文_当代贵州融媒体记者 / 文叶飞 万芬
40年来,铜仁市以办人民满意教育为目标,全面贯彻党的教育方针,围绕人才培养和服务经济社会发展两大主题,完成了数量普及到质量提升的历史性转变,全市教育事业进入了规范化、法治化、标准化、优质化发展新阶段。
40年来,地处武陵山脉腹地的铜仁市把优先发展教育作为重点发展战略,教育事业的布局不断优化,一所所高等院校、中职特色学校、示范高中、寄宿制中小学、山村幼儿园……遍及城市和乡村,成为黔东大地上一道道最美的风景。
“改革开放40年来,铜仁市教育事业走出了一条健康、快速的发展道路。”铜仁市教育局党组书记、局长汪漻说。
铜仁市以办人民满意教育为目标,全面贯彻党的教育方针,围绕人才培养和服务经济社会发展两大主题,完成了数量普及到质量提升的历史性转变,全市教育事业进入了规范化、法治化、标准化、优质化发展新阶段,教育良好生态初步形成,实现了历史新跨越。
学前教育从惠及少数幼儿到实现全面普及。铜仁市山村幼儿园建设工作入选“全国十大民生决策”,荣获第四届全国教育改革创新典型案例“特别奖”。工作经验向其他国家推广。目前正积极创建全国36个之一、贵州唯一的国家级学前教育发展改革试验区,向着“上好园”迈进。
全市高中教育为各级各类大学、中专学校输送优秀人才386566人。大力开展对外交流合作,与苏州市、贵阳市建立基础教育及职业教育结对帮扶校150多个。大批优质中等职业学校的建成,形成了多元优质的办学格局。
高等学校已从1所增加到5所,形成了普通高等教育与高等职业教育并驾齐驱的办学格局。民办教育从无到有,从弱到强,不断发展壮大,实现从学前到高等教育全覆盖。
40年来,铜仁市累计投入建设资金580亿元,累计建设面积830万平方米。
40年来,对贫困学生帮扶从单一资助到立体式全方位资助。教育资助从改革开放初期的少数学生到覆盖学前教育、义务教育、高中教育、高等教育的立体式、全方位的教育扶贫体系,实现了“各学段、公民办学校、家庭经济困难学生”三个全覆盖,兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。从2016年11月1日起全面实行农村学前教育营养餐“3+1”供餐标准和农村义务教育营养餐“4+1”供餐标准,解决了农村学生“吃得好”的问题。
数据显示:铜仁市学前三年毛入园率95%,高于全省全国平均水平;全市小学辍学率0.0076%、初中辍学率0.21%,均控制在省定标准0.6%和1.8%以内,全市无因贫辍学情况;九年义务教育巩固率达93.28%,高于全省平均水平;2018年全市高中阶段毛入学率达到93.16%,高于全省平均水平。截至目前,全市共有各级各类学校2528所,在校(园)学生875248人。有各类教职工63831人,专任教师55310人。
2018年,全市高考再上新台阶。本科上线率再提高,本科上线率比2017年提高0.03个百分点;600分以上人数再增长,比2017年提高2.07%,同比增长210.35%,在全省排名第三位。进入全省前100名考生数再增加,全省前10名铜仁市2人,比2017年增加1人。被清华、北大录取人数实现历史新高,达24人,超去年13人,超历史记录11人。
教育大计,教师为本。一个国家教育优质的一个重要特征,就是有一群最优秀的人来从事教育工作。
长期以来,铜仁市出台了一系列实施意见,推动提升教师地位,真正在全社会形成尊师重教的浓厚氛围。落实教师待遇,鼓励教师终身从教。各级党委、政府每年教师节都要召开庆祝大会,表彰一大批在教育战线做出突出贡献的优秀教师、先进教育工作者和先进学校,在重要节日都要开展慰问活动,弘扬尊师重教社会新风尚。每年都按时为满25(农村)年或30年教龄教师办理荣誉证书。落实教师工资待遇,除按上级政策兑现工资外,教师同等享受当地政府发放的年终绩效考核奖金,保障教师平均工资水平高于公务员平均工资水平。落实乡村教师职称评聘倾斜政策,乡村教师评聘职称不作外语成绩(外语教师除外)、计算机和发表论文的硬性要求,将在乡村学校从教15年、连续从教25年以上分别作为申报中级、高级条件之一。落实乡村教师每人每月享受200—300元津贴。建设乡村教师公租房,保障乡村教师全部享受公租房待遇,做到待遇留人、感情留人和事业留人,鼓励教师终身从教。
大力实施国培、省培、市培计划,每年培训在10万人次以上,确保人均年培训超过72学时。同时,加强名优教师、校长团队建设,实施“梵净山名师”和“乌江园丁”工程,对德才兼备、管理有方的校长和教有所长的教师授予荣誉称号。
40年来,全市教师数量逐年增加,教师培训力度逐步加大,教师队伍建设进一步加强,师德师风教育活动深入开展,各级各类学校教师学历水平、专业化水平显著提高,教师队伍整体素质明显提升,实现了从数量积累到素质提高的大飞跃。全市中小学教职工从1978年24868人增加到现在的61123人,增长了2.5倍。教师专业化程度明显提升,教师培养培训机制更加健全,乡村教师队伍进一步加强。
40年来,铜仁市始终坚持教育优先,把教育作为最重大最长远的民生工程抓紧抓实。坚持学前教育抓普惠,义务教育抓均衡,高中教育抓质量,职业教育抓特色,高等教育抓内涵。实现了各级各类教育协调发展。
铜仁市碧江区坝黄小学学生开展校园文化活动。(铜仁市教育局供图)
坚持学校布局优先规划,从而保障了学校布局在城镇规划中的优先地位;坚持教育用地优先解决,优先解决教育用地,优先保障教育用好地;坚持教育经费优先保障,始终坚持“优先保障教育投入,优先保障教师工资,优先化解教育债务”。压缩市、区县两级政府行政经费6%—7%用于教育,每年财政投入教育比例都在财政收入的6%以上。
目前,全市建有4个市级教研指导责任区和45个县级教研指导责任区,覆盖所有公民办幼儿园。
2016年,全市基本实现普及十五年教育目标。
全市13所中职学校和4所高职院校分别与苏州市相应学校结成对子,建立“一对一”帮扶关系,通过联合办学、师资培训、专业建设等措施,以及双边共同举办职业技能大赛,促进全市职业教育办学水平整体提升。
各高校结合自身实际,发挥人才、科研优势,将服务从铜仁各区县、乡镇、村民组,延伸拓展至武陵山区,甚至西南地区。