影响当前农民增收的因素及解决对策

燕红月

[摘 要]我国是拥有十三亿人口的人口大国，但有9亿是农民；我国拥有九百六十万平方公里的国土面积，但是耕地面积仅占国土面积的12.5%左右。三农问题已经连着13年以“中央一号文件”的形式出现在国民的生活中。自改革开放以来，我国经济发展是取得了不错的成绩，但是现阶段城乡发展不平衡，乡镇发展相对落后，已经严重影响了全面建成小康社会的推进。如何让农民增收加快农村经济的发展从而促进我国城乡经济的平衡发展，笔者从以下几点浅谈影响农民增收的因素和解决对策。

[关键词]经济发展；农民增收；影响因素；解决对策

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

自2004年至今，我国的中央一号文件已经连续13次聚焦三农问题，说明我国政府对三农问题的重视。农民作为三农问题中的一大问题，对农村和农业问题的解决起着重要的作用。虽然近些年国家也在不断出台相关政策去促进农民增收，并制定一系列的制度措施作为促进农民增收的重要制度保障，但是总体来说受到多重因素的制约成果并不显著。

1 影响农民增收的因素

1.1 影响农民增收的内部因素

首先，留守老人现象严重，导致农村劳动力老龄化问题严重，对农村土地的投入和产出产生较大的负面影响，这是影响农民增收的一个基础性因素。而进城务工的农民由于受到自身文化水平的限制，在城市只能做一些毫无技术的体力活，付出多但是收入少。其次，农民过于注重以往的生产经验，缺乏专业的生产技能，接受新生产技术较慢，导致农作物的生产率较低。就目前这个阶段的研究发现，农民的受教育水平普遍较低，大多数都是小学初中的教育水平。因此农民缺乏市场营销知识，对市场变化反应不灵敏，对营销手段不了解，只会种植却不会经营。由此可见，农民的文化水平也是制约农民增收的一个重要因素。最后，农民在教育方面的投资较大，支出较多。我国目前义务教育是12年，高中和大学的教育支出在一个农村家庭是最大的支出，由于期望子女成才的意愿强烈，即使教育成本在不断上升，父母也依然不惜倾家荡产供子女上学。巨大的教育支出让农民增收速度变缓。

1.2 影响农民增收的外部因素

第一，自然环境恶劣，灾害频发。近年来，受气候变化的影响，我国的自然灾害频发，洪灾、旱灾、地震、泥石流等自然灾害给农民造成极大损失。第二，农村耕地质量下降。由于科技的发展，有机化肥的使用越来越广泛，再加上自然灾害的影响，土壤的营养流失严重，土壤肥沃度下降，农作物收成率下降。第三，农村生产经营规模化程度低，生产经营分散。由于我国是以家庭为单位的生产组织，这样的生产形式下，农民自行选择农作物生产，使得当地不能实行统一的规模化生产，然而，农民自行生产抵御风险能力差，与外国的集约化生产相比成本高，市场竞争力弱，农产品自身的优势不明显。第四，受技术和资金的限制。从农村现阶段的生产经营方式来看，生产方式传统，产品缺乏高科技的标签，产品普通无特色，进而造成农产品低价并且过剩。我国农业市场的大环境显示，我国的农业产业化推进速度缓慢，市场信息不对称，缺乏科技的有力支撑。农业生产种植新技术贯穿于农作物生产的始终，从农作物种子的选择到农作物栽培的方法最后到农作物的收获。经过科研成功的种子可以大大提高农作物的产量和质量，科学的栽培方法，机械化的生产模式等都可以让农作物的生产效率提高，从而促进农民增收。然而一方面由于农民自身综合素质不高，一方面由于缺乏规模化的生产模式，科学的栽培管理和机械化的生产方式在农村发展较缓慢，这也是影响农民增收的因素之一。除去传统农业生产给农民增收的途径，近年来受创业风潮的影响，农民自主创业也发展起来，一些农民在拥有经验拥有技术的前提下受资金不足的制约，不能创业或者创业失败，其中所遭受的损失更是对农民收入产生巨大影响。第五，社会保障覆盖水平有待提升。虽然近年来国家在三农问题上出台了一系列优惠扶持政策，但是自然灾害、疾病这两个隐性因素一旦有其中一个便很容易让一个农村家庭致贫、返贫。再加上家里的房子建设、婚丧嫁娶的支出，农民生产生活之外的开销较高，仅依靠传统农业生产难以维持日常生活。另外还有一个很重要的因素就是农产品自身价格。农产品价格是影响农民收入的重要因素，根据对近二十年农产品价格趋势的分析研究，从2003年开始农产品价格有明显的上涨趋势，生产农作物的成本越来越高，农产品的价格上涨速度却没有成本上涨的速度快。由于受市场供需、农产品质量以及农产品品牌的影响，农民对农产品价格期望大于实际价格，从而影响农民生产积极性。另外蔬果蔬菜等农作物容易受自然环境的影响，价格波动起伏较大，从而引起农民收入的波动。

2 影响农民增收的解决对策

2.1 严格贯彻落实国家政策，保护进城务工农民的切身利益

在农民工职业培训、子女教育、医疗保障等方面都要做好相关工作。首先；应该解决同工同酬的问题，引导劳动力市场形成城乡劳动力平等就业。其次，对于拖欠农民工工资的现象加大打压和惩罚力度。再次，消除农民工就业限制和不合理收费现象，加大农村的基础教育投入，让农民外出打工更有保障。最后，重视农村医疗保障，提高医疗水平，对大病加大社会保障，减少因大病让一个农村家庭返贫现象的出现。

2.2 加强对农民的教育和培训，加大扶持农村的优惠力度

可以在社会上招揽人才为农民开展生产种植培训，也可以借助政府实行高校和村庄的对接扶持。让农民了解现代化的农业生产方法，提高农民的知識水平，丰富农民的生产经验，为我国农业的发展培养现代化的人才。通过专业培训提高农民的生产技能，让农民在传统生产观念的方式上培养出新的生产经营理念，经验和技术结合，既保留了我国农业生产的优秀传统理念，也提高了农作物的收成，实现农民增收和农民文化素养专业素质提高的双赢局面。

2.3 加快土地流转，推进现代化农业进程

大力发展规模化集约化农业，将分散经营结合起来，形成规模化、机械化、产业化的生产方式，延长产业链，提高生产效率，降低生产成本。鼓励土地流转和土地连片发展。政府部门可以制定相关政策，保障土地流转双方的权利，明确双方义务，让土地流转合法顺利进行。在生产规模化进程推进后，政府可以立即加强对农民机械化生产的培训，出台优惠政策帮助农民配置农作物生产的机械装备，帮助农民提高生产效率，进而实现农民增收。

2.4 调整农村产业结构，促进农业产业化经营

引导农民从单一的农作物生产向林业、畜牧业、渔业方向发展，摆脱靠天吃饭的不确定性。在农业生产的基础上根据各个地区的特色，不同程度地发展其他产业，增加林业、渔业、畜牧业的生产，打破农民单一的收入构成。将农林牧副渔业融合发展，形成以农产品为主其他产业为辅的新发展局面。在传统的农产品买卖方式的基础上发展农产品加工，鼓励企业家对农业产业化的投资，加快具有地方特色的旅游业的发展，从单一的第一产业经营向第三产业过渡，形成第一产业和第三产业相互促进共同发展的特色。

2.5 加强社会保障，加大公共财政保障力度

帮助农民解决后顾之忧，深化养老保险医疗保险改革；并且根据不同地区的情况建立适合当地的农业保障体系，针对农民的生产风险、创业风险提供有力的帮助。加快农村招商引资的步伐，加大扶持力度，完善农业金融体制，解决农民生产创业资金不足的问题。

3 结语

虽然近年来，我国对农村农民农业的扶持力度逐年上升，城乡居民收入差距也逐渐缩小，但我国农业发展农村建设农民增收依然存在很多问题，实现农民增收依然是实现2020年的全面建成小康社会目标的一个关键因素。我们要在实现农民增收的路上不忘初心继续砥砺前行。

[参考文献]

[1] 朱佳.关于促进农民增收的调查与思考[J].农村经济与科技，2017（02）.

[2] 李超.山西省农民收入增长问题及对策研究[D].山西农业大学，2016.

[3] 李艳.吉林市农民收入问题研究[D].吉林农业大学，2016.

[4] 陈佳琦.靖宇县农民收入的影响因素及对策研究[D].吉林农业大学，2016.

[5] 赵楠楠.农民收入增长影响因素及对策研究[D].辽宁大学，2016.