初探思想政治课公民教育

徐正伟 黄燕

进入21世纪，随着改革开放不断深入推进，社会主义民主政治建设的步伐不断加快，我国已开始由“传统臣民社会”向“现代公民社会”转型。所以培养现代公民，实行公民教育已经成为我国社会与教育发展的大趋势。

公民教育相关概念

公民和公民教育是民主政治的产物。公民所指的就是公民教育的主要理念，对于公民理念的实质进行全面的掌控，这样才可以进一步了解公民教育。“公民”（polites）一词，最早源于古希腊城邦（polis），并且为日后的古罗马所沿用。那时，公民就是古希腊城邦以及罗马的一种主要象征，其余的地带并没有。随着西方资产阶级革命的发展，公民这一词则被普遍地使用，并且还被给予了“自由”“平等”“公平”“正义”等诸多相关本质性的内涵。

有关公民的内涵，在各个国家和各个时代尽管有着各种的意义，但是有两个相同点是非常关键的：首先，公民所指的就是社会人及政治人，其实际上就是在社会及国家中存在的公平者；其次，公民代表着国家与自身间所包含的一种法律关系，并且还存在着同样的使命及权益。

以往的社会逐渐朝向现代社会，客观上对学校教育提议了全新的需求，同样还为它们确立提供了土壤，我们可以从以下几个方面来关注公民教育：

第一，公民教育以人的主体性为前提。为了更好地满足公民社会的需求，公民教育则是根据培育公民民主素质作为主要标准，认定了它需要培育学生人格所具备的独立性，注重学生的自主性以及创新性。以往的德育较多为单一的政治教育或者灌输，此类教育通常比较单向和被动，而公民教育重视的则是人自身的主体性，是十分自由的。

第二，公民教育将公民权益及义务结合作为基本取向。在现代民主法治国家里，公民的权益与使命都是相同的，同样还是公民社会所具有的本质需求。权益和使命的相同性，需要面对的则是所有公民，没有任何特别的公民，并且，权益和使命的相同性，除了道德层次，同样还包含政治以及法律等层次。民主社会的基本理念，就是要求权利与义务组成一个社会群体的相同规范制度，权利的完成须要义务的实行，该实行是确保权利的完成的基础。

思想政治课：公民教育从“疏离”走向“参与”

教育的目的是培养人才和发展文化。因此，教育的功能与价值应该存在于教育的本然目的之中，应该在遵循教育规律和实践教育机制中得以体现。思想政治课教育内容与学生生活实际比较远，学生感觉比较枯燥，不太容易理解和接受，教學中要引导学生积极参与。

教师：公民教育的首要责任人

教师是“活的政治” ，学生实行公民化，教师应该起到带领作用。教师自身对年轻人心理影响所产生的力量，不管是哪种教科书还是思潮，以及奖励与惩罚等均是很难替代的。教师在自己所处的社会地位上传达出的政治价值观，在教育教学中表现出来的师生关系，以及他们的领导、教学作风，这些均被当作一种社会文化，对学生存在着极大的影响。因此，教师在课堂上要转变教学理念，全面重视学生公民意识的培育，应该学会对话式、启发式以及探究式教学，营造自由、民主以及平等的课堂气氛，培育学生自由、批判以及理性等诸多相关的现代公民意识。

学生：公民教育的参与主体

我们看到在当前的教育实践中，传统的灌输式德育注重知识的传授，而忽视受教育者的主动参与和道德实践，导致公民认知及行为、公民个体及社会产生“疏离”风险。

课程资源：公民教育的内容保证

课程资源就是思想政治课全面实施公民教育的内容保证。一直以来，要真正落实公民教育，思想政治课教学中应该整合课内外各种资源，不是教教材，而是用教材教，走出“以教科书为中心”的误区。教师要善于吃透、整合教学模块当中与公民教育有一定关系的内容。

比如，模块二《政治生活》当中有关“公民依法有序的政治参与”即为实践公民教育的良好资源，教学过程中要联系现实生活，可以让学生模拟现实政治生活的各种情景，或者带领学生参观选举活动的现场，带领学生集体观看相关新闻，让学生切身感受，真正让学生鲜活地体验一把做“公民”的滋味，教师要运用合理的方法开发及利用各类课程资源，使之成为公民教育的“大课堂”。

社会服务：公民教育的理性实践

在社会这个“大课堂”上，学生在实践体验的基础上，加深了对公民知识、公民价值观等方面的认识，增强了社会责任感和社会参与意识，进而懂得如何去认识和解决社会问题，提高公民政治素养和政治参与能力。

例如，组织学生开展模拟法庭活动、组织社会公益活动、深入基层进行社会调查等。这样，学生通过参与社会公共生活，能更好地促进公民教育认知与行动的有机统一，最终实现公民品格的健全发展。