驻村干部如何做好群众的志智双扶工作

龙家祥

摘 要：驻村干部作为挂职最基层的农村“村官”，担负着帮助农村基层搞好党建，带领广大农民群众发展农村经济，维护社会稳定，建设和谐新农村的重任。驻村干部在驻村工作中做好志智双扶工作尤为重要。

关键词：脱贫攻坚 志智双扶 策略

习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。按中共三都县委工作安排，我校负责在三都水族自治县中和镇三洞社区兴旺村驻村对口帮扶，该村于2011年由板南村和板劳村撤并而成，土地面积21.2平方公里，耕地面积1439亩，其中水田面积1116亩，旱地面积323亩，辖17个村民小组12个自然寨，共538户2374人，水族占总人口99.5%，其他民族占总人口0.5%。全村耕地面积1950亩（其中水田面积1100、人均0.46亩，旱地面积450亩、人均0.19亩）。全村建档立卡户218户984人，已脱贫106户576人，未脱贫112户407人（含低保57户171人），2014年贫困发生率为21.32%，2018年初贫困发生率为19.88%。2018年底计划脱贫20户109人。

兴旺村党支部设有支部书记1人，支部副书记2人，支部委员3人；党员67人，女党员5人，入党积极分子2人；50岁以上党员25人，50岁以下42人，大专文化以上6人，高中、中专文化7人，初中文化39人，初中以下文化15人。同步小康驻村干部5人，其中第一书记由县委党校选派。

目前小学在校生253人，初中在校生143人，高中在校生82人，大学在校生33人，在读研究生2人。为打赢脱贫攻坚硬仗，我校驻村工作组按照“思想是先导、精神是动力、党建是统领、干部是关键、群众是主体”的思路，在兴旺村开展志智双扶工作取得了一定成效。

一、与群众走得近些

致富不致富，关键看干部。在“志智双扶”中，广大帮扶干部和“第一书记”要驻村入户，与贫困群众走得近些，像对待自己亲人一样，一对一融进去，真正走进他们内心，准确把握他们的思想动态，把脉问诊、对症下药。既要把中央和地方的扶贫政策、扶贫物资送到家中，帮助改善基础设施，因地制宜发展产业，增加收入，真正实现“两不愁、三保障”，心贴心地服务，为贫困户排忧解难，更要把志气、信心送到農户心坎上，帮助树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念，铆足精气神、撸起袖子干、立志拔穷根。

二、激励群众建设美好家园

突破群众思想，激发群众幸福生活期盼动力。把改善农村人居环境作为推进新农村建设的有力抓手，坚持盘活全街道一盘棋，同喊工作一个调。深入开展人居环境整治活动，努力打造“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好家园，转变群众“等、靠、要”思想。兴旺村结合实际按照上级要求，制定三年人居环境实施方案，环境卫生保洁制度，划分各家网格责任区，定期集中开展大扫除，选出环境卫生监督员，对寨子卫生状况进行民生监督，确保环境卫生长期保持整洁靓丽。

三、做好村民自治

抓好村民“自治”，培养群众自治自我管理能力。各村寨定期组织群众围绕村规民约中的条款和要求进行学习，引导群众改变“旧习俗”。坚持村党支部发挥领导核心作用引导村民做好自治工作，带领村民开展“三清三拆”整治 ，建设美丽乡村，形成村内自我服务、自我管理、自我决策的自治氛围。促进村民民主自治得到有效延伸，村规民约自我约束作用得到明显发挥，群众“等靠要”思想得到有效转变，思想境界明显提升。

四、紧抓教育扶贫

驻村扶贫工作队立足“治穷先治愚”。通过大数据筛选全村适龄学生信息，与县教育局学生信息系统进行匹配，筛选出辍学信息，建立学生信息台账；再分门别类的开展入户劝导和政策宣传，并制定有针对性的教育帮扶措施，确保不同求学层次的学生享受到对应的教育资助，借以增强贫困家庭的造血功能，积蓄脱贫智慧，阻断贫困代际传递。工作队紧紧抓住教育扶贫这个根本，扶“钱”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。让贫困地区的孩子们接受良好教育，阻断贫困代际传递。要加大资金支持力度，实施教育扶贫，统筹中央、地方财力向教育脱贫任务较重的地区和定点村倾斜，打好教育脱贫歼灭战。推进“教育精准扶贫行动计划”，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，确保每个贫困孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”，决不让一名贫困孩子失学，不让贫困孩子输在起跑线上。

五、强抓技能扶贫

驻村扶贫工作队立足“扶贫必扶智”，通过技能培训提高贫困群众素质。技能培训是帮助贫困群众脱贫最直接最有效的途径。培训不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而异、按需配菜，在开展培训前首先要进行调研，充分了解贫困群众所思所盼、所需所求。要本着“需要什么，培训什么；缺什么，补什么”的原则，根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。以“新时代农民讲习所”为契机，根据贫困群众的不同需求，量身定制各项扶智措施，向群众讲习党的一系列强农惠农富农政策的渠道，使他们有效掌握一定的法律法规知识和科学种养技术。积极组织贫困群众开展中级厨师、挖掘机、种养殖业、装修工匠等技能培训与技术指导，在培训过程中，既要注重“引进来”现身说法，也要组织贫困群众“走出去”开阔眼界；既要授人以鱼，有的放矢加强致富知识和技能的培训，也要授人以渔，让贫困群众在产业发展实践中长见识、长本领。

自工作队驻村以来，认真开展以扶精神、扶智力、扶志气为重点，通过做好扶贫政策宣讲、典型引导、职业技能培训等方式，从根本上解决贫困群众信心缺乏、动力不足、增收技能少和“等靠要”思想严重的现实问题，激发了贫困家庭的致富动力，形成了“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”“我脱贫、我光荣”的浓厚氛围。随着脱贫攻坚日益深入，我们要更加坚持问题导向、对症施策，以更大的决心、更精准的举措和更超常的力度，着力拔除贫困群众思想和能力上的穷根，深入推进精准扶贫、精准脱贫事业，为全面建成小康社会而努力。

参考文献

[1] 三都水族自治县党政网，http：//www.sdx.gov.cn/.

[2] 徐勤山.三都水族地区贫困问题及对策研究[D].贵阳：贵州民族学院硕士学位论文，2011.

[3] 三都水族自治县2008年扶贫开发工作总结.