“体育+”：生态旅游价值实现新路径（上）

卢 宁

中共浙江省委党校习近平著作与系列讲话精神研究中心副主任，马克思主义研究院副教授，硕士研究生导师，经济学博士

2005年8月15日，习近平同志在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村调研时指出，浙江在建设生态省，推行‘八八战略'，建设节约型社会，推行循环经济，对湖州来讲是个必由之路，也是一条康庄大道。一定不要再去想走老路，还是迷恋过去那种发展模式。2018年 9月26日，习近平同志在吉林省松原市查干湖调研时强调，绿水青山、冰天雪地都是金山银山，生态保护和生态旅游发展要相得益彰。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想的重要内容和核心观点，为提高生态旅游价值的路径创新提供了根本遵循。

从生态经济学理论看，无论是绿水青山还是冰天雪地，作为生态产品都是蕴含多元价值的重要生产要素，不仅具有重要的生态安全价值，还包含更大引致效应的经济价值、文化价值和社会价值。因此，绿水青山、冰天雪地怎么转化为金山银山——探寻一条符合区域本土比较优势的创新路径，是一个具有创新性、挑战性、理论价值和现实意义的重大课题。近年来，特别是 2017年创建国家体育旅游示范区工作启动后，贵州省体育旅游全面布局、渐入佳境，逐步迈向高质量发展轨道，为“体育+生态旅游” 探索新路径提供了难得的研究案例。

一、“体育+生态旅游”要解决“做什么”的问题

“体育+生态旅游”首先要解决“做什么”这个基本问题。贵州在开发“户外体育+生态旅游产品”、提升“竞技体育+生态城市形象”、推广“保健体育+生态养生体验”、创新“冰雪运动+生态特色项目”方面做出积极探索，完善了生态旅游的多元价值系统布局和全面开发。

（一）从多元价值的角度开发“户外体育+生态旅游产品”

户外体育旅游活动必须以良好的生态环境为基础和依托。贵州在保护生态环境的前提下，探索高尔夫运动、山地户外运动、健身气功、定向运动、极限运动、路跑、垂钓、徒步、低空运动等体育旅游项目。一方面满足和引领体育旅游市场需求，另一方面提升本地生态资源的多元价值。2017年以来，贵州创办“多彩贵州”自行车联赛、“全景贵州”女子国际公路自行车赛、“跑贵州”越野跑、“翱翔贵州”滑翔伞等具有知识产权的体育赛事。贵州省体育局发布的《贵州省十三五体育发展规划》计划建成 100个露营地，其中包括飞行营地、滑翔基地和房车营地①。这些体育旅游项目充分展示和利用贵州丰富的山地户外资源，提升贵州体育旅游的内容品质和个性魅力。

（二）从赛事带动的角度提升“竞技体育+生态城市形象”

竞技体育在推动体育旅游发展进程中发挥越来越重要的作用，举办地充分利用赛事扩大国际国内影响力，大力宣传赛事举办城市、旅游景区生态资源优势，发挥竞技体育社会职责，为体旅结合提供有效载体和平台，为经济社会发展注入新的动力和活力，带动体育旅游全面融合发展。贵州通过举办第十届省运会（遵义）、全国田径冠军赛（贵阳）、亚洲及全国越野跑锦标赛（贵阳）、中国拳击公开赛（遵义习水）、国际龙舟大赛（凯里）、全国赛艇冬季冠军赛（贵阳清镇）、全国皮划艇静水冬季冠军赛（六盘水六枝）等系列赛事，推动旅游景区和体育旅游城市加快发展。

（三）从休闲健身的角度推广“保健体育+生态养生体验”

为了让社会各界了解健身气功的性质、特色和内容，吸引人们喜爱并参与健身气功活动，贵州把健身气功与弘扬、传承优秀传统文化、推进精神文明建设进行有机的结合，先后在全省成立1147个健身气功站点开展普及教学活动，让人们真实地感受到习练健身气功的效果，重视抓好队伍建设，挖掘、培养、选拔健身气功优秀人员。截至 2018年上半年，贵州共开展 5次巡回教学活动，参与人数共有1000余人；开办4期健身气功社体指导员培训班，参与人数300余人；举办6次百城千村健身气功交流展示系列活动，参与人数16000余人；举办全省健身气功比赛、全省青少年比赛两次大型比赛，参与人数700余人。

（四）从综合开发的角度创新“冰雪运动+生态特色项目”

贵州共有五个高山滑雪场②， 已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。一是举办滑雪节等系列冰雪活动。2017年，在贵州六盘水玉舍雪山滑雪场和梅花山国际滑雪场举办“世界雪日”系列活动。2018年，在贵州六盘水举办全国高山滑雪青少年邀请赛、贵州省第一届青少年冬季阳光体育大会，为贵州推广冰雪运动奠定了坚实基础。二是发展冰上运动。贵州制定冰壶和速滑两项冰上运动近期和中长期发展规划，与黑龙江、吉林两省签订战略合作协议，通过国家队冰雪项目跨界选才。

二、“体育+生态旅游”要解决“谁来做”的问题

“体育+生态旅游”要解决“谁来做”的问题，做好创意策划、协同推进、培育扶持“三篇文章”。总的原则应该是，社会能办的放开让社会办，社会难办的由体育部门办，为企业实现“体育+生态旅游”提档升级提供良好的营商环境。

（一）做好创意策划的文章

组织策划精品体育旅游赛事与民族特色体育旅游节庆活动同步推进。

第一，组织策划精品体育旅游赛事。近两年来，按照省体育局及省旅发委的战略布局，贵州精心策划、着力打造精品体育旅游赛事活动，拟在 2023年前完成 50项体育旅游精品赛事活动设计运作。目前已建设成型22个精品体育旅游赛事③。

第二，策划民族特色体育旅游节庆活动。贵州山地民族特色体育资源富集，具有民族文化丰富、生态气候优良等资源禀赋。近几年来，贵州不断举办一系列民族特色体育旅游节庆活动，很好地发挥了贵州民族资源优势，充分地挖掘了贵州的民族、民俗、民间体育资源，推广了武术、龙舟、舞龙、藤球等传统体育项目，扶持了射弩、打花棍、踩鼓舞、秋千、丢花包、背锣球、斗角、摆手舞、独竹漂等少数民族传统体育项目，充分发挥了“体操之乡”、“武术之乡”、“龙舟之乡”、“陀螺之乡”、“赛马之乡”、“射弩之乡”等优势品牌效应，连续举办三月三、六月六、姊妹节、思南全国舞龙大赛、镇远传统龙舟文化节、台江县施洞独木龙舟节、黔东南少数民族斗牛活动等形式多样的品牌赛事活动。

（二）做好协同推进的文章

推动建设体育旅游城市、运动休闲小镇，促进旅游景区与体育赛事协同推进，把体育赛事办成移动的景区、流动的景点。

第一，体育旅游城市与体育赛事协同推进。贵州支持部分体育旅游城市大力举办体育赛事活动，形成“大节三六九，赛事活动天天有”的良好态势。体育旅游典型城市引导群众在城市大型商场、开发区闲置空间、高架桥下空间、体育场馆等地点举办各类赛事或全民健身活动。2017年至今，贵州省体育局组织开展全省首个“全民健身月”活动，同时还连续举办元旦迎新登高、红红火火过大年系列健身活动、多彩贵州龙舟系列赛全民健身活动。全省举办各类赛事活动900余场，共计925万余人参与。

第二，体育运动休闲小镇与体育赛事协同推进。以单项体育活动或赛事为核心，结合地理区位特征或特色，打造单项体育活动项目，引入体育旅游或体育产业方面的俱乐部及经营主体，充实业态，同时为赛事活动举办提供基本服务保障。

第三，旅游景区与体育赛事协同推进。一是体育和旅游部门推动景区体旅融合，打造 IP体育品牌赛事，助推“旅游 +”效应。在有条件的景区，开发低空跳伞、山地骑行、野外拓展、热气球、登山漂流、户外露营、滑雪运动等山地体育旅游赛事项目，引进和培育一批攀岩、徒步、马拉松、铁人三项、自行车赛等特色体育旅游品牌赛事 。④二是体育旅游市场主体或相关协会与景区合作，在景区或景区周边举办经营性系列主题活动，如针对年轻人的露营大会、徒步露营会、野外CS、音乐节等，一方面利用景区丰富的自然人文资源，增强吸引力，提高参与人数，点燃游客热情，达到承办主体市场预期，另一方面更好地宣传景区、为景区增加人气。

（三）做好培育扶持的文章

第一，引进和培育体育旅游企业，引领体育制造业集聚发展。贵州现有典型体育旅游企业可以分为两类，一类是开展体育旅游融合发展的企业，另一类是开展文化体育旅游融合发展的企业。截至 2018年上半年，贵州总共有 17家产值在千万元以上典型体育旅游企业。贵州体育旅游装备制造业数量有限，企业项目引进缓慢，招商引资困难，目前贵州仅有4家体育旅游装备制造企业产值达2000万元以上。其主要原因在于，贵州受地理区位和交通条件限制，物流成本过高，产业集群状况差，产业上下链难以紧密衔接，出于成本因素和市场因素的考虑，大多体育旅游装备制造企业较少选择到贵州投资落地项目。

因此，我们应该更加积极开展体育产业及体育旅游装备制造招商引资，从中东部及长三角地区组织相关企业到贵州进行考察投资，引进或培育体育旅游装备制造企业，以冰雪运动，山地户外运动，水上运动，自行车、摩托车、汽车运动，航空运动等为重点，鼓励发展山地自行车、户外装备、房车等配套材料、设备及零部件制造，形成较为完善的配套产业体系，鼓励、引导、培育地方发展一批以装备制造为主的体育旅游示范企业、骨干企业。

第二，创新探索社会办体育的新路。贵州正在积极探索走出一条体制外办竞技体育之路，采取省队校办、省队企办的模式成立国家滑板集训队（贵州）、国家攀岩集训队（贵州）和贵州山地自行车队，目前已初步看到一些成果，在2018全国山地自行车锦标赛上，贵州山地自行车队业余选手米久江甩开一众专业队车手，凭借强大的实力，以季军身份站在了中国山地自行车锦标赛的领奖台。

第三，积极培养储备贵州山地户外运动人才力量。近两年来，通过承办全国性的山地户外运动培训班，如全国初级攀岩社会体育指导员职业技能鉴定培训班、全国初级山地救援技术培训班等，培训山地户外教练员、社会体育指导员共 660余名，并向大众传播正确的户外运动知识，有效推动贵州山地户外运动人才的培养，促进山地户外运动和体育产业的发展，夯实山地户外运动发展的群众基础。