浅谈县级图书馆管理服务中存在的问题与对策

魏春艳

摘 要：近年来，随着社会文化水平的不断提升，图书馆作为作为公益性文化事业部门，各级政府普遍重视，并且为级图书馆的建设做出了不少的努力。即使这样，落后地区与发达地区图书馆相比，图书馆的资金投入、人力资源，硬件基础设施、以及软件建设等方面的差距还是很大。县级图书馆承担着为广大基层群众提供服务、满足大众基本文化需求的重要作用，因此，作为每一名图书馆工作人员，我们都应该考虑如何发挥好图书馆的公共服务职能，更好地服务于社会百姓，进而为当地文化建设。

关键词：县级图书馆 发展 问题 对策

图书馆是为广大群众提供阅读服务的公益性事业单位，是社会公共文化服务体系中的重要组成部分，在构建文化城市，提高群众综合素质等方面发挥着至关重要的作用。尤其是县级图书馆，对传承优秀传统文化和民族精神、传播健康思想和信息，以及提高基层民众文化素质等方面意义重大，在全面推进社会基层群众文化事业发展中的作用不可替代。

一、县级图书馆的功能作用

县级图书馆做为基层公共文化服务体系的重要组成部分，其功能作用主要表现在：

（一）便于人民群众随时学习的教育场所

在我国的广大农村，相对于城区，教育资源极其匮乏，许多地方除了小学以外，几乎没有其他任何形式和种类的教育场所，县级图书馆可以成为人民随时学习的场所，图书馆可以利用自身资源优势，引导人们进行阅读和学习，使图书馆真正成为面相社会百姓的公共文化学习服务场所。

（二）满足群众基本文化、信息需求

县级图书馆处在城镇和农村地区结合处，这就方便可以为广大农村人员提供获取实用技术信息和产品交易信息，县级图书馆还可以借助自身优势，多组织开展知识讲座、技能培训等活动为广大农民服务。

（三）传承和弘扬地方文化的重要平台

我们国家历史悠久，传统文化内容和形式丰富多样，各有特色，各地都有独特而丰富的文化资源，这些资源散落民间，具有宝贵的价值，县级图书馆在搜集本地风土人情的地方文献方面具有独特优势，如可以配合当地的具体情况建立特色文献书架，既能够起到宣传地区文化特点的作用，又提升了当地的文化品质，既实现了文献的经济价值又发挥了其社会价值。

二、县级图书馆在发展存在的问题

（一）思想认识问题

当今社会，现代化发展迅速，数字化观念深入人心，有的人观念狭隘地解读“读书看报”和“消除数字鸿沟”的作用，认为县级图书馆是作用不大、影响不深、政绩不显的工作，不如手机、网络，方便快捷，公共图书馆服务缺乏动力，流于形式，是寂静的角落。

（二）文化服务与社会需求问题

一是国家提供的文化惠民工程项目均是按行政区划、按一定标准统一配送设施设备和资源，所供产品和服务与群众实际需求融合不深，创新不够，缺乏活力，二是县级图书馆建设缺乏经费保障，资源购置费、设备运行费和维护费，设备、人力资源等更新慢，缺乏吸引力，三是城镇与乡村，特别是偏僻村社，群众需求方面的差距很大。

（三） 体制机制保障问题

一是县级图书馆的发展在人、财、物等投入方面缺乏必要的政策支撑，人为因素关系很大，地方党政领导的重视程度很关键，重视与不重视差异就很大；二是县级图书馆建设缺乏一定的标准和绩效评估机制，三是少数文化专兼职人员业务不熟、技能不高，图书专业人才少。

三、县级图书馆健康课持续发展的对策

（一）转变观念，加强服务

县级图书馆要转变观念，注入现代发展理念，在数字化高效利用方面多作文章。二是注重人才培养和引进。创造一个能留住人才、吸公平的时代精神融入图书馆发展和服务全过程，创造良好公共服务环境。知识信息时代，最激烈的竞争就是文化竞争和服务、优秀传统文化和优质服务让群众畅享文化成果，提高社会文化素质，促进图书文化发展。

（二）实行总分馆制 发挥资源共享服务优势

实践证明，实行总分馆制，将农家书屋（社区书屋）、电子阅览、应急广播、视频会议、电影馆制是公共图书馆服务的较好形式，它有利于实现资源共享， 放映、远程教育、文化共享工程等进行有效整合，统一规划设有利于实现公共图书馆服务的普遍均等，也最有可能实现以计，科学配置资源，分类指导，共建共享，通过数字图书馆专网最小的投入获得最大的效益。中西部地区的县级图书馆在建（或虚拟网）、互联网和广电网等，搭建市、县（区）服务中心下设公共文化服务体系的过程中也可以借鉴其他国家和地区的的“一站多功能”或“一点多功能”的综合集群体系，把工作部先进经验并结合本地经济社会文化发展的实际情况，在省市署、资源传递、文献共享、视频播放、技术培训、文化鉴赏、电影图书馆的指导帮助和本级政府部门的统一协调领导下，对本放映、应急广播、会议等工作纳入该体系运行，各站点负责组区域内的图书馆实行分级定位，以县级图书馆为总馆，以各乡织信息接收和传播，分时段、分层次、分门类组织各类文化艺镇图书馆为分馆，以各村图书馆（室）为三级图书馆的服务体系。

综上所述，县级图书馆的发展应坚持政府主导，事业单位负担责任与义务，更好地发挥作用，真正建立起覆盖城乡的公主体，强基础，建网络，优服务，充分体现公益性、基本性、均等共图书馆服务网络，切实解决广大农民群众看书难的问题，提性、便利性要求，让优质、高效的图书馆服务惠及全民，為建设升农民素质，弥补城乡之间文化资源存在的差异。

（三）引入现代化技术，激发内部活力

图书馆在数字化时代要紧跟形势，不要被时代淘汰。加强数字图书的引进和管理，抓好数字图书馆建设，为社会提供便捷高效的阅读利用服务是大势所趋。另外，为增强职工工作的责任心、进取心和创新意识，激活职工工作积极性，县级图书馆可以推行以竞岗推聘和绩效考核制度，推行内部改革和提升员工综合能力等多项举措。一是实行按劳取酬。图书馆要制订完善、科学的规章制度，并严格按制度执行。在全馆上下形成奖勤罚懒、能上能下、多劳多得工作机制。在现代技术高效管理服务的同时，用制度发挥好每一位管理人员的积极性，才能发挥好图书馆的公共服务职能，更好地服务于社会百姓，进而为文化建设服务好。