关于山西旅游产业投融资问题的研究

高利英 闫楠

摘 要：山西拥有丰富的旅游资源，是国内著名的旅游资源大省，然而由于受资金等因素的制约， 旅游资源至今未能转化为山西经济发展的优势。因此山西旅游业要实现持续式的发展，关键问题是解决山西旅游投融资。本文是在分析山西旅游投融资现状的基础上，研究山西旅游投融资目前存在的问题，提出解决山西旅游投融资问题的对策。

关键词：山西旅游产业 ；投融资现状 ；存在问题 ；解决对策

一、研究背景及意义

山西拥有丰富的旅游资源，是国内著名的旅游资源大省，但旅游业发展却较为滞后，旅游资源至今未能转化为山西经济发展的优势。因此分析山西旅游投资现状以及研究旅游投资中存在的问题，找准引导旅游投资的正确方向，促进旅游产业与金融资本结合，推动山西旅游行业合理利用自有资金和外部资金进入良循环状态，对于山西旅游业的发展具有十分重要的现实意义。

因此本文在分析山西旅游产业投融资现状的基础上，研究山西旅游产业投融资发展现状及存在的问题，提出解决山西旅游投融资问题的对策。

二、山西旅游产业的投融资现状分析

（一）政府由投资主体转变为投资引导

山西作为全国重要的能源基地之一， 政府对旅游资源资金的投入是有限的。在山西产业结构调整过程中，旅游业得到了政府的高度重视，政府加大了对旅游投入的力度，发展山西旅游业。目前山西不少景区的开发都有社会资金的进入，地方政府通过出让经营权的方式吸引社会资金，有效解决了山西发展旅游资金短缺的问题。如绵山旅游风景区是由个人出资开发的，地方政府给予一定的自主经营权，现已成为山西省著名的旅游风景区。

（二）多元化投资主体体系初步形成

随着山西旅游业的发展，旅游投资已得到更多投资者的青睐，旅游投资主体多元化体系已初步建立。地方通过各种渠道吸引资金，初步形成了多元投资体系。平遥古城的融资便是个典型例子，当地政府为了解决资金缺乏的问题而进行融资，通过多种方式吸纳社会资金，形成了政府、当地群众和个体投资大户还有外商投资等多个投资渠道，形成良好的多元投融资体系。

三、山西旅游产业投融资过程中存在的问题

（一）旅游业投融资渠道较为单一

近年来，山西省内旅游投资主体增多，但投融资方式比较单一，没有与金融资本结合，多数是直接投资，缺少金融机构贷款或间接投资。虽然政府通过融资渠道解决了一些旅游投资问题，但所占比重甚少。民间投资旅游的投资者自有资金投入不足，旅游资源得不到合理开发利用，甚至出现了投资者随意开发旅游产品，导致旅游资源的严重破坏。

（二）旅游业开发省内资金利用率较低

山西民间资本资源很丰富， 但资金利用率不高。近年来，山西居民储蓄额一直居高不下，说明山西省内拥有大量闲散资金有待开发利用，尤其是一些煤矿业主手中拥有大量的资金，而这些资金只有极小部分投入到旅游资源的开发中。由于政府没有出台有关引资优惠政策，忽略了大量资金，浪费了这一自有资金资源，导致了旅游开发省内资金的利用率很低。

（三）旅游业开发吸引外资难度较大

山西属于中部地区，虽然近几年外商投资有所提高，但与其他省份相比，外商在山西投资旅游是微乎其微。山西属于内陆地区，交通不便以及煤炭资源对环境的影响，这些都使得山西旅游业发展在引入外资方面加大了难度。加之山西对外开放水平低，也加大外资引入的难度。

四、加快山西旅游业发展的投融资对策

（一）有效引导社会资金投向旅游业

山西旅游业要实现跨越式发展，必须有效引导社会资金流向旅游业。省内各级旅游部门均应充分发挥政府的引导作用，改变社会资金盲目投资旅游开发的现状。政府要转变观念，从以往的政府主导转变为政府引导，形成以市场主导型的招商引资机制，政府的引导作用一方面通过优惠政策，吸引更多社会资金投向旅游；另一方面通过约束性的政策来规范投资者在投资经营旅游企业的同时，兼顾改善旅游环境和社会环境。

（二）提高省内资金利用率

针对山西省闲散资金在旅游业发展中利用率不高的问题，省政府和旅游管理部门要定期而规范地发布旅游投资信息，引导省内的储蓄大户，把闲散的资金投入到旅游发展中。（1）定期举行山西省内的旅游项目投资信息交流会，积极引导资金流入；（2）利用网络，在网站上建立旅游信息平台，对一些比较有优势的旅游项目给予介绍，突出资源特色。

（三）吸引社会资金投向旅游业

目前山西省政府及相关旅游部门应积极制定并出台具体的旅游投融资优惠政策，吸引社会资金投向山西旅游， 尤其是吸引外资投向山西旅游，并通過建立健全旅游投资的法律法规，以立法手段克服投资中的非理性化行为和短期行为。因此山西在吸引外资时，要注意通过严格的立法形式出台投资旅游的优惠政策，并提高地方政府的办事效率，通过法律来改善投资环境 ，引导外商投山西旅游产业。

参考文献：

[1]王瑀.晋商大院文化旅游区开发分析.经营管理.2008.

[2]胡抚生.我国旅游集团的融资模式研究[J].企业经济，2011（01）

[3]于涛.开发性金融支持旅游产权交易模式研究[J].海南金融，2012（01）

作者简介：

高利英（1992-），女，汉族，山西吕梁人，学生，金融学硕士，山西财经大学财政金融学院金融学专业，研究方向：商业银行经营与管理

第二作者：闫楠（1993-），女，汉族，山西晋城人，学生，会计学硕士，单位：山西财经大学会计学院会计学专业，研究方向：审计