关于中小河流治理问题分析与水文规划设计的研究

胡超

湛江市高远工程咨询有限公司 广东湛江 524000

河流主要是由源头、湿地、支流、河口、湖泊等组合而成的完整水系，并为人们的生产、生活提供丰富的水资源；但我国社会不断发展、进步的同时，中小河流污染问题也日渐严重，并逐渐成为人们重点关注的重要课题。水文规划设计作为中小河流治理的基础，其不仅能够加速水资源的开发，而且还能够有效协调保护生态环境以及社会发展之间的关系，进而大大提升中小河流治理的效果。

1 中小河流治理问题分析

1.1 防洪的标准较低

新中国成立之初便制定了防洪标准，但防洪标准的对象主要是大江、大河，而对中小河流的防洪标准相对较低。随着现代社会的迅猛发展，传统的防洪标准已无法适应社会发展的步伐，加之，城镇化的快速发展，使得中小河流两岸的岸坡面积被侵占，致使河流截断面的空间不断萎缩[1]。

1.2 生态问题突出

中小河流岩岸的资源比较丰富，因此，人口的密集度较高，一些城镇、村庄、工业区等均会在河流岩岸落地，而一些生活污水、工业废水、固体的废弃物等直接倾到仅河流，便会给河流水质造成严重污染，甚至影响整个流域。

1.3 管理意识比较薄弱

河道堤防的相关部门对于河道堤防工程的管理意识比较薄弱，而近几年我国加大了对经济建设的要求以及投资力度，而对于河道堤防工程投资和关注较小，致使相关管理部门对河道堤防工程管理的意识不强、责任模糊不清[1]。

1.4 工程整体性较差

“十二五”期间，我国将中小河流的治理纳入了重点河段治理项目中，其初衷主要是对村屯和乡镇所在地等人口聚集区域、农业设施等形成较好的防洪效益，以降低洪涝灾害带来的损失；但在具体实施过程中，工程的整体性问题日益显露出来：洪水集中宣泄、堤防护岸的连续性不强、清淤疏浚工程断裂等等。此外，在治理农村河段时，极易涉及到林地、耕地等的征占，而资金不足致使与群众沟通的难度大[2]。

2 中小河流治理问题的解决对策

2.1 明确相关部门职责

我国中央应进一步明确中小河流责任划分方案，各个省市县等政府部门也要重视中小河流的治理工作，并明确自身责任，对下属单位和人员下达治理任务、指标等，并将治理工作效益纳入到相关评估的标准中。此外，成立专门治理小组，以便能够对不同河流采取不同的治理和管理方法，进而确保再治理的覆盖性；治理小组在使用治理资金时，应做好相应的记录，以确保做到专款专用[2]。

2.2 统一规划中小河流

相关治理部门应统一规划中小河流，以提升治理前期工作的质量；在实际治理期间，相关部门应对重点的区域进行标识，进而明确须优先治理的河流。在制定治理方案时，相关人员应紧密结合当地实际现状，全方位考虑河流所在的位置、地方财力等因素，量力而行，从而完美结合非工程和工程措施[3]。

2.3 综合考虑当地气候

近年来，随着全球气候不断变化，中小河流的治理应紧密结合当地气候环境，进而将天气变化而带来的危害降至最低。

2.4 充分重视生态环境

中小河流治理过程中，极易出现破坏生态环境被破坏的情况；而自然状态下的河流中，水生物比较丰富；因此，在治理时，应尽可能保持河流的生态指标，不破坏水生生物及其生活的环境，注重生态系统修复的能力，进而促进自然与人类的和谐相处[3]。

3 水文规划设计研究

3.1 设计原则

综合利用的原则：综合利用主要指的是对全流域的各个河段、部位、控制点等进行规划和设计，进而全方位提升中小河流综合利用的效率。综合利用原则要求中小河流的治理要覆盖水力发电、水土保持、防洪和灌溉等，还要求对其他的河流进行统一规划、设计，以提升水资源的利用率。

远近利益结合的原则：中小河流水文的规划和设计应坚持远近利益结合的原则，进而为河流的治理奠定坚持的基础。比如在进行水能的规划时，不仅要考虑中小河流水文近期的负荷能力，同时还要考虑远景负荷的发展目标，进而最大限度提升水能规划的最大经济、生态和社会效益[4]。

统一安排的原则：中小河流的水文规划不仅要结合河流梯级的开发情况、全流域规划的现状、河流枢纽工程，而且还要充分考量各流域水文的规划和安排，从而制定出最优的河流分期、分级治理方案。

因地制宜：中小河流水文规划时，应因地制宜，以最大限度提升水能开发和利用的价值。此外，中小河流的水文规划还应处理好左右岸、上下游关系，以免部分地区为满足自身区域经济发展而盲目开发、挤占河道[4]。

3.2 具体的规划设计

（1）水分比拟法规划设计水流量途径：首先，水文规划设计部门应对河道的面积、控制面积等进行统计和对比，并将两者的面积差控制在30%内；其次，水文规划设计部门应整理仅30年来的河流洪水资料，并做好代表性、可靠性和一致性等的检查工作，以确保资料能够切实应用到中小河流的治理中去。最后，详细了解水文站设备以及建站历史，并调研防洪资料，以免对比和分析两站数据。

（2）相同频率组法规划暴雨路径：暴雨路径是推算和设计洪水的有效途径，但在运用此路径时，要确保河道伸手雨水面积、河道平均必将、流道长度三个要素比例统一。

4 结语

中小河流的治理和生态系统完整与否密切相关，而在治理中小河流时，还应充分考虑到群众最根本的利益，坚持非工程措施、工程措施的有机结合，并确保河流功能与规划设计互相匹配；同时，中小河流的治理还应统筹发展，并运用科学方法进行治理，以促进我国社会经济的稳步发展。