积极进展，在政策导向、行政辅助的双重作用下有序进行，保证了居民的正常生活秩序。西直河石材市场作为北方地区最大的石材集散地，现已在朝阳区政府和河北当地政府的接洽下，确定了易县等四个承接地。目前，北京市动物园、天意、大红门等服装和小商品批发市场的外迁和疏解工作均已启动]。丰台区的大红门服装批发市场中的八家批发商场已集体落户廊坊永清国际批发城。

（二）京津冀零售业态空间布局研究

为贯彻落实京津冀协同发展国家战略，北京、天津、河北三地大力打造良好的营商环境，建立统筹开放的流通市场体系，大力支持京津冀零售业相互渗透、共同发展，为三地零售业发展创造优良条件。京津冀零售商业布局特点主要有以下几点：

第一，零售业规模大。从整体情况来看，近6年内社会消费品总额持续上升，北京、天津、河北2015年社会消费品零售总额比2014年分别上升7.3%、10.9%和9.9%，京津冀三地2015年社会消费品总额是20lO年的1.8倍左右，由此可以看出京津冀三地零售商业规模逐步壮大。

第二，零售商业业态差异化程度较高。经过几年的发展，京津冀三地的零售业态结构发生巨大变化。超级市场、便利店、专卖店等多种形式的零售业态逐步完善，改变了过去单一的模式。由于形态的多样性、产品的差异性等导致零售商业业态差异化逐步提升。

第三，零售商业竞争加剧。随着人们消费水平的提高，居民的购买能力逐步增强，越来越多的大型商场聚集在京津冀三地。由于零售商品的可替代性逐步提升导致各零售商之间的竞争逐步加大。再加上北京国美、苏宁、上海联华等国内大型零售企业和美国的沃尔玛、法国的家乐福、台湾大润发、日本伊势丹等国外商贸巨头先后入驻京津冀地区，导致三地零售业市场竞争变得激烈，零售商业竞争加剧。

三、关于加强京津冀流通网络空间布局的建议

综合对流通网络中批发业和零售业空间布局的研究，我们可以看出，为实现京津冀流通网络空间布局的优化，我们应坚持以经济手段为主导，以行政调控为辅助，以空间规划为依据，通过政策设计改变现有的流通网络空间布局，逐步实现京津冀流通网络空间布局的调整。具体建议有以下几点：

第一，优化布局，规划先行。这就意味着要依据首都功能区科学规划流通布局。根据北京城市地位，不符合首都功能定位的批发业态迁移出去已成为必然趋势，但如何迁移、哪些批发业态需要迁移还是需要发改委和规划委进行整体规划，制定统一的批发市场空间布局调整规划，按照规划逐步实现城市批发市场布局的优化调整和疏解转移。同理，零售业态的空间优化也要进行科学规划，结合城市居民的实际情况来合理安排零售商业分布，以达到方便居民生活、促进城市发展、完善城市建设等目标。

第二，空间布局调整的力度是关键。流通业与城镇居民的生活息息相关，以农贸市场为例，它是居民生活的必要环节，其调整不仅要考虑如何保证城市居民的日常生活需求，还要考虑如何适应京津冀协同发展的需要。是通过提高自身管理质量进行整改还是外迁，是局部外迁还是全部外迁，这都是需要进行考虑的空间布局调整的力度问题。