电力工程造价控制过程中容易出现的问题及应对措施

陈继翠

江苏中孚电力工程设计有限公司 江苏南京 210000

电力行业是国家的基础行业，工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性日益凸显。由于电力施工工程量比较大，工程投入设施较多，对各个环节造价管理的全过程管理难度较大，电力工程的造价管理过程中暴露出诸多问题。为了获取较多的利益，电力企业正在不断完善自身管理，使造价管理引起足够重视，采取一系列措施和对策，科学控制造价，避免造价不准确，支出超预算等问题，改善电力企业的经济效益，从而推动电力企业乃至推动整个电力行业的健康发展。

1 电力工程造价控制过程中容易出现的问题

1.1 缺乏对招标阶段的控制

对于电力工程而言，招标阶段是电力工程建设的基础和关键，对电力工程相关工作的有序开展具有重要意义。因此，只有建立健全的监督以及保护机制，才可以保证工程后续工作的顺利开展，在提升了竞争公平性的同时，还进一步保证了电力工程项目市场的稳定性。但是，在实际的电力工程招标过程中，很多招标方为了可以实现质量最大化，经常过高的进行工程定价，而竞标方为了可以竞标成功，常常出现恶性竞争的行为，致使招标活动逐渐失去了公平性，表面形式严重。比如：在开展招标活动期间，一些有能力的竞标商常常因为没有明确竞标定位，而惨遭淘汰，对于一些没有能力的竞标商而言，其为了能够顺利的拿下竞争项目，经常会采用降低成本以及谎报造价等方式，最终导致招标方的经济利益受到很大影响。

1.2 决策阶段的造价控制

电力工程项目的规模需要在决策阶段做出选择，并且需要根据电力工程的实际特点，做好工程项目不同要素间功能以及数量的协调以及分析。其次，还需要根据工程项目的特点，做好项目建设地点的选择，在开展该项工作过程中，应该选择距离原材料销售以及成品比较近的地方。再次，建设称号四项目的工业聚集地，从而实现对基础设施更加充分的利用，以免存在重复建设的现象，从而最大限度的降低投资。最后，对于设备的选择，应该根据工程项目的实际建设情况进行，设备的选择应该保证其能够满足实际的生产需求[1]。

1.3 施工过程阶段存在的问题

施工阶段作为电力工程造价的重要环节，各环节阶段存在资源浪费情况及管控不当，将造成巨大经济损失，为电力工程造价带来不可控问题。施工过程复杂且实际范围较广，相关原始资料收集、记录及统计不足，为后续验收时造成问题。

2 电力工程造价控制问题应对措施

2.1 强化招投标阶段控制

重视招标流程的控制，对招标前准备，国家相关规划、资格申请等具体内容进行深入审核，严格按照标准执行；招标资格审查获得批准后方可进入委托招标阶段，建立项目招标小组、评标小组，聘请专家、设立技术组及商务组等，严格编制招标文件编制、审批、发布等环节控制；按步骤进行截标、评标，筛选中标人，科学编制评标报告、定标中标，最终签订合同。重视招投标过程的监督及监察，对设备容量、经济性能、供货范围等重要内容细化管控，规范招标、投标具体工作，严格执行相关法律法规，保障电力工程造价管理标准化、合法化，优化电力工程造价管控。

2.2 施工阶段造价控制

第一，在施工过程中必须把握材料关，作为电力工程建设，材料费资金占有量大，在项目投资使用过程中也是重中之重，随着市场环境的多元化，材料品种、质量、价格等愈来愈复杂化，强化材料选购、进场及使用，对材料的信息及验收情况必须细化，保证材料的质量及价格在造价成本要求内。第二，重视施工环境中工程的变更管理，电力工程建设在实施过程中周期较长，施工过程中工艺及技术措施的改进造成造价提升，必须对设计变更造成费用增减的情况进行三方控制，并对现场施工进行控制管理，及时掌握造价动态。第三，强化施工合同的执行与控制，对违规现象严肃执行合同条款，为工程造价奠定坚实的基础。第四，细化现场签证手续，强化施工质量、重点部位、材料管理、人力管理等多方面进行记录，做好材料备案，为竣工验收做好基础。第五，重视施工造价的预算与定额管理，从源头进行成本管控，为电力工程造价提供可靠的依据[2]。

2.3 加强对工程项目管理中的造价全过程管理的监督与考核

在电力工程项目建设过程中，对于造价过程必须要进行全面监督与考核，结合电力工程项目施工过程中的问题，设定阶段性考核目标与考核标准，再对每一个环节的造价控制结果与造价预算进行对比，进而进行科学合理地评价与考核，看造价管理目标是否实现。

2.4 竣工结算阶段的造价控制

在竣工结算过程中，不仅要对工程项目的质量进行审核，还要对整个工程的成本费用进行审核，当项目验收合格之后，要在原合同造价的基础上，对施工过程中的增加项目、减少的项目进行明确地标注，并且要对原合同造价进行相应的调整，制定出相应的预结算金额，对施工过程中所产生的一些不合理的费用进行去除，确保工程项目的成本造价与实际工程造价相吻合[3]。

综上所述，电力工程项目众多，投资金额巨大，是企业经营发展的关键造价优化管理能有效提升企业经济效益，为智能电网运行提供可靠基础保障。重视对招投标、设计施工阶段全过程控制，提升组织管理及协调，保障工程质量及进度，重视考核管理体系运行，合理降低工程造价，提高电力建设项目的利润，提升企业核心竞争力，实现电力行业稳定发展。