时政新闻在服务大局中履职尽责——以湖北日报人大新闻报道为例

◎王 馨

新闻舆论工作做得怎么样，关乎大局、关乎全局。

习近平总书记要求，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为[1]。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大开展立法、监督、重大事项决定、代表等工作无不围绕中心、服务大局、关乎民生。因此，做好人大新闻报道，更应该增强政治家办报意识，站在大局的高度思考问题，按照大局的要求采编稿件，在服务大局中履行好新闻舆论工作的职责与使命。

坚持正确政治方向，做好人大会议报道

习近平总书记指出：“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。[2]”

人大工作政治性、政策性、法律性都很强，坚持正确政治方向是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证，也是做好人大新闻报道工作的根本保证。

人大新闻报道在遵循一般新闻宣传规律的同时也有其自身特点，比如会议新闻多。会议是人大行使权力的主要方式，通过法定程序将党的主张上升为国家意志，成为全体人民的共同行为规范和自觉行动。

每年的全国人民代表大会议程重要、关注度高。如今年3月召开的十三届全国人大一次会议，除审议政府工作报告、审查计划和预算报告、审议全国人大常委会工作报告和“两高”报告外，还有审议宪法修正案草案、监察法草案和国务院机构改革方案等重要议程。据此，湖北日报加强策划，前后方联动，第一时间刊发新华社、人民日报重要稿件，第一时间报道我省代表团审议情况及代表心声，第一时间聚焦我省后方干部群众的热烈反响，获得中宣部阅评组肯定。同时，湖北日报围绕打好“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生、加快推进生态文明建设等焦点话题进行策划，安排现场直击、代表风采、融媒互动、跨省联动、焦点话题等版面，设置两会畅怀、代表委员议国是、对话高质量发展、百姓关注“娜”就采、京华感受等栏目，全媒体、多角度的展开代表大会的相关报道，获得省人大及人大代表好评。

在省人民代表大会会议的报道上，湖北日报更是当仁不让、亮点频出。连续几年，根据会议议程和表决通过的地方性法规、法规性决定，进行深度策划包装，以多个整版的集中式报道、“倾盆大雨”似的报道赢得了广泛认可。

除去代表大会外，人大的会议还有常委会会议、主任会议等，有关这些会议的报道也同样需要坚持正确政治方向，着眼大局和大势，不断加强和改进。

正面宣传为主，让人大监督与舆论监督有机结合

习近平总书记指出：“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针”[3]。这为做好人大新闻报道尤其是监督新闻报道指示了方向。

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权之一。监督过程中，人大往往会发现问题并依法督促监督对象加强和改进。

比如，从去年到今年，省人大常委会持续开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，旨在充分发挥人大的监督作用，发动五级人大代表赶赴脱贫攻坚一线战场，去监督“绣花”功夫及现有扶贫政策落实情况。湖北日报应势而动，通过记者跟随、探访等形式，选择不同角度，对活动进行了跟踪报道。如去年在1版倒头刊发通讯《一位人大代表的扶贫笔记》，以小切口展现人大代表走村串户、发现问题、搜集意见、转办交办意见建议并产生良好效果的生动实践。同时，湖北日报还根据省人大常委会代表统一安排部署，对代表行动中重要节点会议进行了报道，刊发相关发言摘登，供各地相互学习经验。今年，湖北日报还将对代表行动予以跟踪关注。

人大监督工作主要有执法检查、听取专项报告、专题询问等形式。对此，湖北日报也予以了重点报道。比如，派出记者跟随省人大常委会执法检查组就 《中华人民共和国大气污染防治法》贯彻实施情况进行执法检查，刊发了《驱散雾霾,人人都要做“行动派”》《蓝天白云背后，不容忽视的臭氧超标》等报道，引起社会关注；比如，省人大常委会听取省政府关于全省促进就业工作情况的报告时，湖北日报刊发了《招工难、求职难并存——就业结构性矛盾如何化解》一稿，提出需破解结构矛盾，提高就业含金量，实现更高质量和更充分就业；比如，对省人大常委会专题询问聚焦水污染防治进行集中报道，直面痛点，向水污染宣战；比如，对省人大常委会监督品牌工作“环保世纪行”常年进行跟踪报道，连续刊发专栏、专版等。

应该说，这些报道既坚持了正面宣传为主，又充分发挥了舆论监督作用，加强了社会舆论热点引导，使人大监督的作用、过程和实效进一步为广大人民群众知晓和理解，更好树立起人大监督的权威性，使人大监督与新闻媒体的舆论监督有机结合，更好地围绕中心、服务大局。

坚持改进创新，努力提升人大报道质量水平

习近平总书记指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制。[4]”

人大是新闻的富矿。如何挖掘这座“富矿”，需要的就是创新，需要的就是开动脑筋、深入一线，在人大依法行使职权的全过程中挖掘素材、形成报道。

今年7月底，省人大常委会会议审议批准了《武汉市物业管理条例》，该条例修订后增加了规范养犬的有关内容。湖北日报以此为契机，结合当下恶犬伤人事件屡有发生的背景，派出记者实地探访，采访专家、物业企业和社区工作人员，适时推出《一纸条例，能否把狗患关进“笼子”》报道，呼吁把规范养犬落到实处，立即引起全国人大常委会和社会的广泛关注，多家新媒体予以转发、链接。若还像以往一样，只简单聚焦条例本身，缺少实地探访、专家观点、企业人员说法等内容，肯定难有此深度和传播效果。

再如，今年5月底，《湖北省河道采砂管理条例（草案）》提请省人大常委会会议审议。结合此次审议，湖北日报前期派出记者赴蕲春、安陆等一线就河道采砂管理的痛点、难点进行采访，刊发《让依法治砂驶入快车道》的通讯并配发现场图片，获得了省水利部门的肯定，也引起了省人大常委会组成人员的关注。

从上述两次实践来看，人大新闻的“富”是“富”在信息源。运用好“信息源”、运用好人大这个“平台”，新闻“活水”自会源源而来。因此，开展人大新闻报道工作，需动足脑筋，寻找人大工作的“闪光点”与“切入点”，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断创新，着力增强人大新闻宣传吸引力，努力在弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点等方面发挥更积极作用。

注释：

[1]《习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好 刘云山出席会议并讲话》，《人民日报》，2013年8月21日一版

[2]、[3]、[4]《习近平谈治国理政》 第二卷,外文出版社2017年版，第332-333页