浅论电力工程建设设计变更原因分析及控制措施

郭健斌

江西省通信产业服务有限公司 江西南昌 330025

设计变更简单来说就是原有设计图纸的补充与修改，以保证施工质量与施工进度，其在工程建设中十分常见，然而由于电力工程建设比较复杂，设计变更出现较多，频繁的设计变更很可能会对施工成本、进度造成负面影响，并引起施工索赔，因此，对于电力工程建设设计变更原因与控制措施的分析是非常必要的，

1 电力工程建设设计变更的主要原因

1.1 设计方案不够合理

一般来说，设计变更中施工图纸修改等主要工作都是由设计单位负责，这些工作在耗费设计人员精力的同时并不会带来更多的经济收益，因此大多数设计单位都不愿意进行设计变更。但由于电力工程建设的内容十分复杂，技术含量与设计要求都比较高，而工程项目相关技术却并不成熟，这就使得设计单位给出的电力工程施工图纸普遍存在着合理性不足的问题，而一旦发现施工图纸存在设计问题，设计单位就不得不在提交施工图纸后进行设计变更[1]。另外，为获取更高的经济效益，建设单位对设计单位提出的设计周期一般都比较短，且经常对设计单位进行催促，这使得设计单位常常会出现设计不精细、审核时间不足等情况，这也对施工图纸的合理性造成了较大的影响。

1.2 工程施工出现问题

相对于设计单位的主动设计变更，施工单位要求的设计变更相对较少，但仍属于电力工程建设设计变更的一个重要原因。电力工程的施工图纸是设计单位基于建设单位要求所提供的，然而由于在施工图纸设计阶段，设计单位与施工单位间的交流相对较少，甚至是基本不会进行交流，因此施工图纸往往会与施工技术水平、施工机具配备等实际情况出现一定的冲突，使施工难以进行下去，在这种情况下，施工单位就会要求进行设计变更。例如在施工过程中，施工图纸中的某一部分采用了比较困难的施工方法，对施工进度的影响也比较大，为保证工程的如期交付，施工单位就必然会申请设计变更，要求设计单位利用相对简单的施工方法对原方法进行替换，从而加快施工进度。另外，由于设计变更能够直接影响施工企业的经济收益，因此很多施工企业还会通过申请设计变更的方式来实现利益最大化，如使用高价材料、加大工程量等等，在设计变更程序尚未得到规范的今天，这类现象仍然是比较常见的。

1.3 建设单位要求变化

前文中提到，施工图纸是基于建设单位要求设计的，在设计初期，设计单位通常都会于建设单位进行沟通，全面了解其对于电力工程的建设要求，并在要求确定后展开合理设计。然而在设计、施工阶段，很多建设单位往往还会提出新的建设要求，或是改变之前提出的建设要求，这样的要求虽然大多都不合理，但在当前电力工程建设行业的市场形势下，无论是设计单位还是施工单位，通常都会选择服从业主方的设计变更要求。例如在设计初期，建设单位并未对电力工程建设所使用的施工材料提出要求，但在施工图纸确定后，又要求使用新型绿色材料，这时由于施工材料发生变化，施工图纸自然也需要通过设计变更来做出相应的调整。

1.4 其他外部因素影响

电力工程建设的设计变更原因虽然主要来自于建设方、施工方、设计方三方面，但一些其他的外部因素有时也同样会造成设计变更，而这些因素通常都是不可控且无法预知的。如在施工期间发现现场地质情况与勘察报告不符、施工期间国家对电力工程建设提出新要求、材料采购期间部分施工材料市场发生变化等等，在这些情况发生时，都需要进行设计变更。

2 电力工程建设设计变更的控制措施

2.1 全面提高设计水平

从目前的电力工程建设设计变更情况来看，大多数的设计变更实际上还是由于设计的不合理，因此，要想对电力工程建设的设计变更进行有效控制，就必须要保证设计单位的设计能力和专业水平。对于建设单位来说，要从综合能力、电力工程设计经验、设计水平、行业声誉等多各角度对设计单位进行选择，在保证设计单位资质能够满足建设要求的前提下，再考虑费用等其他方面的问题，以降低施工图纸出错的几率。而对于设计单位来说，除了要引进高水平的专业设计人员，对设计人员进行专业培训，提升设计人员的整体设计技术能力以外，也要对相关法律法规、行业规范、施工现场情况展开深入了解与调查，从而在源头上对设计变更进行严格控制。

2.2 强化施工管理监督

在施工阶段，施工单位首先应与设计单位进行积极合作，做好施工技术交底工作，而在正式施工后，则要严格按照各项施工制度对施工人员素质、施工材料质量、施工安全、施工任务分配等进行监管，保证施工流程的规范性，将施工风险降到最低。同时，也要积极应用新技术、新设备、新施工方法，尽快适应全新的电力工程建设要求，并不断提供自身的创新能力，这样一来，很多施工过程中出现的问题仅凭施工单位就可以得到解决，自然也就无需进行设计变更[2]。

2.3 重视前期规划与沟通

电力工程建设是一项非常系统的工程项目，建设各方除了要完成自身在工程项目建设中的任务，也要进行积极的沟通，从而实现更加密切、高效的合作。例如在设计阶段，建设单位与设计单位需要围绕工程建设中可能出现各方面变化展开探讨，并据此提出相应的设计优化要求，为施工图纸的设计提供参考。而在施工之前，施工企业也需要结合自身施工经验对施工图纸进行分析，并针对其中可能存在的问题与设计单位展开探讨，尽量在施工前完成对施工图纸的修改，以免影响施工进度与成本。另外，建设单位也要重视前期规划，将所有建设要求及时告知设计单位，减少设计完成后的建设要求变更，以免给设计、施工单位带来麻烦。

总而言之，在电力工程建设设计变更的原因虽然多种多样，但在总体上仍可以具体划分为建设方、设计方、施工方以及外部因素四类，只要能够基于这些原因展开分析，并采取针对性的控制措施，电力工程建设的设计变更就必然会大大减少，而施工索赔、施工进度延缓、施工成本增加等问题也能够得到很好的解决。