浅谈如何加强国有煤炭企业廉政工作

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，狠抓作风建设、严明党的纪律、坚决惩治腐败，对纪检监察工作进行了与时俱进的实践探索。作为国有煤炭企业，在全面加强从严治党的背景下，如何主动适应党风廉政建设工作深度推进的新形势，以及企业党风廉政建设工作发生的新变化，进一步加强企业自身党风廉政建设工作，提升自身廉洁形象，是一项迫切需要研究的重要课题。

关键词：国有煤炭企业 廉政工作 责任

通过梳理国有煤炭企业党风廉政建设工作存在的问题，笔者认为，主要体现在两个不到位：一是思想认识不到位。一些党员干部片面强调企业就是一个单纯追求利润最大化的市场主体，忽视了国有煤炭企业的政治属性，对安全生产、经营管理工作往往过度关注，对党风廉政建设工作给予的关注往往不够，党风廉政建设工作“退居二线”。二是责任追究不到位。责任追究不到位，是制约抓好党风廉政建设工作的一个突出因素。我们常见对安全事故追责，对生产任务、经营指标未完成追责，但对党风廉政建设履职不到位很少问责。

如何积极推进国有煤炭企业党风廉政建设工作，笔者认为可以从以下五个方面入手。

健全党委书记主抓廉政的责任体系。国有煤炭企业要落实党委书记抓党风廉政建设工作“主体责任”的要求。加强党风廉政建设工作，就是要抓好党委书记这个一把手。健全党委书记抓党风廉政建设工作的公开承诺制度，让各级党组织书记将抓党风廉政建设工作的目标、任务、举措以责任状的形式公开承诺，增强党委书记第一责任人的责任意识、大局意识和表率意识，促使党委书记亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项。落实党组织班子成员分工负责抓党风廉政建设工作的制度。充分发挥各级党组织统揽全局、协调各方的职能。积极推行上级党委与下级党委、基层党委与党支部、党支部与党员层层签订党风廉政建设责任状制度，防止出现组织断层和责任盲区。严格落实“一岗双责”要求，在明确班子成员领导业务工作的同时，还要明确其抓分管部门单位党风廉政建设工作的职责任务，做到既抓业务、又抓廉政。

建立专职人员与普通党员共同参与的廉政工作体系。国有煤炭企业要落实专职人员抓党风廉政建设工作的职责。按照突出重点、量化透明、可考可比、责任到人的原则，紧密联系实际，将党风廉政建设工作责任目标，细化落实到各基层组织、各具体责任人，形成一个落实到人、专职专抓的责任网络。同时，健全完善目标管理制度，细化、量化各项工作任务，明确提出具体的时限和标准要求，使每个直接责任人肩上有任务、心中有压力。充分发挥普通党员在党风廉政建设工作中的重要作用。树立“加强党风廉政建设，全体党员人人有责”的观念，推进党内民主，拓宽渠道加大普通党员积极参与、自觉监督党风廉政建设工作的力度。通过对广大党员进行有针对性的党风廉政建设工作集中培训，树立参与意识和监督意识，努力形成全体党员抓廉政、全体党员促廉政的良好工作氛围。

制定科学合理的责任清单。通过制定明确的责任清单，国有煤炭企业可以强化廉政工作落实力度。要抓住关键人物，制定党组织书记和纪委书记的责任清单，避免把党委书记和纪委书记的责任抽象化、模糊化、间接化。党委书记和纪委书记抓党风廉政建设工作的职责不能仅仅停留在纸面上、书面汇报，应该真正体现在具体的落实中。要将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合起来，做到目标同订、任务同下，责任通查。制定出在业务中心工作中抓党风廉政建设工作的任务，以回答这样的问题：业务工作开展时树立廉洁形象了吗？怎样让廉洁形象更好等等。

完善责任落实工作机制。根据当前实际情况，国有煤炭企业应抓住三项工作机制促进党风廉政建设工作。一是公开承诺和联系点制度。各级各部门党组织书记及其班子成员，要将党风廉政建设工作责任清单以“责任状”或“军令状”的形式公开承诺，增强推进党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。二是党风廉政建设工作项目管理机制。将先进的管理学、组织学等现代科学理论引入党风廉政建设工作中，尤其是针对当前着重需要研究解决的问题，设定为一个个项目课题，通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导，不断增强党风廉政建设工作的实效性。三是党员群众参与机制。把充分听取吸收群众意见，让人民群众满意作为评价党风廉政建设工作的重要标准，激发普通党员群众参与党风廉政建设工作的积极性。利用媒体和舆论的力量，在电视台、广播、报刊、网站开辟党风廉政建设工作专栏，积极拓宽群众参与渠道。

建立健全刚性的追责制度。通过建立健全考评结果及时反馈、运用机制，国有煤炭企业可以把党风廉政建设工作考评结果作为干部实绩评定的重要内容。加大党风廉政建设工作在党员尤其是领导干部考核中的权重，把考核结果作为单位综合考核和领导班子个人实绩考核的一项重要依据，与领导干部升降去留、评先评优等进行挂钩，形成激励机制。建立监督整改机制。明确规定党风廉政建设工作考核结果在什么范围内通报、以何种方式向群众反馈、向社会公示，整改落实的时间范围是什么，接受党员群众监督的方式或渠道是什么，上级对整改进行督察的方式与时间是什么，等等。建立追责自动运行机制。把年度考评、结果运用作为一项日常的基础性工作来抓，避免因追责主体负责人不明确或不在位导致追责工作失灵。

參考文献：

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[2]浅谈我国廉政法制建设的发展及现状[J].崔元庆.办公室业务.2017（14）

[3]新形势下如何加强国有煤炭企业的党风廉政建设[J].降栋.民营科技.2013（04）

[4]国有煤炭企业腐败现象发生的原因及防治对策[J].谢小红.先锋队.2013（24）

[5]浅谈国有煤炭企业的廉政建设[J].宋玉林.今日中国论坛.2013（12）

作者简介：刘月梅（1980-），汉族，山西省吕梁市柳林县人，助理政工师职称， 政工方面。