完善促进消费的体制机制增强消费对经济发展的基础性作用研究

摘 要：“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”是中国特色社会主义新时代经济体系建设的客观需求，也是重要举措。本文以党的十九大报告精神为指导，就如何完善促进消费体制机制，实现消费在经济发展中基础性作用的充分发挥进行了探讨，以供参考。

关键词：体制机制 经济发展 基础性作用

引 言

在我国社会经济体制深化改革背景下，消费在促进经济发展中的重要性愈发明显。据不完全统计，2013年在我国国民经济增长中，消费的贡献率达到了47%；2015年与2016年，消费在经济增长中的贡献率超过64%。与此同时，习近平总书记在党的十九次代表大会中明确指出：人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分发展之间的矛盾是新时代中国特色社会主义建设与发展所需面对与解决的主要矛盾。而这一矛盾在消费领域具有较为明显的表现，如消费供需结构失衡、消费供给的质量、品牌等无法满足消费群体的消费理念（包括绿色消费理念、安全消费理念等）。对此，基于“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”指导思想，建议采用如下措施，实现消费体制机制的完善。

一、以供给侧结构性改革为核心，提升消费供给创新能力

消费需求结构与消费供给结构失衡是现阶段我国消费领域存在的主要问题之一，也是导致人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分发展矛盾形成的核心因素。对此，在完善消费体制机制过程中，应以供给侧结构性改革为核心，改善消费需求结构与供给结构失衡现状。以老年健康服务消费为例，随着我国人口老龄化问题的日渐突出，老年消费需求不断增长，与此同时，随着老年人健康消费理念的不断提升，对消费供给质量提出了更高要求。但就老年健康服務消费供给现状而言，我国普遍存在老龄健康服务行业标准缺失，中高端产品以来进口，低端产品供给过程问题。对此，相关部门应加大老龄产品与服务创新力度，提升产品与服务质量，依据消费群体实际需求进行中高端产品的科学打造[1]。与此同时，注重产品本土化品牌的营造，依托本土所具有的资源优势、文化优势，拉动内需，实现消费领域新增长点的科学培育，增强消费供给提供生命力。

二、加强分配体制改革力度，提升中低收入群体收入水平

消费在经济发展中的基础作用，主要体现在消费在产品生产、产品交换、分配以及产品消费四个环节中。消费者需求是市场经济主体消费品生产与制造的风向标，消费理念、消费行为的变化对行业建设与发展存在重要影响。而消费理念与消费行为的产生皆是以“人”为中心，源自于人民对美好生活的期望与向往。随着近年来人们生活水平与生活质量的提升，我国消费由功能型与生存型逐渐转化为发展型、享受型，并在满足人民对美好生活需求上发挥着至关重要的作用。但是从整体发展现状来看，区域经济发展的不均衡性，导致城乡之间、高收入者与低收入者之间出现消费差距，影响消费在经济发展中基础作用的发挥。对此，应加强分配体制改革力度，采用性质行之有效的措施提升城乡收入与高中低收入者的均衡性。一方面，政府以及相关部门需健全社会就业与创业体制，提升中低收入群体收入来源；完善农村政策扶持力度，加强扶贫脱贫力度；另一方面，应通过优化教育，提升农民与中低收入者自我价值提升能力，将其从功能型与生存型消费中解脱出来，促进其在发展型、享受型消费中的参与。

三、增强消费市场开放性，健全相关配套体制机制

随着消费群体消费需求的不断提升，消费层次的变化变化。企业以及相关部门应根据消费群体消费需求层次的变化，提升消费市场开放水平，在保证基础消费项目满足基本消费需求的同时，加强服务消费建设力度，基于健康消费、绿色消费、安全消费等需求，提升服务消费产品体验性，促进先进科学技术在服务消费经济中的应用与推广[2]。与此同时，为保证消费市场的稳定与可持续发展，需健全消费相关配套体制机制。在此过程中，需从社会保障、教育、监督管理、法律等层面出发，进行体制机制的完善与消费环境的优化，如加强社会保障体制建设；构建科学消费诚信体系；完善消费市场立法建设；针对分享经济、智慧经济、体验经济等制定优惠政策；规范新兴经济体发展行为，完善相关基础设施建设；通过教育宣传进行正确消费理念与行为的引导，推动消费向更绿色、健康、安全、环保、智能等方向发展。

结 论

总而言之，为改善“人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分发展之间的矛盾”，在社会经济建设与发展过程中，应贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大报告精神为指导，加强供给侧结构性改革，注重居民人均收入水平的提升，完善各项消费策略，促进消费在经济发展中基础性作用的有效发挥。

参考文献：

[1] 消费对经济发展的基础性作用显著增强 国家发展改革委发布：《2017年中国居民消费发展报告》[J].中国经贸导刊，2018（12）：34.

[2] 刘长庚.增强消费对经济发展的基础性作用[J].经济理论与经济管理，2018（02）：10-12.

作者简介：刘涛（1979-），男，山东省济南市人，民族：汉，职称：讲师，学历：研究生。研究方向：财政金融，农村经济发展。 单位：中共枣庄市委党校。