践行“四种形态”强化监督执纪为企业持续健康发展助力护航

李国生

摘 要：“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结，体现了依规治党、关口前移的新要求，反映出我们党对管党治党规律的深刻把握，为加强各级党组织纪律建设、推进全面从严治党，特别是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循，是挺纪在前、从严执纪的行动指南，为了在监督执纪中更好的践行“四种常态”，企业纪委按照“建设一支队伍、突出两个重点、强化四项措施”的总体思路扎实践行监督执纪“四种形态”，为企业的持续健康发展助力护航。

关键词：四种形态 监督 组织 纪律

一、建设一支队伍，打牢践行“四种形态”的基础

监督执纪是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作。企业在纪检监察系统人员配备上严格审核，企业专职纪检监察干部均是本科以上学历、政治素质高，所学专业涵盖法律、财务、工程、管理等专业，多人有长期丰富基层管理经验的干部。同时，企业纪委强化自身建设，努力打造一支思想上筑牢防线、行动上严守底线、业务素质过硬的纪检监察干部队伍。

一是加强思想政治建设，努力提升纪检监察干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话，为监督执纪奠定坚实的政治基础。二是强化业务能力培养，定期开展纪检系统业务知识培训，对信访受理、线索处置、执纪审查、执纪审理等业务认真学习，针对每一个案件的违纪事实认定、性质归类、条规适用开展业务研讨。另外，通过走出去、请进来的方式开展培训，开阔了视野、拓展了思路，促进对“四种形态”的准确运用和把握。三是加强工作作风建设，企业纪委履职过程中严格工作程序，严明工作纪律，不斷培育严、深、细、实的工作作风。

二、突出两个重点，强化践行“四种形态”的针对性

实践“四种形态”，企业各级党组织肩负着教育管理全体党员的责任，加强动态监管，落实“严管就是厚爱”理念，真正管到位、严到份，在做好党员全面教育管理的同时，突出对关键岗位、重点领域管理，重点落实好第一种形态。

（一）突出关键岗位的管理。企业把对干部和廉洁风险岗位人员的廉控管理作为工作的重点。干部队伍是企业的关键所在，这些人位居关键岗位和中枢地位，掌握权利、面临诸多考验，如果干部因责任缺失和监管不到位放松了自我约束，对党纪党规不知敬畏、甚至顶风违纪，那么给干部职业生涯带来的将是毁灭性打击，给企业带来的将是难以挽回的损失。针对干部群体，企业坚持对干部的职业生涯全程监控，入职前廉洁审查、入职时廉洁提醒、升迁调转时廉洁谈话、廉政档案管理、教育提醒、述职述廉、廉政建设责任落实等，有效提升了广大干部的廉洁自律意识。对廉洁风险岗位人员的廉控管理，企业纪委协同各单位重点在廉洁风险识别、廉洁风险评估、廉洁风险防控等方面加大力度，出台廉洁风险管理办法、目录指引、从业规定、预警处置等制度规定，明确廉洁承诺、轮岗交流、定期述廉等要求，增强广大干部职工的廉洁从业意识，起到了规避和控制廉洁风险的作用。

（二）突出重要领域的管理。企业重点针对经营管理工作中具有较高廉控风险的领域加强监管，比如：物资采购、技改大修、资金管理、审价定价、选人用人等，企业纪委通过效能监察、案件办理、审计、招标监督等工作，堵塞管理漏洞、提出管理建议，完善有关制度。同时对廉洁风险较高的机构进行适时调整，加强工作流程的控制和管理，提升管理效能，加大管控权力运行的力度，有效防范廉洁风险。

三、强化四项措施，提升践行“四种形态”的时效性

（一）教育引导，不厌其烦。把握运用监督执纪“四种形态”，只有教育引导，不厌其烦，才能使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，落实好第一种形态。

企业坚定不移抓教育引导，促进知纪、守纪，廉洁自律。坚持定期召开民主生活会，各级党组织和广大党员拿起批评和自我批评的武器，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。坚持开展警示教育，组织参观廉政教育基地、发布通报、观看警示教育片，强化从紧从严的纪律氛围。坚持开展反腐倡廉主题教育，坚持开展主题教育，通过专题学习、培训班、网络答题等方式，宣传党纪政纪。编制《干部纪律手册》、《党员纪律手册》、《员工纪律手册》。坚持开展廉洁谈话，集体提醒、个别约谈，警示提醒，做到廉洁氛围常在、自律意识不绝。

（二）挺纪在前，违纪必究。把握运用监督执纪“四种形态”，只有挺纪在前，违纪必究，才能把严重违纪涉嫌违法立案审查的控制在极少数。

企业坚持挺纪在前、违纪必究，严格开展纪律审查。着力查处违规违纪问题，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规的要求，对违规违纪问题进行调查处理通报，促进了主体责任的落实，促进了党员干部广大职工廉洁从业意识，使严重违纪涉嫌违法立案审查的控制在极少数。

（三）主动作为，监督执纪。把握运用监督执纪“四种形态”，只有主动作为，监督执纪，才能把党纪重处分、重大职务调整的控制在少数。

加大对中央八项规定精神落实情况的监督检查。加强对权力运行情况的监督检查，进行“三重一大”监督检查及后评估工作。对民主评议、述职述廉等工作进行监督。对招投标项目开展事前事中事后多环节多形式的监督。坚持问题导向，针对重点领域、薄弱环节开展效能监察，组织开展存货、库房、资金、合同、工具等方面效能监察，发现管理问题，提出监察建议，完善相关制度流程，并依规对有关责任人进行处理，保证企业持续健康发展。

通过主动作为，早发现早处理，使党纪重处分、重大职务调整的控制在少数。

（四）控制苗头，由点及面。把握运用监督执纪“四种形态”，控制苗头，由点及面，使党纪轻处分、组织调整成为大多数。

发现苗头问题及时处理。在监督执纪工作中，发现一个单位的某个具体管理问题，坚持做到举一反三，由点及面在企业范围内就该管理问题进行全面清查，通过对苗头性问题及时处理，把问题控消灭在萌芽状态，再通过对相关规章制度流程完善，实现廉洁从业风险的有效管控。

监督执纪“四种形态”是对纪检监察工作提出的新要求，纪检监察人员要深入践行监督执纪“四种形态”，持续转变理念、克服惯性、提高能力，履行好监督执纪职责，为企业持续健康发展助力护航。

参考文献

[1] 王俭，新时期加强企业纪检监察干部队伍建设的思考[J]；东方企业文化；2013年04期

[2] 董延，加强企业纪检监察干部队伍建设的思考[J]；石油化工管理干部学院学报；2014年03期