“财务云”在会计基础设施建设中的运用探析——基于“一带一路”的战略视角

张 虹

（福建华南女子职业学院，福建 福州 350108）

一、研究背景

“一带一路”是2013年秋习近平提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2014年底，“一带一路”成为我国优化经济发展的三大战略之一。经过四年多的发展，我国与“一带一路”沿线各国在政策、经贸等方面的合作取得了丰硕成果。截至2017年底，仅签订的合作文件就达270多项，投资总额达107亿美元。虽然“一带一路”沿线各国合作取得了喜人的成绩，但各国会计体系的差异，成为各国经贸与资本合作的重要障碍之一。为更好地推动沿线各国会计体系互联互通，2017年7月李扣庆教授提出了“会计基础设施”的概念，即一个完备的会计体系包括会计准则体系、会计人才体系和会计监管体系。并由此引起了会计界对推动“一带一路”战略的会计基础设施建设的研究和探讨。

随着科学技术的跨越式发展，云计算被运用于会计领域，“财务云”得以兴起和发展。但理论界对“财务云”定义认识不一，笔者认为，可以将财务云理解为通过协同整合云技术与财务共享服务中心，为实现在企业集团内进行核算报账、数据共享、财务与资金管理、决策与支持而建立的一个平台。其在提高会计工作效率、强化会计建设等方面起着积极的作用。因此，将财务云运用于“一带一路”的会计基础设施建设是大势所趋。然而，实务界仅有中兴、长虹等少数企业进行了财务云构架研究，学术界却对“一带一路”战略背景下财务云在会计基础设施建设中的运用研究甚少。因而在“一带一路”和风起“云”涌的双重时代背景下，发挥财务云优势解决沿线各国会计体系复杂性问题，推动“一带一路”会计基础设施建设是一项重大课题。

二、“一带一路”背景下的会计基础设施现状分析

（一）各国会计准则体系复杂

一方面，沿线国家会计准则种类多。“一带一路”沿线国家有69个，各国的民族文化差异较大，使用的官方语言就有五十几种。作为国际商业通用语言的会计，其会计准则就多达11种。会计准则的多种类性，造成了各经济体之间会计信息的不对称，阻碍了沿线各国地区的资本流动和资本市场一体化进程。中国作为“一带一路”倡导者，其企业要“走出去”参与到“一带一路”建设中难上加难。

另一方面，各国会计准则国际趋同程度不同，但实现大部分会计准则等效是可行的。就沿线国家对国际财务报告准则IFRS采纳情况来看：有58个国家要求采纳，3个国家允许采纳，实质趋同的有中国等3个国家，还有4个国家不采纳。因此可见，沿线各国会计准则的国际化程度各不相同。但已有包括中国在内的64个国家要求采纳、允许采纳或者与IFRS实质趋同，在沿线69国家中的比例高达94.12%。可见，中国在与沿线国家进行有效协商后，比较容易实现国家之间会计准则的等效。这为构建财务云平台统一会计政策、会计科目提供了基础。

（二）会计人才及其培养体系有待完善

“一带一路”战略的推进，需要会计人员具有广阔的国际视野，面对复杂的国际会计环境具有较强的职业判断与操作能力，能与所在国的相关人员与部门进行高效的沟通，还需要有强大的持续的学习创新能力。而我国大部分的企业会计人员属于“核算型”人才，显然已不适应“一带一路”的发展，因此需要促进会计人才向国际复合型会计人才转变。

要培养这样的国际化复合型会计人才，需要进行会计人才培养方法的改变，加强沿线各国会计人才培养的合作，但这些途径具有一定的局限性。因为企业派遣沿线各国的会计人员，面临着不同的政治经济文化环境，受时间、地点等方面限制无法进行相关专业知识的学习。因此需要一个平台，不仅可以让会计人员随时随地查阅到相关的资料，学习相关专业知识，进行高效涉外沟通并进行相应的会计处理，而且可以让企业在面对沿线各国复杂多变的情况时能根据实际需要随时调用合适会计人才。

（三）会计监管体系有待进一步健全

建设会计基础设施离不开健全的会计监管体系的支撑。“一带一路”沿线各国政治经济复杂多变，一方面，一些国家例如巴基斯坦国内政局动荡，社会安全形势不容乐观，导致经济上不稳定因素持续存在，从而加大了企业投资经营风险；另一方面，各国税收相关制度、税收征管和税收文化各异，中国企业要“走出去”面临着不可忽视的税收风险，从而加大了企业跨国经营的财务风险。因此，企业参与到“一带一路”的建设，必须防患于未然，不仅需要对进入国家的政治文化环境进行深入了解，评估政治风险，建立专业的税务团队完成基本的税务工作、评估税收风险，更需要强化企业集团内部控制制度建设，建立实时内部监控预警系统，加强会计外部监管机制，健全企业集团的会计监管体系，随时评估所在国的经营风险和财务风险，保障整个企业集团在“一带一路”中平稳发展。

三、构建财务云平台，助推会计基础设施建设

针对现阶段会计基础设施的发展现状，笔者认为应积极利用云计算技术，构建适应“一带一路”发展的财务云平台，助推会计基础设施建设。

（一）财务云平台的构建

基于“一带一路”会计基础设施建设的需要，财务云平台包括财务云平台主体、内部监控机制与外部监控机制三大部分，如图1所示。

1.财务云平台主体的构建主要依托云计算服务供应商提供的三种服务，即基础设施即服务（Iaas）、平台即服务（Paas）、软件即服务（SaaS）。

第一层次，基础设施即服务（IaaS）是财务云平台基础，包括服务器、网络等基础设施。企业集团总部可以根据自己实际情况建设或向云计算服务供应商购买基础设施，而各国的分（子）公司无需购买和建设基础设施。

图1 “一带一路”背景下的云平台构架

第二层次，平台即服务（PaaS）是在IaaS的基础上构建起来。为适应“一带一路”沿线国家多种语言体系，该平台积极开发多语言特别是沿线各小语种的服务软件；由于沿线国家会计准则等效的可行性，可在IFRS基础上设计统一的会计科目和会计政策，规范会计流程，开发适应企业海外扩张和全球布局的财务软件；积极开发会计人才数据库及人才培训软件，完善会计人才及其培养体系；健全会计监控体系，积极开发信息安全保障系统；当然该平台还应具备资源配置调度、系统工具开发、系统解决方案、答疑与论坛服务等一般财务云应具备的功能。

第三层次，软件即服务（SaaS）是基于第二层次上构建的。其主要是根据“一带一路”会计基础设施建设需要部署的各种应用软件，主要分为财务软件服务系统和辅助软件支持系统两大类。财务软件服务系统包括全球核算报账系统、国际资金结算系统、全球税务系统、财务管理系统、决策支持系统、会计档案系统；辅助软件支持系统主要包括“一带一路”沿线各国资料库系统、语言学习与翻译系统、会计人才数据库、人才培训系统、数据共享系统、信息安全保障系统。

2.内部监控机制是企业集团一方面通过从源头上对登录系统用户进行访问控制，另一方面通过内部审计、实时内部监控软件对企业集团在“一带一路”沿线各国的分（子）财务状况进行监控，从而进一步完善了集团内部控制制度。

3.外部监控机制是指通过财务云的外部应用接口，根据数据访问权限可以实现与税务部门、会计师事务所、证监会、银行系统、财政部门等外部单位进行数据共享，实现外部相关部门对企业集团税务、资金等方面的监控。

（二）财务云平台的运用，助推会计基础设施建设

1.财务云平台的运用，解决各国会计准则的复杂性问题

基于IFRS上开发的财务软件，统一了会计科目和会计政策，有利于克服沿线各国会计准则差异，为实现各国会计准则的等效性做好准备。全球核算报账系统，有利于实现企业集团海外子公司财务报告的集中出具和全球费用的集中审核，提高了会计工作效率；国际资金结算系统，可以实现企业集团所有的资金账户及其收付的集中管理，增强了资金的可视性与可控性；全球税务系统，可以实现本地财务调整完纳税报表后由集团统一出具纳税报表，向税务局上报，保证会计报表与纳税报表的一致性；财务管理系统、决策支持系统、会计档案系统，有利于企业追踪会计档案数据，进行数据的分析，为企业进行战略管理决策提供支持。

2.财务云平台的运用，进一步完善了会计人才及其培养体系

通过对辅助软件支持系统的运用，可以提高会计人才的综合素质，促进会计人才从“核算型”向国际复合型人才转变。各国资料库，便于会计人员查阅所在国相关的政治文化资料，学习所在国的会计准则，从而拓展了会计人员的国际视野，提高了会计人员的专业素养；语言学习与翻译系统，有利于财会人员随时随地学习所在国的语言，克服“一带一路”沿线各国语言障碍，进行有效的涉外沟通；会计人才数据库，有利于企业根据‘分子’公司在“一带一路”实际需求调用合适的会计人才；人才培训系统，有利于会计人员突破时间地点限制，进行会计专业及其他专业知识的更新学习，提高会计人员的职业判断和操作能力。

3.财务云平台的运用，进一步健全了会计监管体系

一方面，实时内部监控机制可以帮助企业进一步完善内部控制制度，随时对进入国家的经营风险和财务风险进行评估，提高应对突发事件的应急处理能力，减少不必要的损失；另一方面，外部监控机制，使相关部门和机构在数据访问权限内对企业会计工作数据进行共享，可以充分发挥税务部门、会计师事务所、财政部门、证监会、银行等监管效用，保障企业在“一带一路”建设中的顺利发展。

综上所述，随着“一带一路”和财务云的发展，构建适合“一带一路”发展的财务云平台，对于推进会计基础设施建设有着重要意义和积极作用。当然，财务云的顺利运行离不开信息安全保障机制、复合型人才队伍等方面支持，而“一带一路”背景下财务云的保障机制有待进一步深入研究。