浅谈电力企业固定资产全寿命周期管理

马淑霞

摘要：电力企业是资产密集型企业，资产管理水平的高低直接关系到公司的安全运行和经营管理水平的高低。在电力体制改革不断深入推进的情况下，资产的健康水平、可利用率，资产的寿命周期管理水平，资产的安全可靠运行情况是企业经营成本与盈利能力的决定性因素，然而在资产管理模式中电力企业对于本身的管理模式、管理方法还未能从根本意义上改变，对企业资产的经济运行与可持续发展的发展造成了巨大的障碍。因此需要将全寿命周期的管理理念融入至固定资产的管理过程中，实现资产全寿命周期的管理。

关键词：电力企业；根本问题；解决措施

电力企业固定资产的总量非常巨大，特别是近年来电网建设改造的迅速发展，资产规模不断扩大。加之输配电成本改革的影响，资产管理对电力企业的发展至关重要，也对于企业的经营有重大的影响。资产全寿命周期管理是一种先进的管理理念和方法，其核心思想是将资产的从规划、设计、建设、运维等直至退役等各个阶段纳入统一管理，追求的目标是资产全寿命周期整体最优，而非局部和阶段最优。

一、全寿命周期管理的核心意义

资产全寿命周期管理是一种先进的管理理念和方法，其核心思想是将资产从规划阶段直至退役等各个阶段纳入统一管理，追求的目标是资产全寿命周期整体最优，而非局部和阶段最优。一方面，电网行业资产具有以下特点：一是固定资产占比大，属于资产密集型行业；二是户外资产为主且分布分散；三是单位资产价值高，运行维护成本高；四是资产易受经济、气候影响，设备资产技改、大修情况。电网行业资产特征与电力体制改革都对公司资产全寿命管理提出了更高要求，需要通过对资产全周期管理，实现资产从规划设计、材料设备采购、建设施工、运行维护直至报废退役，全过程管理，保证技术从优、质量从优、管理流程从优，最终实现资产全寿命周期经济运行和效益最大化。即对固定资产寿命周期成本最优收益最大，为最终实现利润最大化做出的必要贡献。

二、固定资产管理的现状

电力行业具有电网设备分布范围广、基数大、自动化程度高，单位价值高、设备更新快等特点。在运行过程中，为了使成本领先战略得到实施，固定资产创造价值的能力能够得到提升，实现企业的利益最大化，对供电企业的固定资产实施全生命周期管理已经成为现代供电企业当前必需要解决的问题。

电力企业固定资产主要是指使用年限超过一年，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的资产。县级供电企业固定资产占比约为75.73%，目前主要分为十五类，包括输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通讯线路及设备，自动化控制设备及仪器仪表，生产管理用设备、运输设备、房屋等。

三、固定资产管理存在的问题

（一）实物管理和价值管理相脱节。电力企业由于其运行特点，资产分布广泛，多在户外，实物资产的管理权限在生技部，使用部门在各变电站或供电所，价值管理在财务部门，由于资产更新换代较快，资产设备更新，由生技部负责，资产卡片变更和增加，传递到财务速度慢，流程不畅，导致许多在运行设备，财务资产卡片和账面实物和实际运行设备差异极大，给后期运行及公司资产的整体管理造成极为不利。

（二）资产系统管理不到位。由于固定资产运行时间长，电力设备运行时间多达10年以上，资产前期储备、建设环节，运行维护管理环节、报废处置环节难以有效连贯，存在人员变动，设备变动，管理方式变更，前期资料保存衔接不到位，给后期运行维护造成困难，加之资产更新后，对旧设备的报废处置管理不到位等情况，缺乏系统的有效监督易造成浪费。

（三）资产的有效管理有待提高。现代社会的快速发展，对供电企业中的设备的改造和更新提出了更高的要求，导致与供电且相关的电网架构需要不断的做出改变，固定資产在变化中需要不断的更新。由于供电企业中的资产频繁变动，业务记录和实物管理无法得到及时的反映，信息的更新无法达到同步。

（四）资产的浪费和破坏仍然存在。由于设备更新快，对设备的采购和运维把控不严，导致许多设备，如配电柜、变压器甚至导线更换较快，由于设计不足，两三年就要更换一次，对更换下来的设备重新保管使用管理不严，导致破坏和浪费严重，给公司经营管理造成很大影响。

四、应对措施

（一）制度规范。建立完善的内部控制制度规范管理，通过制度规范流程，明确管理目标，规范部门职责，规范人员行为。从勘察设计、施工建设到日常运行维护，直至资产更换退役，进行全寿命周期规划，实现制度的全覆盖，避免出现内控漏洞。提高制度的执行力和可控力，使人人了解制度，人人执行制度，使制度管理深入人心。

（二）加强过程的动态管理。设计到施工要时考虑要适当长远，为社会经济发展和科学技术的应用，留足空间，在后期运行维护时充分考虑设备的合理调配和重新应用，实现设备动态管理，部门之间通过软件系统实现有效衔接和监督，加强对设备的检修和运行的管理，对固定资产的大修改造、设备运行等情况及时进行更新，对更新设备和退役设备进行跟踪管理，实现对固定资产的科学动态管理，同时及时传递相关手续，确保财务系统和实物管理系统账账相符、账实相符。

（三）充分利用现代化管理手段。充分利用ERP等管理技术，建立资产管理软件系统，实现全流程管理，全节点管控，实现各部门间数据共享，实时监督，打破信息孤岛，确保过程可控，经济高效，账账相符，账实相符。从可行性论证，勘察设计、材料采购、施工建设到日常运行维护、资产更换退役等全部实现网上审批，透明管理，明确了各部门职责和节点掌控，及时发现问题及时解决，便于日常管理和监督。

（四）加强部门沟通和员工教育。加强部门沟通衔接，充分利用制度管理的同时，运用企业文化熏陶和教育职工，加大对职工的教育培训，提高职工对管理制度，管理理念，企业运行方式，企业经营目标的认可度和执行力，促进部门沟通和协同配合，确保资产全寿命周期经济运行管理高效。

五、结束语

资产全寿命周期管理应用可以从本质上改善企业成本效率和管理效率，因此在实际操作中必须采取必要手段实现对企业资产的全寿命周期管理，明确资产管理目标，建立有效的管理制度，采取现代化的管理技术确保制度的高效执行，明确责任，抓好节点管控，实现数据共享，通过系统软件平台建设实现对企业资产的全面、全过程、全覆盖管理，确保资产整个生命周期经济高效，从而为企业成本最优，利润最大化做出应有贡献，以应对日渐严峻的电力体制改革和市场竞争。