农村小规模学校规范化管理探微

张生文　康永禧

一、农村小规模学校产生的背景及存在的问题

2001年以来，凉州区农村学校布局经过了几轮调整以后，农村中小学几乎都成为小规模学校，尤其是农村小学规模普遍偏小，其生存与发展面临许多新问题。主要体现在以下四个方面。

1.学校学生人数少、教师人数少。学校规模成为制约学校发展的关键问题。没有规模，学校的基础设施建设、教师发展与教学质量都是空话。如果继续撤并，不利于农村弱势群体孩子的就近入学；如果保留，学校又是低效低质运转，小规模学校的存亡面临尴尬的两难境地。

2.农村学校基本处于村落中，地理位置偏僻，周围文化环境差。教师人数配备虽然充足，但也存在着结构失衡的问题。目前的关键问题是教师年龄老化；音、体、美、英学科教师的质量下滑。

3.教师专业发展前景渺茫。当前，教师的工资、绩效工资都得到了解决，教师虽然愿意终身从教，但都希望到好一点的学校任教以促进专业发展，教师的关注点从生存问题转向发展问题，而很多老年教师则难以胜任互联网+的教学要求，希望早点退休。

4.实行撤并学校，能解决学校的规模效益问题，但是却解决不了农村地广人稀、学生就近入学的问题。因此笔者认为农村小规模学校在今后仍然有其存在的必要，建设发展小规模学校应该是当前促进教育均衡发展和解决民生问题的重大课题。

二、规范化管理是农村小规模学校发展的有效策略

建设好小规模学校，主要责任在各級政府、教育行政部门。

1.现代学校越来越注重品位、讲究质量，因此校长必须是有教育思想的实干家，能真正把教育当作事业来做。校长的规范和职责意识一定要强，校长要爱校如家，爱岗敬业；以身作则，讲求原则。

2.着眼细节，谋求规范，培养良好的工作习惯，达到管理的制度化、科学化、精细化、常态化。

常言道：没有规矩，不成方圆。这就要求学校要从人性化管理着手，制定并完善一系列科学、合理、简明、实用的规章制度，从小处着手，从要求、计划抓起，使具体问题更加明了。同时用规范化的制度管理，强化教师的“细节决定成败”意识，形成良好的工作作风。这些制度不要定得太苛刻和强硬，要能立足师生的成长需要和生活工作学习，这样才能凸显规矩的人文性，才能实现教师自主管理。武南小学在2010年率先把教育管理与教学制度汇编成册，并在工作中付诸实践，促进了良好校风教风的形成。

3.关爱教师，善待教师，调动教师的工作热情。

校长要了解每一位教师的工作以及生活情况。对老教师、有病在身的教师，给其适当减轻工作量。对积极要求上进的教师，工作上大力支持。如我校教师田万云要评优课，学校组织同科目优秀教师听课、议课，经过一年多的锻炼，田万云老师授课水平不断提高，2017年6月取得了凉州区“教学能手”，10月又连续获得武威市“一师一优课”一等奖和甘肃省“一师一优课”二等奖。我们真心对待每一个教师，每一个有血有肉有心的教师又怎能不把工作做精做细呢？

4.改善学校物质条件，以小而美、小而精、小而优的校园文化环境滋养小规模学校的成长。虽然我校学生数少，资金短缺，但我校没有放弃校园的美化、绿化和校园的文化建设，我校修剪了树木，购买了花草，粉刷了墙壁，书写了墙体标语，更换了名人画像与课改标语，在校园东墙和幼儿园后墙制作了100平方米的文化墙，购置了滑梯等娱乐器材，布置了办公室、教室，创设了温馨育人环境，学校虽小，但给所有到校的领导都留下了美好的印象。

5.提升教学质量是小规模学校生存的关键。今年以来，武南镇中心校出台了一系列措施，将提升小规模学校的教学质量作为重点工作，以学区为单位，借助大学校、中心校的教研力量，来带动小规模学校教育质量的提高。从学科入手，来提升小规模学校的师资力量继而达到提高教育质量是可行的。

6.转变思想观念，以教科研提升小规模学校的教育内涵。

因为学校小，教科研成了老大难的问题，大多学校教科研只是低水平重复。年龄较大的教师，几十年积累和沉淀的惯性，很难改变。因此，先从青年教师入手，提高对教育大趋势的认识。同时，让教师认识到教科研的价值，如一些直观的奖金和比赛价值，还有评职称的价值等，教师就会更积极主动地去钻研。

转变思想观念难，但是转变管理方法易。我校结合绩效考核方案，出台了一系列奖励教科研的机制，如在教学公开课方面、论文写作方面、课题研究方面，学校都可以根据不同级别，分别提高其量化的积分，甚至作为评优、评先、评职称和年度考核的参考等，从而调动教师积极参与的主动性。所有参加论文比赛和参加学科竞赛的费用全部由学校承担，比赛获奖后，再根据绩效考核方案进行奖励。这样一来，大部分教师踊跃投入到教科研的热潮中来。从2015年以来全校有20篇论文发表。我校目前有省级立项课题2项，市级立项课题1项，其中1项已经结题。我们深深体会到，教师的创造力是巨大的，教师的潜力是无限的，只要我们营造氛围，搭建平台，一定会做好引领教师专业成长的工作。

三、特色学校建设是小规模学校发展的成功之路

1.加强经典诵读活动，将“生命教育”与传统文化教育进行有效整合。

2.教师精心撰写以“生命教育”为主题的校本课程，并上好校本课程。

3.学校环境充满诗香。在校园内布置与我校校本课程相得益彰的古诗文壁画，充分利用学生的随意注意，让他们在不经意间就能学习、积累传统文化知识。

4.继续推进班级图书角建设，培养学生良好读书习惯。努力打造书香校园。

5.三至六年级继续办好《童心桥》简报。

6.以稳中求进为原则，创新四个社团活动，彰显我校特色学校建设个性。

7.统一安排大课间活动，保障学生一小时阳光运动。编排了《三字经》《弟子规》韵律操和《武南小学阳光舞步健身操》。在活动中记忆中华经典，促进师生养成教育，达到润物细无声的效果。

8.每月开展一次主题班会，活动内容与简报内容相配合，《童心桥》简报内容与主题班会配套，使学生从不同侧面感悟什么是生命，从而更加珍惜生命。

9.了解《武南小学校徽》的意义，唱好《武南小学校歌》。

10.针对“生命教育”这一特色项目，我校成功申报甘肃省“十三五”教育规划课题《生命教育特色项目融入农村小学常规教育研究》。

总之，以学校特色为抓手，实行有效的规范化管理将是小规模学校健康成长的不二选择。

注：本文系甘肃省教育科学十三五规划课题《农村小规模学校规范化管理的有效策略研究》（GS[2017]GHB1276）研究成果。

编辑 张珍珍