五大发展理念引领经济转型新发展

李雯 陕西师范大学哲学与政府管理学院

改革开放的三十余年间，中国经济迅速发展，实现腾飞，但与此同时，在诸多方面仍然存在着发展的不合理问题，中国的经济陷入了"天花板困境"和"陷阱危局"，所谓天花板困境就是中国30余年的高速发展，实际上是粗放式的发展，现在到了发展的瓶颈期，我们急需突破这个天花板。而陷阱危局就是经济学所讲的"中等收入陷阱"，中国经济的发展应该朝着橄榄型发展，努力解决和改善中等人民的收入问题。面对中国经济和社会发展的一系列问题，在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”这“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是实现中国梦的重要指导思想。

二、中国经济发展现状

1.创新动力不足

改革开放以来，经过30余年的持续快速发展，我国经济总量已跃居世界第二，人均GDP接近8000美元，但产业层次低一直就是中国经济发展的困扰。中国加入WTO之后，参与到了国际竞争，创新就是一个竞争的主力优势，但是我国的经济发展主要是依靠加工制造业和资源消耗型产业。长久以来，中国在国际上的地位一直就是加工制造大国的形象示人，这种形象也遭到了人们思想的固化。廉价的劳动力、地租的便宜这些都提供了中国制造业发展的便利，但是随着中国经济的发展，这种便利条件的优势不再，中国的这些制造业的发展就呈现疲软状态，后劲不足。企业缺乏自主创新的问题越来越明显，产品单一化、大众化，缺乏独特性。

2.区域发展失调

中国经济呈现东中西、产业、城乡之间发展不协调。具体来看：(1)沿海与内地经济发展的悬殊。改革开放以后，中国优先发展沿海地区，由于沿海发展的巨大发展的地理优势以及政府政策的倾斜，使得沿海地区的经济迅猛发展，从而沿海与内地的经济差距越来越大。(2)省区之间经济发展的差。2003年地区生产总值中，最高的广东达13625.9亿元，最低的西藏只有184.5亿元，广东是西藏的74.7倍。(3)南北之间经济发展的差距。20世纪90年代以后，南方地区经济迅速崛起，使南北之间的差距迅速扭转并进一步扩大。曾经辉煌的东北老工业基地地位迅跌落，近年来，辽宁省、黑龙江和吉林省经济发展水平的排名也逐步下降.(4)城乡之间经济发展的差距。城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素，城乡居民收入的差距悬殊。（5）产业发展不均衡，主要集中在重工业。

3.生态污染严重

近年来，雾霾这个字眼，人们由最初的陌生到日常话题，中国经济的发展所造成的污染越来越严重。在过去20年间，中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7--20%。2005年，因环境污染引发的冲突达5.1万起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化；在监测的197条河流中，半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染；在监测的287个大中城市中，只有60.5 %的空气质量达到环境保护部的标准(另一种说法是，全国只有44.9%的城市空气质量达到国家二级标准)。生态全面退化，表现为：水土流失急剧、濒危物种增加、天然湿地大量消失、人工林树种单一。

中国经济GDP的考量，使得人们以牺牲自然为代价而换取的经济发展，正在给人们的生活带来巨大的生态、生活危机。

4.开放程度不高

开放度是指市场经济下，经济开放的程度，经济"开放度"的内涵有两层：一是本国经济以何种方式，何种程度，何种代价进入世界；二是允许别国经济渗透本国经济的方式和程度。中国是世界上第一大贸易国和吸收外资最多的发展中国家，因此人们认为中国经济开放度很高。采用世界银行WDI数据库和联合国贸发会议FDI数据，本研究计算了2006年全球129个国家的开放度和开放度指数，从低到高排序得到各国的开放度排名虽然中国是第一大出口国，但是贸易开放度低于世界平均水平。中国的贸易开放度指数为0.8，如果剔除加工贸易重复计算，则为0.66，在世界129个经济体中，排名分别为第17和第7位，属贸易最不开放的经济体之一。[1]

5.经济成果未共享

现阶段，中国人民的收入差距事实上越来越大，改革开放的成果本来应该共享，但财富却集中在少数人的手中。中国收入差距大体可以分解为城乡差距、地区差距、行业差距以及不正当收入差距。其中，我国城乡居民资源占有不均，“城乡二元结构”的长期存在，农村人口和剩余劳动力的过度膨胀，城乡居民教育水平和人力资源投资差距这些客观条件存在使得城乡收入差距越来越明显。其次，人均收入差异大，收入呈现倒三角模式，普通群众以及中等收入比例少。

三、五大发展理念引领经济转型新发展

五大理念的每个词语并非第一次出现在我们的视野中，“创新”：改革开放新时期，党中央始终强调创新是民族进步的灵魂、国家兴旺发达的动力、党永葆生机的源泉；“协调”：是科学发展观中可持续发展阐述的核心思想；“开放”一词可以追溯到改革开放，是改革开放的关键所在。在五大理念中，只有“绿色”和“共享”作为明确的两个词语提出来是新的，此前党中央关于加强环境和生态文明建设、要求改革开放成果普惠人民群众的思想奠定了“绿色”、“共享”理念的基础。五大理念的重要性不是词语创新，而在于观念整合，五大理念使创新、协调、绿色、开放、共享这些词语，融合成为内在关联的有机体，从而成为党领导人民发展的执政方针，为我国经济转型期提供了发展新思路。

1.创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，创新要着力解决的是发展动力问题，当前国家综合国力竞争实质上是创新能力的竞争，谁的创新能力强，谁就在国际竞争中取得优势地位。党的十八届五中全会强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。当前的中国要实现经济的转型升级，必须紧紧围绕打造中国经济升级版，提升制造业自主创新的能力，现在的竞争归根结底是人才和科技的竞争，只有保证科技人员享有自由的创造空间，集聚创新人才，这才是保证创新的重要基础。在《美国创新战略》中专门提出“创业美国计划”：加大对创业者和小企业的税收减免，增加对小企业的政府采购，帮助小企业扩大出口。我国发展经济，实现经济转型不妨借助美国的模式。我国的中小企业所占比例大，要实现在出口和销售中取得绝对优势，首先产品和理念就要有创新，让创新成为企业发展的支力点。

2.协调

协调就是要注重发展的整体性，协调好东部与西部、城市与乡村、发达地区与欠发达地区的发展，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展；同时，还要协调好国内与国外的发展，在世界范围内形成各经济体良性互动、协调发展的格局。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展。中国经济发展产业之间尤其不平衡，要想经济稳步发展就要实现一、二、三产业协调发展，尤其要注重第三产业的发展。第三产业的发展是可持续的，所创造的财富是可观的、惊人的，因此，科技、信息竞争的今天依靠第三产业的发展，中国经济模式将得到优化与升级。其次，面对区域发展不平衡，除了国家制定政策的倾向性，更多是我们要依靠市场资源的配置，合理运用每一个地区的资源，使得竞争良性化。每个地区的发展不应该是一个模式，要走特色的道路，利用自身区域的优势发展，与其它区域协调、互补发展，从而实现经济的均衡发展。

3.绿色

实现绿色发展，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。人与自然的矛盾由来已久，但是这并不是不可调和的，中国的经济长久以来是依靠以牺牲经济为代价发展的，实行粗放式模式。现在，中国的生态问题愈发严重，所以，我们必须把绿色发展放在关键位置。加快经济升级转型迫在眉睫，实现经济绿色发展、循化发展，不仅可以使得资源充分运用，更是经济持续健康发展的新出路。

4.开放

自从中国加入WTO以来，我们享受到了开放给我们带来的巨大成果，也越发明白中国的发展离不开世界。世界的经济发展是一个有机的整体，需要我们开放发展。进入新世纪以来，经济全球化日益深入，各经济体相互依赖、相互联系的程度日益加深，人类成为命运共同体，使得中国发展有着一个重要的战略机遇期。但是有机遇就有挑战，中国现在面临着前所未有的一个巨大挑战，十分严峻。当今中国的发展特别是新常态下的中国经济发展，必须着眼于全球视野来解决各种发展难题，因此，“十三五”期间，要丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面，要完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设。开放程度越高，经济发展模式就会越丰富，越多元化。与全世界加强合作交流，使中国走出去，才能在其中不断完善中国的开放水平与质量，在实践中不断完善与发展经济的开放模式，让中国的国际地位与形象得以提升。

5.共享

共享就是社会公平正义问题。发展的最终目的是为了人民，提高人民的生活水平和质量，保证人人享有发展机遇、享有中国发展成果。并且共享是中国特色社会主义的本质要求，是中国共产党是实现公平正义的重要举措。实现共享发展，保证全社会的公平正义是刻不容缓的。要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。就当前来说，坚持共享发展、着力增进人民福祉，就是要增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展。［5］这样使得人民切实享受到发展带来的巨大成果，这样人民的发展积极性才会提高，认同感和归属感才会与日俱增。共享不仅是国内的，还是国际的，发展应该是全世界的共同目标。这就要我们促进不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家共享和平、共同发展，走好中国一带一路发展，是成果惠及全世界人民。

四、结语

创新发展是动力，协调发展是方法，绿色发展是方向，开放发展是战略，共享发展是归宿，"五大发展理念"又相互贯通、相互促进，是具有内在联系的有机整体。"五大发展理念"立足"四个全面"战略布局和"五位一体"总体布局，它们相互依存、相辅相成、相得益彰，增强了发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性，使得中国经济的发展安然度过转型期。