创新发展促进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设

张荣登

摘 要：自新中国成立以来，国家对于民族工作实践一直处于探索过程中，并且经过多年的探索以及实践，我国已经探索出一条具有中国特色的民族发展路线。民族团结进步边疆繁荣稳定示范区作为中国特色民族工作中最具开创性的一类民族工作实践，在实现民族大发展大繁荣方面发挥着非常积极的作用。基于此，本文对创新发展促进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设进行了研究和探讨。

关键词：民族团结进步 边疆繁荣稳定 示范区建设 创新发展

我国作为一个多民族的社会主义国家，民族问题一直都是保证保障国家长治久安的一项重要内容，特别是在动荡变革这一复杂的社会背景之下。随着中国特色社会主义现代化建设水平的不断提升以及世界整体形势的复杂性越来越强，使得影响民族团结及地方边疆因素也变得更为多样及复杂。虽然现阶段我国已经建立起民族团结进步边疆繁荣稳定示范区（以下简称“示范区”），但是随着国内外形式的日趋复杂，使得原有的示范区建设工作已经不再适应现阶段民族工作的实际需求，只有加大对于示范区建设的创新和发展力度，才能在复杂的形势下做好相应的民族工作，最终实现民族及国家的大发展大繁荣。

1、创新示范区建设工作的積极意义分析

1.1、创新示范区建设对于民族工作实践的积极意义

经过多年的工作实践及探索，我国已经形成了一个相对完整其开放的民族工作体系，并制定的相应的政策为民族发展提供着相应的理论指导，在各项民族工作及政策当中，示范区建设作为其中非常重要的一项工作，在促进我国民族稳定团结、边疆社会稳定、各民族人民和谐共处以及国家长治久安方面发挥着非常积极的意义[1]。而对于示范区建设创新工作而言，其在民族工作实践过程中最为主要的意义就是，根据党和国家的民族政策，结合边疆民族地区的发展实际，对示范区建设工作进行创新，对于创新民族工作体系，丰富中国特色民族理论以及促进民族工作实践水平提升有着非常积极的意义。

1.2、创新示范区建设对于国家发展的积极意义

我国自古就是一个统一的多民族国家，因此，做好民族工作也倍受党和国家的关注。而对于国家而言，做好示范区的创新建设工作对于保证国家的长治久安以及促进国民经济的长效发展有着非常积极的意义。不仅如此，做好示范区建设创新工作，还可以在较大程度上提升丰富中国特色社会主义现代化建设经验，在提升社会现代化水平方面发挥着非常积极的意义。

1.3、创新示范区建设对于各民族发展的积极意义

创新示范区建设工作实践，其对于各民族发展也有着非常积极的意义。示范区建设从本质上来说，其创设的目的就是促进民族团结及边疆社会稳定。因此，做好示范区建设的创新工作对于民族发展的意义首先表现为可以在新形势下更好的实现民族团结及边疆社会稳定，这样一来，就可以为民族经济及其相关产业的发展提供一个良好的环境，对于促进民族区域经济发展产生着非常深远的影响；其次，示范区建设创新过程中的各类民族政策也会相应的进行变化及创新，这样一来，就可以有效的为民族各项事业的发展提供强有力的保障，对于促进民族发展方面发挥着非常积极的作用。

2、创新示范区建设工作的具体实践策略

2.1、创新示范区建设的实质性框架

自党的十八大首次提出建设示范区，经过多年的发展，我国也已经探索出一条具有中国特色的示范区建设经验，并建立其一个相对完整的发展框架。因此，要想做好示范区建设的创新工作，笔者认为，应首先做好示范区建设实质性框架的创新工作。首先，对基于利益共同性框架进行创新，在开展这一工作创新时，国家应根据原有的框架基础，尽可能培育相关民族政策或者制度的“地方再生”环境，并以此为基础来保证民族利益与国家利益的共同性需求；其次，对基于意义共同性框架进行创新，在开展实际的创新工作时，国家应对“文化边疆”建设工作进行创新，以足够的包容性来为边疆民族创设一个表达文化诉求的环境，并采取相应的措施将国家先进文化与民族文化相融合，并以此来建设一个牢固的文化边疆；再次，对基于合理化社会机会框架进行创新，这一工作创新重点就在于国家应制定更加民主的政策来保障边疆民族可以更好的参与到社会管理工作中，并以此为基础提升其对于民族国家的认同感；最后，对给予国家意义层面的框架进行创新，在这一过程中，国家应制定相应政策、采取相应的措施来改善整个边疆民族区域的整体环境，从经济、政治、文化等多个方面入手，结合国家发展现状，为边疆民族发展提供一个更为良好的发展环境[2]。

2.2、以十九大精神为指导，对示范区建设进行创新

党的十九大明确指出，中国特色社会主义现代化建设也进入了一个新的历史时期，我国的社会的主要矛盾也发生着新的变化。在这一背景下，民族工作实践也得到了较大的变化和发展。对于示范区建设而言，在这一背景下，做好其创新工作也是势在必行。要想做好相应的创新工作，就应以十九大精神为指导，对示范区建设进行创新，在这一过程中，应坚持以“经济建设为根本、以民族团结为主线、以繁荣文化为纽带”为基本原则[3]，通过加强对于示范区党建队伍及法制建设的重视力度，结合国家发展实际，制定符合民族团结、边疆稳定的政策及措施，并在此基础上与时俱进，不断创新，只有这样，才能真正意义上发挥出示范区的先进带头作用。

综上所述，随着国内外形势的日趋复杂，中国特色社会主义民族工作实践也进入了一个新的历史时期。民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设作为解决各项民族问题的重要工作实践，在新时期，只有以十九大精神文明为指导，准确的对民族发展过程中的矛盾进行把握，并以此为基础对示范区建设的实质性框架进行创新，才能真正意义上实现新时期我国民族工作实践的长期发展和进步。

参考文献

[1] 赵忠武.临沧市民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设研究[J].中共云南省委党校学报，2016，17（01）：167-172.

[2] 郭家骥.云南创建我国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的实践与探索[J].云南社会科学，2014（05）：106-110.

[3] 蒲跃，谷家荣.关于民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设的几个问题[J].云南社会科学，2013（06）：119-123.