以改革强军为牵引，转变观念，积极推进岗位任职教育创新发展

郑中伟 李德

摘 要：本文从我军确保建设世界一流军队的宏伟目标、有效履行新时代我军历史使命的高度，深刻认识了习近平改革强军思想的指导意义，指出要实现改革强军，必须转变办学理念，以人为本，努力实现任职教育的整体创新；转变建设观念，统筹兼顾，努力实现任职教育健康协调发展；转变发展观念，整体推进，努力实现任职教育可持续发展。

关键词：改革强军；岗位任职教育；创新发展

中图分类号：G712 文献标识码：A

党的十八大以來，以习近平同志为总书记的党中央，在准确把握世界军事发展趋势、认真总结我军建设发展经验、深入分析我军发展阶段性特征的基础上，提出了改革强军这一重大战略思想。改革强军这一重大战略思想，深刻阐明了改革强军带根本性方向性全局性的重大问题，是对军队发展一般规律认识的深化与世界军事发展潮流和我军具体实际结合的理论结晶，是决定我军发展壮大、制胜未来的关键一招，是深化国防和军队改革的根本方针，也是加强国防和军队建设的战略谋划。我们要从确保建设世界一流军队的宏伟目标、有效履行新时代我军历史使命的高度，深刻认识习近平改革强军思想的指导意义，转变观念，积极推进岗位任职教育创新发展。

一、转变办学理念，以人为本，努力实现任职教育的整体创新

（一）由以“教”为中心，向以“学”为中心转变

以学为中心是现代教育的思想的重要观点。任职教育学员大都来自部队，具有丰富的部队工作经验和深厚的生活体验。他们中的大多数是带着问题和疑虑入校学习的，自学能力普遍比较强。因此，任职教育必须突出以学员为中心，以问题为牵引，体现以人为本；必须将教学工作关注的重点从教员教什么、怎么教，转到学员学什么、怎么学上来，确立学员的主体地位，激发学员的主体意识和主动精神。

（二）由知识传授为主向提高军人的岗位任职能力为主转变

任职教育是一种岗位指向性明确的教育，是为了满足培养对象适应某一特定军事工作岗位需要，具备从事某种军事工作岗位的能力而进行的专门教育。其根本任务是解决培养对象岗位任职问题。因此，必须紧紧盯住任职岗位对知识、能力、素质的具体要求，准确界定应该达到的培养目标和程度，做到纵向衔接，横向贯通，以提高人的岗位任职能力为本。

（三）教学方法由灌输式教学向启发式教学转变

废除保姆式、填鸭式教学法，多采用演练式、讨论式、案例式、互动式、情景与问题交融式等启发性教学法，以激发学员学习的积极性与创造性，变“要我学”为“我要学”。积极引导学员参与教学活动发挥学员的聪明才智，把三尺讲台作为学员交流的阵地把单位的、个人的经验变成共同的财富。

（四）课程设置从重视军事政治性向注重人文性转变

人文教育是当代世界教育发展的一大趋势。哈佛大学规定，学生入学要学七艺，即文化、逻辑、修辞、几何、天文、数学、音乐，后又加上语文、人文、社会、自然。这样培养出来的学生，具备清晰思考的能力、思想沟通的能力、明确的判断能力和识别普遍价值的能力。华中科技大学首开我国理工类大学人文教育之先河，前校长杨叔子提出绿色教育的思想。强调绿色教育就是科学教育和人文教育的融合。对大学生不但进行科学教育，而且要突出人文教育。军事任职教育院校要重视课程设置人文性。首先，要以马克思主义哲学课“龙头”，解决学员世界观、人生观、价值观和方法论等问题。其次，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等课程教学为重心，提高其政治思想素质。再次，要以法学、近现代史钢等课程为辅助内容，开好周末人文讲座，增强学员的法制观念、文学素养和写作欣赏能力。最后，院校要营造良好的人文环境，实现环境育人，管理育人，提高学员的人文综合素质。

二、转变建设观念，统筹兼顾，努力实现任职教育健康协调发展

（一）由建设综合性大学向建设岗位任职院校转变

一个时期以来，在军队院校的建设与发展中，有些学校角色转换极慢，盲目与地方院校攀比，努力办综合性大学的观点比较盛行，追求学历层次。随着以任职教育院校为主体的新型院校体系的构建和逐级培训体系的不断完善，大部分军队院校的培养对象主要是学历后教育的准军官或在职军官，学员在校培训不是解决学历问题，而是为了任职需要，重在提高任职能力，院校建设必须突出军事特色，统筹安排，追求军事效益。

（二）由注重按学科知识体系建设，向注重以训练任务为牵引、按岗位任职需要建设转变

学科专业建设是院校教学建设的基础和关键，没有高水平的学科专业，就没有高质量的教学。这一规律同样适应任职教育院校。任职教育本质上是一种面向任职岗位的专业定向教育，学科专业建设必须服务服从于使命任务需要；必须适应部队岗位和武器装备发展需要，必须满足逐级培训模式需要；必须兼顾学员发展需要；搞好统筹。一方面要避免淡化学科专业建设，走入“教导队”的误区；另一方面要避免学科专业建设过分学科化，走入学历教育误区。

（三）由注重学术研究性建设，向突出军事应用性建设转变

培养高层次研究性人才是任职教育院校承担的一项重要任务。研究性人才培养由学术研究性向军事应用性人才转变是我军现代化建设和和军事斗争准备不断发展的必然要求。随着我军现代化建设水平的不断提高，武器装备的高科技含量与日俱增，新的作战理论、作战思想不断涌现，对军事应用型人才的需求面不断扩展。未来战争的胜利不仅依靠高技术武器装备，更需要高层次高素质的军事应用型人才。因此，任职教育院校必须立足于我军现代化建设和军事斗争准备需要，统筹学术研究性建设和军事应用性建设，为我军跨越式发展培养高层次专门型、应用型人才。

三、转变发展观念，整体推进，努力实现任职教育可持续发展

（一）转变教学管理观念，创建灵活多样的教学管理模式

建立起适合岗位任职教育特点的管理体制关系到岗位任职教育的长远发展。任职教育带来了培养对象的多样性，带来了培训周期的多样性，带来了教学节奏的多样性，带来了教学班次的多样性。教学管理必须由相对固定和统一的标准，向统一性与多元性结合，突出整体与多元化的管理标准转化。学历教育强调由管理干部实施统一管理，管理的共性要求比较突出，任职教育管理，尤其是对干部学员的管理，应该强化学员的自我管理意识，针对不同的管理对象采取不同的管理方式，创建灵活多样的教学管理模式。

（二）转变质量评价观念，搞好人才顶层设计，合理构建培养目标模型

教学质量和人才培养是院校发展的生命线，任职院校要持续发展必须重视质量管理，科学构建任职教育人才培养目标模型。质量管理是一个大范畴，涉及教学训练总体设计、人才培养方案、课程建设标准、课程教学质量、学员学习情况、机关和基层工作情况等等。必须确立全面质量管理意识，建立全面的、整体的质量管理体系，由自我的、封闭的质量标准向多维的、开放的质量标准转变，把质量标准放到部队建设的大系统中去检验。以部队满不满意，部队欢不欢迎，能不能解决部队实际问题作为衡量人才培养质量的标准。为此，经过深入的研究和论证，我们创造性的采用CBF设计思想与方法，按照职业岗位分析——岗位职责和任务的分析、归纳、提炼——岗位综合能力和专项能力的确定——培养目标的素质要求——最终确定所需求的知识点的基本程序，进行培养目标的设计，系统的构建了总目标、分目标、知识能力素质与支撑点组成的具有任职教育特色的目标培养模型，为任职教育的持续发展奠定良好的基础。

（三）优化资源配置，转变教学保障观念，推进区域化联合保障体系建设

任职教育大幅度提高了对教学保障的依赖程度，岗位任职院校要持续发展必须对现有教育训练资源进行优化配置，加强保障条件的系统配套建设。必须在以往有重点保障建设的基础上，向全面覆盖所有专业，覆盖所有教学训练活动发展；由满足实验、验证操作性场所、设备保障，向满足学习、综合操作性场地、装备保障转变。按学科专业建设的实验实作保障场所和设施设备，能够较好的满足学历教育对理论教学和验证性实验的保障需要，但是无法满足任职教育对岗前实习和装备综合操作的需求，所以任职教育院校要持续健康发展，必须加强综合实习、实作场地和配套装备器材建设，提高教育训练资源的利用率，通过相应的约束激励机制，推进区域化联合保障，实现共建、共享、共用，优化配置，持续发展。